政府工作報(bào)告

——2020年6月19日在東源縣第八屆

人民代表大會第五次會議上

東源縣人民政府代理縣長 秦衛(wèi)民

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

　　過去一年，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，按照省委省政府“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局和市委市政府“兩個(gè)河源”發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)東源振興發(fā)展各項(xiàng)工作，成功抗擊“6·10”“6·12”特大洪澇災(zāi)害，較好地完成了縣八屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，多個(gè)層面工作實(shí)現(xiàn)提效破局。2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.6億元，同比增長5.8%（下同）；農(nóng)業(yè)增加值20.2億元，增長5.0%；規(guī)上工業(yè)增加值42.4億元，增長8.6%；地方一般公共預(yù)算收入10.2億元，增長6.8%；稅收收入19億元，增長1.7%；固定資產(chǎn)投資增長12.4%；社會消費(fèi)品零售總額93.1億元，增長9.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額47.9億元，增長8.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18997.6元，增長9.8%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　發(fā)展新動能加快蓄積。新引進(jìn)投資額億元以上“雙區(qū)”優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，制造型與資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例升級為60%：40%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得決定性進(jìn)展。全力創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，盤活園區(qū)一期閑置用地、低效廠房10.4萬平方米，完成二期擴(kuò)園800畝。建立招商工作聯(lián)席會議制度，健全投資項(xiàng)目首席服務(wù)員制度，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步選“準(zhǔn)”落“快”，新引入項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工，5個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)，3個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年上規(guī)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣。上莞成功申報(bào)2019年全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范鎮(zhèn)。引進(jìn)華睿藍(lán)莓等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)，東源板栗成功創(chuàng)建國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，東源仙湖茶、板栗、藍(lán)莓成功入選2019年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。完成鹽東物流園征地拆遷2300畝，引進(jìn)林安智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶建設(shè)。獲批創(chuàng)建省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。新增限上商貿(mào)企業(yè)7家。萬綠湖創(chuàng)5A景區(qū)景觀質(zhì)量通過國家評審。葉園溫泉通過國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收。新增省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）3個(gè)，以阮嘯仙為核心的紅色歷史文化旅游線路被列入“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”，仙坑古村落被評為“廣東省文化旅游特色村”。

　　助企強(qiáng)企扎實(shí)有效。推進(jìn)銀企對接，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)貸到不動產(chǎn)貸無縫對接的政策服務(wù)突破。28家企業(yè)進(jìn)入市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金增信貸款企業(yè)庫。新增減稅規(guī)模2.05億元。外商投資備案辦理時(shí)限壓減至1個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)際利用外資約1.39億元。推動36家企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資13.15億元。新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家，新增市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋；建立4家博士流動工作站，引進(jìn)柔性人才11名。

　　二、堅(jiān)持統(tǒng)籌融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

　　都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新局。全面對接市中心城區(qū)規(guī)劃，完成全縣近期建設(shè)規(guī)劃、縣城中心區(qū)及生活配套區(qū)控規(guī)編制。廣師大河源校區(qū)、華豐世紀(jì)國際貿(mào)易中心等項(xiàng)目順利落戶動工，萬達(dá)廣場項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。縣人民醫(yī)院新院基本建成。亞創(chuàng)“三舊”改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)。廣場大道西、新河大道全面貫通。創(chuàng)文工作深入開展。

　　鄉(xiāng)村示范建設(shè)成效顯著。燈塔盆地（順天）田園綜合體試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模。縣職業(yè)教育培訓(xùn)基地、阮嘯仙故居（二期）等義合下屯紅色文化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，義合下屯獲評“2019中國最美鄉(xiāng)村”。省級新農(nóng)村示范片先行先試項(xiàng)目建設(shè)初步完成，康禾仙坑獲評“廣東省首屆十大美麗鄉(xiāng)村”。雙江古驛道示范片建立“古驛道+特色農(nóng)產(chǎn)品+全域旅游”發(fā)展模式。成功創(chuàng)建船塘老圍紅色示范村。廣東畬族宮建成開業(yè)，漳溪鄉(xiāng)特色村寨建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，助推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善。黃村、新港、順天等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街鎮(zhèn)整治改造成效顯著，基本完成柳城等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，拆除農(nóng)村破舊泥磚房76.8萬平方米，60%自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。整縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施15個(gè)。完成50個(gè)省定貧困村生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和19個(gè)鎮(zhèn)級簡易垃圾填埋場封場整治工作。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路路面改造43公里、窄路基路面擴(kuò)寬改造349公里、“暢返不暢”道路整治513公里、省定貧困村200人以上自然村村道硬底化117公里。完成中小河流治理24公里。完成黃田、燈塔農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)和22個(gè)省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。

　　基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資26.64億元，贛深客專（東源段）建設(shè)加快推進(jìn)，河惠莞高速（東源段）建成通車，東江航道（東源段）達(dá)到復(fù)航條件。完成省道S253桂山至東星段路面大修工程，柳城東江大橋、Y131熱水至地運(yùn)段建成通車。省道S230義合至源城勝利段等工程建設(shè)加快推進(jìn)。阮嘯仙紀(jì)念大橋、省道S253燈塔至順天段道路改造和環(huán)境整治提升工程動工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資1.73億元，完成錫場35千伏輸變電工程、配網(wǎng)線路新建改造252.45千米。

　　三、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，核心優(yōu)勢持續(xù)鞏固

　　環(huán)境污染防治深入推進(jìn)。河長制、湖長制全面落實(shí)，完成河湖“清四亂”問題整治103宗，打撈清理水浮蓮及水面漂浮物20.44萬噸，拆除網(wǎng)袋網(wǎng)箱1126個(gè)，拆除或關(guān)閉非法畜禽養(yǎng)殖場520戶，新豐江水庫及轄區(qū)內(nèi)東江干流水質(zhì)分別穩(wěn)定在國家地表水Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。基本完成東江和木京河水系聯(lián)通工程。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升為97.7%，PM2.5年均值降至25微克/立方米。深入開展農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)資農(nóng)藥市場整治，農(nóng)藥化肥使用減量7%。非法采礦采砂、固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度持續(xù)加大。中央環(huán)保督察“回頭看”及省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。

　　生態(tài)示范建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，累計(jì)創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）8個(gè)、市級生態(tài)文明示范村146個(gè)。啟動國家儲備林基地建設(shè)和碳匯開發(fā)交易項(xiàng)目。深入開展綠美南粵三年行動計(jì)劃，完成1.75萬畝森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和1.73萬畝省級碳匯林撫育任務(wù)。桉樹林改造約4.87萬畝。基本轉(zhuǎn)變明火上山祭祖方式，“嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任到人”森林防滅火措施在全市推廣。

　　自然資源利用節(jié)約高效。啟動全縣國土空間總體規(guī)劃編制。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.66萬畝、墾造水田2239.87畝、拆舊復(fù)墾385.48畝。大棚房整治任務(wù)全面落實(shí)，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和占用永久基本農(nóng)田專項(xiàng)整治行動強(qiáng)力推進(jìn)，26個(gè)非法采礦點(diǎn)整治復(fù)綠到位。

　　四、堅(jiān)持保障改善民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)

　　脫貧攻堅(jiān)成效明顯。2016年以來共投入使用扶貧資金6.82億元，實(shí)施村公益項(xiàng)目736個(gè)、貧困戶脫貧增收項(xiàng)目23004個(gè)，實(shí)現(xiàn)有勞動能力貧困戶人均可支配收入14575元、無勞動能力貧困戶全部落實(shí)政策兜底，“兩不愁三保障”問題有效解決，建檔立卡貧困戶8910戶26345人全部達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)省定貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。新增就業(yè)4802人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.53%以內(nèi)。成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，船塘中學(xué)等13所學(xué)校實(shí)現(xiàn)全寄宿管理，136所學(xué)校實(shí)現(xiàn)核編到校。縣第二人民醫(yī)院投入使用，縣婦幼保健院新院完成主體建設(shè)，完成113個(gè)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。縣級融媒體中心掛牌運(yùn)作，縣文化科技中心、縣工人文化宮等一批高品質(zhì)公共文化服務(wù)設(shè)施建成使用。成功舉辦南粵古驛道定向大賽等文體賽事。完成退役軍人縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系建設(shè)。基本養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保、五保等標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。大力開展“颶風(fēng)2019”行動，較好完成“全民禁毒工程”三年目標(biāo)任務(wù)，公安工作滿意度全市排名第二。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，2018年度省對東源在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力突出問題掛牌整治工作通過考核驗(yàn)收，順利摘“牌”。防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考核全市第一，綜治（平安建設(shè)）工作考核被評為優(yōu)秀。安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

　　災(zāi)后重建有力推進(jìn)。完成35戶“全倒戶”和28戶“嚴(yán)損戶”房屋重建修繕。動工建設(shè)水毀橋梁66座、水毀道路68處，其中已完成建設(shè)水毀橋梁37座、水毀道路54處。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理7處、應(yīng)急處置60處，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一點(diǎn)一檔、兩卡一表”全覆蓋。動工修復(fù)病險(xiǎn)水庫4宗、完成修復(fù)堤防84處。修復(fù)山塘17宗、灌溉設(shè)施167處、設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬平方米、水毀農(nóng)田510畝。

　　五、堅(jiān)持全面依法行政，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　依法行政公開透明。完成縣級1823項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，取消不必要證明事項(xiàng)38項(xiàng)。完成縣公共法律服務(wù)中心、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和50個(gè)示范村公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法，縣法治文化公園被評為省級法治文化主題公園，東江中學(xué)被評為廣東省青少年法治教育實(shí)踐基地。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表意見建議39件、政協(xié)委員提案68件，辦復(fù)率100%。

　　各項(xiàng)改革全面深化。按要求完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、殯葬等重點(diǎn)改革以及水利改革綜合試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”改革、數(shù)字政府建設(shè)深入推進(jìn)，建成縣級政務(wù)信息資源共享平臺，電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋至縣、鎮(zhèn)、村三級。實(shí)現(xiàn)121項(xiàng)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，220項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理。企業(yè)開辦全流程時(shí)限壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，新增市場主體4472戶，增長53%。

　　廉政建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，“四個(gè)意識”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決踐行。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，反“四風(fēng)”工作成效進(jìn)一步鞏固，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。

　　此外，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、宗教、外事、僑務(wù)、臺港澳、科協(xié)、公積金、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)縣、老齡、殘疾人、移民、婦女兒童、雙擁、國防動員、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等工作取得新成績。

　　各位代表！2019年的成績來之不易，這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于深圳鹽田的鼎力幫扶，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府，向駐東源部隊(duì)和長期關(guān)心支持我縣改革發(fā)展的社會各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！

　　與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)：受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大；“融灣”“融深”步伐有待加快，“軟”“硬”聯(lián)通水平不高；城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展有待加快推進(jìn)，都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重；生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺；公共衛(wèi)生、教育文體等民生領(lǐng)域短板突出。對此，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2020年工作計(jì)劃

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的一系列重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”總要求，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作，成立疫情防控指揮部，啟動“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，搭建“1+15+5”工作架構(gòu)，創(chuàng)新實(shí)施“直聯(lián)+網(wǎng)格一線防控工作法”，安排286名科級以上干部直接聯(lián)系全縣所有286個(gè)村（居），緊緊依靠廣大人民群眾、黨員干部構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線，全力推動防控各項(xiàng)措施全面落實(shí)，疫情影響得到最大限度降低。

　　我們深刻認(rèn)識到，疫情對我縣工業(yè)以及旅游、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)造成了較大影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。特別是近年來，我縣堅(jiān)持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，以“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)主力軍的擔(dān)當(dāng)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)排名全市前列。今年以來，我縣堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，著力抓防疫促復(fù)工，抓服務(wù)促發(fā)展，在全市率先舉辦春季產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約動工活動，目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)、在建省市重點(diǎn)項(xiàng)目、限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率分別達(dá)到100%、87.5%、97.8%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢良好。下來，只要我們在縣委強(qiáng)有力統(tǒng)籌下，繼續(xù)狠抓工作落實(shí)，全力趕超，就能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是東源振興發(fā)展的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好今年政府工作至關(guān)重要。

　　今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、十三屆全國人大三次會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于疫情防控的一系列重要指示批示精神，落實(shí)省委十二屆八次、九次全會、省十三屆人大三次會議、市委七屆九次全會、市七屆人大七次會議和縣委七屆十次全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，緊緊圍繞市委“兩個(gè)河源”戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，大力實(shí)施縣委“東強(qiáng)西優(yōu)南擴(kuò)北實(shí)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“一核一副三重四組團(tuán)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，堅(jiān)定推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，著力將東源打造成承接“雙區(qū)”高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺、“雙區(qū)”生態(tài)健康生活首選地、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的窗口和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的窗口，奮力當(dāng)好推動“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局的主力軍，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要努力目標(biāo)方向是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%；社會消費(fèi)品零售總額增長9%；居民人均可支配收入增長7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　以上努力目標(biāo)是根據(jù)新冠肺炎疫情發(fā)生前召開的縣委七屆十次全會精神以及今年市政府工作報(bào)告預(yù)期目標(biāo)確定的，我們將充分考慮疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的不確定性，按照國家和省、市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署要求，對照此目標(biāo)作最大努力，奮力爭取實(shí)現(xiàn)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好十方面工作。

　　一、聚力常態(tài)化疫情防控，推動經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)常態(tài)

　　當(dāng)前，疫情防控已步入常態(tài)化防控階段，要強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識，毫不放松、毫不懈怠抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。緊抓“外防輸入、內(nèi)防反彈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持社區(qū)防控“三人小組”常態(tài)化運(yùn)作，加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)基層疫情防控和日常管理有機(jī)結(jié)合。因時(shí)因勢動態(tài)完善防控策略和應(yīng)對舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和大數(shù)據(jù)結(jié)合運(yùn)用,做到網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化三大機(jī)制有效運(yùn)作和銜接,落實(shí)“四個(gè)早”防治要求，不斷鞏固疫情防控成果，堅(jiān)決防止疫情反彈。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析研判，落實(shí)落細(xì)國家、省、市援企惠企穩(wěn)崗政策以及縣出臺的“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目”“暖企12條”和“支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)10條”等幫扶措施，千方百計(jì)解決好企業(yè)用工、融資、市場、原材料供應(yīng)等達(dá)產(chǎn)達(dá)效難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動經(jīng)濟(jì)社會秩序加快全面恢復(fù)。

　　二、聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全面建成小康社會

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障一相當(dāng)”短板。健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制和現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，深化與鹽田對口幫扶，做好可能因疫情等因素返貧人口、新發(fā)生貧困人口、貧困邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶，大力開展“百企幫百村”行動，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，接續(xù)做好“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代”扶貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固提升中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察反饋意見整改成效。打好碧水保優(yōu)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，持續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖規(guī)范治理工作，推進(jìn)河道管理范圍劃定和萬里碧道試點(diǎn)工程建設(shè)，深入開展河湖“五清”“清四亂”工作，加強(qiáng)飲用水源地和東江流域18個(gè)考核斷面保護(hù)整治，確保考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)提質(zhì)。完成新豐江水庫攔漂二期工程。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好降塵、治污、禁燒、控放、管車五大措施，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上。打好凈土防御戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)資農(nóng)藥市場整治。加快完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成整縣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治PPP和47個(gè)省定貧困村污水處理設(shè)施EPC項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋、貧困村20戶以上自然村基本建有生活污水處理設(shè)施。建立健全生活垃圾、污水處理設(shè)施管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保村莊生活污水治理率達(dá)到40%以上。

　　堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法集資等違法金融行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)守政府債務(wù)管理紅線和底線，嚴(yán)格管控政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率，規(guī)范財(cái)政支出，建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的硬性約束機(jī)制，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制。

　　三、聚力抓好“六穩(wěn)”“六保”，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　全力穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)。打好援企穩(wěn)崗政策組合拳，推動緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、加大金融援企力度等政策措施落地見效，全力穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”工程，推動校企建立技工等人才定向培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)“粵菜師傅”600人以上、家政服務(wù)人員600人以上、農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人85人以上。探索建立就業(yè)人員信息庫，動態(tài)更新企業(yè)員工就業(yè)去向，引導(dǎo)勞動力資源在本地企業(yè)合理流動，通過“共享員工”解決企業(yè)用工供需矛盾。

　　大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。加快推動總投資94.8億元、年度投資22.6億元的18項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和總投資13.9億元、年度投資7.2億元的11項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。努力爭取總投資431.4億元、年度投資70.6億元的55個(gè)項(xiàng)目納入省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，并加快實(shí)施建設(shè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃，抓住國家下放土地審批權(quán)、加快項(xiàng)目審批等機(jī)遇，繼續(xù)做好政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)等項(xiàng)目的申報(bào)工作，謀劃建設(shè)一批“兩新一重”項(xiàng)目。全力做好項(xiàng)目服務(wù)，將工業(yè)投資項(xiàng)目“首席服務(wù)員”制度拓展到面上重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽破解用地、用林等要素瓶頸，全力為項(xiàng)目建設(shè)營造無障礙施工環(huán)境。

　　著力激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快出臺刺激房地產(chǎn)消費(fèi)政策措施，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。深入開展汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動，抓好停車場、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，催生更多汽車產(chǎn)品需求。加快推進(jìn)5G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵換購5G手機(jī)，推動5G消費(fèi)快速成長。加快發(fā)展醫(yī)療健康、在線教育、網(wǎng)上消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大疫情催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)。穩(wěn)外貿(mào)外資促消費(fèi)，推進(jìn)力升總部經(jīng)濟(jì)等外資項(xiàng)目建設(shè)，大力支持企業(yè)線下轉(zhuǎn)線上、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，開拓多元新市場。

　　提升財(cái)稅金融保障能力。全力促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅收企業(yè)的培育和監(jiān)管，加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)控一般性支出和預(yù)算外支出，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化金融服務(wù)，推進(jìn)縣科技金融服務(wù)中心建設(shè)，探索通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小微企業(yè)融資擔(dān)保平臺、訂單質(zhì)押融資等方式，破解民營企業(yè)融資難問題。充分調(diào)動民間投資積極性，發(fā)揮財(cái)政資金專項(xiàng)債示范作用，帶動更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、聚力搶抓雙區(qū)驅(qū)動機(jī)遇，推動融灣融深提速增效

　　大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。打通融灣融深交通“大動脈”，推動贛深客專（東源段）加快建設(shè)，配合推進(jìn)粵贛高速熱水至埔前改擴(kuò)建、順天互通立交出口、國道G205熱水至埔前段改線等工程建設(shè)，全力推進(jìn)東江航道擴(kuò)能升級。暢通縣域交通“內(nèi)循環(huán)”，完成國道G205駱湖至徐洞段及省道S230義合至源城勝利段改造，謀劃推動四個(gè)組團(tuán)之間客運(yùn)線路公交化運(yùn)營。提升電力供水保障服務(wù)能力，大力推動110千伏新河變電站、黃田變電站等電力工程；大力實(shí)施東江流域水安全保障提升工程，配合推進(jìn)萬綠湖優(yōu)質(zhì)水直供深圳項(xiàng)目建設(shè)。

　　大力推進(jìn)營商環(huán)境“軟聯(lián)通”。深化“放管服”改革，大力開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動，推進(jìn)以燈塔盆地農(nóng)高區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)等為試點(diǎn)的營商環(huán)境綜合改革。深化商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1.5天內(nèi)。深化投資項(xiàng)目審批改革，力爭項(xiàng)目開工前政府審批時(shí)間壓減一半以上。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)支持政策，完善與民營企業(yè)對接溝通常態(tài)機(jī)制，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境。加大上市后備企業(yè)扶持力度，力爭率先實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃，推動15家以上企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、老舊設(shè)備更新和智能化改造。大力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“升規(guī)”“升限”，新增規(guī)上企業(yè)9家以上、限上企業(yè)5家以上。

　　大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。打造高端科創(chuàng)平臺，加快東源廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、省農(nóng)科院東源促進(jìn)中心等平臺提質(zhì)增效，發(fā)揮縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用，力爭35%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)11家以上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心3家以上。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家以上。加快孵化育成體系建設(shè)，推進(jìn)國家級科技企業(yè)孵化器建設(shè)。建立健全各類人才招引、培育、交流政策措施和模式，推進(jìn)人才驛站和廣工大（東源）實(shí)踐育人基地建設(shè)。

　　五、聚力擴(kuò)大都市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　突出南部都市經(jīng)濟(jì)“一核”帶動。堅(jiān)持以產(chǎn)為先、產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌仙塘、義合兩鎮(zhèn)功能布局，打造市區(qū)“新城區(qū)”，輻射帶動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全面融入市中心城區(qū)規(guī)劃，加快完成縣國土空間總體規(guī)劃及7個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)“多規(guī)合一”。優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)，推動華豐世紀(jì)國際貿(mào)易中心、萬達(dá)廣場等總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)；加快坭坑和東方紅村等濱江新城片區(qū)“三舊”改造，推進(jìn)亞洲創(chuàng)建、新源社區(qū)“三舊”改造，促推東江客都、游艇小鎮(zhèn)等城市節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，加快謀劃推進(jìn)一批縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，有力提升公共設(shè)施和服務(wù)能力。加強(qiáng)縣城及中心鎮(zhèn)商貿(mào)用地儲備，完成750畝以上土地儲備。

　　全力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。開展“園區(qū)管理提升年”活動，推進(jìn)5G智慧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，盤活利用一期閑置土地、低效廠房3萬平方米以上，推進(jìn)二期北擴(kuò)800畝已儲備土地平整，謀劃三期3平方公里開發(fā)建設(shè)。加快啟動新材料產(chǎn)業(yè)城1平方公里土地征拆，推進(jìn)以富馬硬質(zhì)合金為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完成鹽東物流園1805畝土地“七通一平”和鹽田大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動林安物流項(xiàng)目完成一期商業(yè)主體封頂、開園運(yùn)行，啟動物流園二期建設(shè)。加快完善園區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)、酒店餐飲、教育醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施。

　　加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成形出效。全力開展招商引資工作，健全落實(shí)招商工作聯(lián)席會議制度，瞄準(zhǔn)電子信息、智能制造、新材料、生物科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過第三方專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)等渠道、平臺開展全鏈條精準(zhǔn)招商，確保新引進(jìn)投資額億元以上“雙區(qū)”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。落實(shí)“首席服務(wù)員”制度，促進(jìn)萬利科技等19個(gè)新簽約項(xiàng)目盡快落地、樂維機(jī)械設(shè)備等12個(gè)在建項(xiàng)目早日竣工、韓科電子等12個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭實(shí)現(xiàn)2019年引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)率超過60%、上規(guī)率超過40%，今年新引進(jìn)項(xiàng)目100%當(dāng)年動工、30%當(dāng)年投產(chǎn)。

　　完善城市公共服務(wù)配套。加快行政大道下穿鐵路、新一路等道路建設(shè)，推動縣城中心城區(qū)至義合沿江路及阮嘯仙紀(jì)念大橋建設(shè)。啟動縣城環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站、生活污水處理廠二期及江東片區(qū)生活污水處理廠等項(xiàng)目，加快推動縣無害化填埋場擴(kuò)容工程，完成東江仙塘碼頭水質(zhì)自動檢測站建設(shè)。推進(jìn)郊野公園和十公里魅力碧道等沿江綠道建設(shè)。健全城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)制，深入開展市容市貌綜合整治，推動城市生活垃圾分類工作。著力推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，全力配合市創(chuàng)建全國文明城市，力爭成功創(chuàng)建廣東省縣級文明城市。

　　六、聚力做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)，推動鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展

　　突出北部燈塔盆地區(qū)域帶動。全面落實(shí)《關(guān)于支持河源市燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的若干措施》，堅(jiān)持以順天為城市副中心、燈塔為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全力推進(jìn)燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“一軸三區(qū)”空間布局，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興主引擎，帶動全縣鄉(xiāng)村全面振興。著力打造“雙區(qū)”重要的“菜籃子、果盤子、米袋子、茶罐子、水缸子”，完成34個(gè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)；做優(yōu)做強(qiáng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組團(tuán)八鎮(zhèn)年內(nèi)要各新種藍(lán)莓1000畝以上，力爭年底全縣達(dá)到萬畝規(guī)模；完成板栗省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)省道S253燈塔至順天段道路改造和環(huán)境提升工程建設(shè)，加快省道S229駱湖至船塘等燈塔盆地干線公路改造提升，規(guī)劃建設(shè)燈塔盆地至贛深客專東源站快速路，推進(jìn)燈塔盆地中心灌區(qū)規(guī)劃編制工作及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地農(nóng)村水系連通綜合整治工程。

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)綠色農(nóng)業(yè)先行先試工作。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.12萬畝、墾造水田2240畝、拆舊復(fù)墾130畝以上，加快推進(jìn)縣糧食儲備倉庫遷建。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)行動和農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家以上、“三品一標(biāo)”6個(gè)以上。抓好科技興農(nóng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)行政村益農(nóng)信息社服務(wù)能力及貧困村農(nóng)業(yè)科技特派員全覆蓋。加快推進(jìn)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，啟動燈塔綠然保稅物流中心（B型）建設(shè)。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動宅基地制度改革落實(shí)。鼓勵和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)燈塔、順天兩鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。

　　推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出示范引領(lǐng)作用，全力創(chuàng)建燈塔鎮(zhèn)梨園村鄉(xiāng)村振興3.0版示范村。推進(jìn)義合阮嘯仙故居（二期）、縣職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。著力將順天田園綜合體建設(shè)成為全市鄉(xiāng)村振興綜合開發(fā)排頭兵，將康禾仙坑打造成高質(zhì)量研學(xué)示范基地。落實(shí)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作要求，完成漳溪鄉(xiāng)特色村寨等項(xiàng)目。深化全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，完成全域行政村環(huán)境綜合整治。全面完成農(nóng)村破舊泥磚房清理及農(nóng)村戶廁無害化改造任務(wù)，80%以上行政村完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，推動畜禽集中圈養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保所有行政村達(dá)到干凈整潔有序村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上自然村達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建3個(gè)以上特色精品村。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，確保村內(nèi)道路硬化全覆蓋、95%以上自然村實(shí)現(xiàn)集中供水。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)文明鄉(xiāng)村和社會主義核心價(jià)值體系縣級創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。著力深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心省試點(diǎn)建設(shè)工作，確保順利通過驗(yàn)收。

　　七、聚力做強(qiáng)資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，推動優(yōu)勢資源高效轉(zhuǎn)化

　　突出東部資源整合戰(zhàn)略帶動。堅(jiān)持以藍(lán)口為東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建“一軸一帶，三心五片區(qū)”空間發(fā)展格局，打造廣東硅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地、粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑文化旅游目的地，帶動全縣資源產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化升級。做強(qiáng)做大硅產(chǎn)業(yè)，加快硅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和集群集約發(fā)展，盤活做實(shí)硅產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)藍(lán)口、柳城石英砂加工企業(yè)有序搬遷、改造、整合、入園，打造硅產(chǎn)業(yè)新城。做強(qiáng)“溫泉+”等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)康泉十八、森硒湖等項(xiàng)目建設(shè)，探索開發(fā)溫泉發(fā)電、熱帶魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，打造以康禾為核心的溫泉度假旅游區(qū)。謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，推動贛深客專東源站及站前廣場等項(xiàng)目建設(shè)，打造黃田高鐵小鎮(zhèn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金宇環(huán)境項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、勝利環(huán)境項(xiàng)目易地?cái)U(kuò)建。加快補(bǔ)齊路網(wǎng)短板，推動省道S230樂村至義合渡口段一期建設(shè)（含黃田大橋），推進(jìn)藍(lán)口工業(yè)大橋等工程建設(shè)。

　　科學(xué)發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管控，嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂行為，加強(qiáng)對石英石、石灰石、瓷土、河砂等優(yōu)勢資源開發(fā)利用的科學(xué)管控，鼓勵縣屬國有企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營。推動礦產(chǎn)資源利用由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，制定實(shí)施礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度，力爭完成旗濱節(jié)能玻璃增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動道格拉斯陶瓷達(dá)產(chǎn)達(dá)效；實(shí)施“雙十雙百”工程，舉辦中國硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)與市場高峰論壇暨廣東東源硅產(chǎn)業(yè)投資對接會，力爭引進(jìn)一批硅加工產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，全力打造千億級硅產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)支持和興水泥等企業(yè)改造優(yōu)化提升。

　　大力推動“兩山”實(shí)踐轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。強(qiáng)化“綠水”資源利用，做實(shí)“六水”文章，加快東江水域港口規(guī)劃建設(shè)；結(jié)合萬綠湖深層常年低溫水等資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)集聚區(qū)加快建設(shè)；推動岑田抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)；大力推進(jìn)正能量飲用水增資擴(kuò)產(chǎn)，延伸開發(fā)果蔬汁、酒類等飲料產(chǎn)品，謀劃打造專業(yè)食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化“青山”資源利用，結(jié)合桉樹林退出、養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型、綠色礦山建設(shè)，大力發(fā)展藥材、板栗、茶樹等經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)國家儲備林基地建設(shè)和碳匯開發(fā)交易擴(kuò)面增效。

　　八、聚力做優(yōu)生態(tài)旅游組團(tuán)，推動旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　突出西部生態(tài)旅游特色帶動。堅(jiān)持以新港為西部生態(tài)旅游組團(tuán)重點(diǎn)鎮(zhèn)，落實(shí)“一核兩帶三線五特六品”工作思路，打造中國知名山水健康旅游目的地、華南一流深度休閑度假地，帶動全域旅游加快發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)萬綠湖旅游經(jīng)濟(jì)，制定完善萬綠湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體及配套規(guī)劃編制，實(shí)施萬綠湖龍鳳島、水月灣、鏡花緣等景區(qū)提升改造項(xiàng)目，推進(jìn)萬綠湖“中國天然氧吧”創(chuàng)建，加快萬綠湖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。打造各美其美的特色發(fā)展新格局，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合整治工程，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)旅游環(huán)境景觀提升改造項(xiàng)目及碼頭新改建，打造新港網(wǎng)紅港；積極推進(jìn)華潤萬綠歸谷、新回龍碼頭項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)親水游覽步道和小鳥天堂觀賞區(qū)，打造新回龍親水灣；深入挖掘錫場民宿底蘊(yùn)，推動顏氏文化廉政教育基地建設(shè)，打造錫場休閑島；完成雙江古驛道修復(fù)提升工程，做強(qiáng)“莊園經(jīng)濟(jì)”，打造雙江養(yǎng)生谷；推進(jìn)半江圩鎮(zhèn)環(huán)境提升工程，探索開發(fā)戶外探險(xiǎn)等項(xiàng)目，打造半江運(yùn)動營。

　　大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“一湖三帶”建設(shè)，重啟東江源項(xiàng)目建設(shè)，推動黃龍巖創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，完成省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。統(tǒng)籌紅色、綠色、古色“三色”資源，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，培育打造一批特色旅游景區(qū)、民宿村。深化“農(nóng)旅融合”“文旅融合”，培育觀光游、休閑游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展觀光園、采摘園等新興業(yè)態(tài)；深入挖掘本地客家文化資源，重點(diǎn)推動客家菜飲食文化等品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。持續(xù)完善廁所、停車站點(diǎn)等旅游基礎(chǔ)配套。

　　鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。實(shí)施綠美南粵三年行動計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化工程，完成森林碳匯等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。完善廣東康禾溫泉國家森林公園、東江國家濕地公園等配套設(shè)施，新增2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林公園。完成桉樹林整治4.4萬畝。實(shí)施松材線蟲病防治示范工程。建立森林資源監(jiān)測體系，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為，持續(xù)抓好森林防滅火工作。全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習(xí)，持續(xù)引導(dǎo)野生動物人工繁育轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　九、聚力改善提升民生福祉，推動發(fā)展成果共建共享

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提升“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果。深入實(shí)施縣城學(xué)校“擴(kuò)容提質(zhì)”工程，加快推進(jìn)美的城、匯景九里灣、霸王花東城國際等小區(qū)配套公辦學(xué)校建設(shè)，啟動縣第四小學(xué)建設(shè)。謀劃推動新建縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。大力實(shí)施學(xué)前教育“305080”攻堅(jiān)行動，新增公辦幼兒園學(xué)位 4000個(gè)以上，力爭完成“305080”目標(biāo)任務(wù)。深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，推進(jìn)“縣管校聘”改革工作，推動教師發(fā)展中心建設(shè)，全面強(qiáng)化教師日常管理，持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　深化衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，全面完成縣婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣第三人民醫(yī)院、縣精神專科醫(yī)院，謀劃儲備新港南湖衛(wèi)生院等一批公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。加快推動縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校新遷建。抓好基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，通過退役軍醫(yī)轉(zhuǎn)業(yè)、專業(yè)學(xué)科定向培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)全科、兒科、婦科、傳染病科醫(yī)生等醫(yī)療衛(wèi)生人才的儲備、引進(jìn)和培育。全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一類財(cái)政保障二類績效管理。優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，加大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作力度。傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)衛(wèi)生健康理念和傳染病防控知識科普教育。

　　促進(jìn)文體融合發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，提升綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，大力推進(jìn)文化館創(chuàng)國家二級館，圖書館、博物館創(chuàng)國家三級館，完成公共圖書館、文化館城鄉(xiāng)一體化（總分管制）建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)開發(fā)利用，完善紅色革命遺址保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，完成仙坑八角樓修繕，推進(jìn)縣革命烈士紀(jì)念館陳列布展等工程，推進(jìn)省級以上文物保護(hù)單位“四有”工作。堅(jiān)持文體惠民，推進(jìn)縣體育館建設(shè)，全力備戰(zhàn)第五屆市運(yùn)會，辦好縣第二屆運(yùn)動會。抓好非遺文化傳承保護(hù)，開展非遺文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園等系列活動。

　　完善社會保障體系。深化社保體制機(jī)制改革，促進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。加大醫(yī)療救助兜底保障力度，做好醫(yī)保電子憑證推廣。完善農(nóng)村低保制度，將低保對象覆蓋范圍從收入型貧困擴(kuò)大到因病、殘、學(xué)等剛性支出導(dǎo)致的支出型貧困。健全社會救助體系，扎實(shí)做好流浪乞討人員、嚴(yán)重精神障礙患者救治救助，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障。大力發(fā)展老齡、社會福利和慈善事業(yè)，推進(jìn)敬老院公建民營改革。抓好退役軍人等優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。持續(xù)改善移民和歸僑僑眷生產(chǎn)生活條件。

　　提升社會治理能力。完善社會治安防控體系，大力開展“颶風(fēng)2020”專項(xiàng)行動，深化“公安大數(shù)據(jù)”“智慧新警務(wù)（一期）”建設(shè)，完成“雪亮工程”，加快縣公安武警基地“三所一隊(duì)”工程建設(shè)，打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)。深化“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，推廣“五老一顧問”調(diào)解工作法，繼續(xù)開展社會矛盾問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真做好第七次全國人口普查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動計(jì)劃，堅(jiān)決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，加快智慧應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，新建應(yīng)急物資儲備倉庫，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備保障。搭建鎮(zhèn)級應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)基地，整合人武、消防、森防等力量，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　辦好十件民生實(shí)事。一是推進(jìn)災(zāi)毀公路、橋梁修復(fù)重建和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。二是全力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是提升改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。四是加強(qiáng)社會治安防控。五是加強(qiáng)食品安全保障。六是提高城鄉(xiāng)居民基本民生保障水平。七是提高孤兒基本生活及困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。八是推進(jìn)污染防治和重點(diǎn)區(qū)域飲水安全保障。九是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十是進(jìn)一步提升人民群眾健康保障水平。

　　十、聚力打造人民滿意政府，推動政府建設(shè)全面加強(qiáng)

　　聚焦深化國資國企改革。加大國有資產(chǎn)資源整合盤活力度，重組整合礦產(chǎn)、水利及固定資產(chǎn)等資源，靈活運(yùn)用設(shè)立國企發(fā)展基金、開展銀企合作、融資租賃等方式，破解國有企業(yè)發(fā)展資金瓶頸。建立健全“1+7”國資國企平臺管理體制，推動國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、工業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)國資公司加快實(shí)質(zhì)運(yùn)作。完善國有公司法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)做好國有企業(yè)管理人才選聘儲備工作，深化選人用人和薪酬制度改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成“十四五”規(guī)劃綱要等編制工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，基本完成從事生產(chǎn)經(jīng)營類和公益三類事業(yè)單位改革。加快“智慧東源”項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化零基預(yù)算改革和財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，加快完善改革相關(guān)配套制度。落實(shí)省深化水利改革綜合試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，持續(xù)抓好水利工程建設(shè)和管理體制改革。大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，推動按病種分值付費(fèi)制度改革。深化殯葬改革，樹立文明、綠色、節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚。

　　不斷提升政府行政效能。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，推動縣綜合政務(wù)大廳擴(kuò)建和“一門式”“一窗通辦”綜合服務(wù)升級改造。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改落實(shí)。大力推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用，規(guī)范行政審批前置技術(shù)性服務(wù)費(fèi)預(yù)算支出。強(qiáng)化財(cái)政資金規(guī)范使用和國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決防范國有資產(chǎn)流失。深化“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)財(cái)政評審及招投標(biāo)合規(guī)性審查，規(guī)范財(cái)政大額支出。

　　著力打造法治廉潔政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履職全過程。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題和終身課題，繼續(xù)落實(shí)第一議題制度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，抓好重大行政決策特別是行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度和“陽光政府”建設(shè)，深化行政執(zhí)法、行政復(fù)議體制改革。全面推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，完成“七五”普法驗(yàn)收，啟動“八五”普法工作。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界意見。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固“四風(fēng)”整治成果，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗問題，保持懲治腐敗高壓震懾，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　此外，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事、臺港澳、科協(xié)、公積金、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)縣、方志、氣象、社會組織、雙擁、國防動員等工作。

　　各位代表！奮進(jìn)新時(shí)代，夢圓小康年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、篤定前行，奮力當(dāng)好推動“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局的主力軍，確保與全國全省全市一道同步全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官！

附件一：

東源縣2020年十件民生實(shí)事

　　一、推進(jìn)災(zāi)毀公路、橋梁修復(fù)重建和災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理

　　（一）基本完成5個(gè)災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）對全縣地方養(yǎng)護(hù)公路橋梁的三至五類橋梁和一至二類大橋進(jìn)行全面檢測，對10座危橋進(jìn)行維修改造。

　　（三）完成24宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。

　　（四）完成47個(gè)災(zāi)毀公路修復(fù)重建項(xiàng)目。

　　二、全力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)300人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)900人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)800人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)150人。

　　三、提升改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件

　　推進(jìn)葉潭中心小學(xué)等12所學(xué)校的寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣部分小學(xué)高年級半寄宿、初中實(shí)現(xiàn)全寄宿及全封閉管理總體目標(biāo)。

　　四、加強(qiáng)社會治安防控

　　完成“平安東源”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　五、加強(qiáng)食品安全保障

　　（一）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食品抽檢量達(dá)每千人2.4批次。

　　（二）在全面開展監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，對全縣11家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開展以蔬菜類、水產(chǎn)品類和肉類為主的快速檢測，及時(shí)公示快檢信息，不合格產(chǎn)品處置率100%，全年快檢不少于3.1萬批次。

　　（三）實(shí)現(xiàn)全縣所有學(xué)校(幼兒園)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。

　　六、提高城鄉(xiāng)居民基本民生保障水平

　　（一）城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月554元、251元提高到609元、276元。

　　（二）全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月170元提高到185元。

　　七、提高孤兒基本生活及困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平

　　（一）保障孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元、1025元提高到1820元、1110元。

　　（二）改善殘疾人的生活狀況、保障殘疾人的權(quán)益，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每年1980元、2640元提高到每人每年2100元、2820元。

　　八、推進(jìn)污染防治和重點(diǎn)區(qū)域飲水安全保障

　　（一）推進(jìn)徐洞河污染源分類整治工程建設(shè)。

　　（二）完成木京河排污口整治工程建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，為飲用水源水質(zhì)提供技術(shù)支持，保障飲用水安全。

　　九、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（一）推進(jìn)東江公園建設(shè)。

　　（二）完善東源廣場（全民健身廣場）體育設(shè)施。

　　（三）完成船塘街至兩礤公路路面改造工程建設(shè)。

　　（四）新建、改造和提升農(nóng)村公廁150座;改造農(nóng)村戶廁750戶。

　　十、進(jìn)一步提升人民群眾健康保障水平

　　（一）完成縣人民醫(yī)院新院建設(shè)。

　　（二）完成縣120急救指揮中心建設(shè)。

　　（三）全面完成村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)并形成服務(wù)能力。

　　附件二：

名詞解釋

　　1.“一核一帶一區(qū)”：“一核”指珠三角核心區(qū)，“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶，“一區(qū)”指北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。

　　2.兩個(gè)河源：即1.2萬多平方公里環(huán)境優(yōu)美的“生態(tài)河源”和以中心城區(qū)為核心的周邊3000平方公里地形地貌與珠三角相似、交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯的“現(xiàn)代河源”。

　　3.雙區(qū)：是指粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。

　　4.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　5.“三舊”改造：是指“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造。

　　6.古驛道：是指貫通粵贛兩省的一條古驛道，是古代的兵家要道或經(jīng)商通衢。目前在我縣雙江鎮(zhèn)境內(nèi)已有挖掘，并開始組織村民對粵贛古驛道沿途兩旁的雜草和荊棘進(jìn)行清理，對被泥土掩埋進(jìn)行清障或?qū)⒉糠謿埲钡墓朋A道進(jìn)行修復(fù)。

　　7.四好農(nóng)村路：即“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。

　　8.暢返不暢：部分農(nóng)村公路由于到達(dá)設(shè)計(jì)年限，或者受自然災(zāi)害、重載車輛通行，加之后期養(yǎng)護(hù)管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務(wù)水平明顯下降，即‘暢返不暢’。

　　9.贛深客專:又名贛深高鐵，北起江西省贛州市贛州西站，南至廣東省深圳市深圳北站，新建正線全長436.37公里，是國家骨干干線--京九客運(yùn)專線（京九高鐵）的內(nèi)地最南段部分。

　　10.東江航道：河源、惠州通往珠三角的重要水上通道，東江干流航道從東江口到楓樹壩水庫，航道總長393公里。

　　11.河湖“清四亂”：清理河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等現(xiàn)象。

　　12.兩不愁三保障一相當(dāng)：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。

　　13.一點(diǎn)一檔、兩卡一表：對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到一點(diǎn)一檔案，編制簡單易懂的地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡、工作明白卡、應(yīng)急預(yù)案表。

　　14.十統(tǒng)一：指基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)拆分、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、提交材料及表單內(nèi)容要素等標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一。

　　15.七五普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）。

　　16.放管服：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　17.最多跑一次：通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。

　　18.“四個(gè)意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　19.“四個(gè)自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　20.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　21.中央八項(xiàng)規(guī)定：改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

　　22.國務(wù)院“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

　　23.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　　24.三公經(jīng)費(fèi)：公務(wù)出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

　　25.“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制：在應(yīng)對處置重大突發(fā)事件中實(shí)行“一位分管領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、成立一個(gè)工作專班跟進(jìn)處置、制定一個(gè)專項(xiàng)工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對、統(tǒng)一一個(gè)口徑上報(bào)和發(fā)布信息”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。

　　26.“1+15+5”：即1個(gè)指揮部、15個(gè)工作組、5個(gè)工作專班小組。

　　27.東強(qiáng)西優(yōu)南擴(kuò)北實(shí)：“東強(qiáng)”是指做強(qiáng)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，“西優(yōu)”是指做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團(tuán)，“南擴(kuò)”是指擴(kuò)大南部都市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，“北實(shí)”是指做實(shí)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)。

　　28.一核一副三重四組團(tuán)：“一核”是指縣城仙塘都市經(jīng)濟(jì)核心片區(qū)，“一副”是指順天城市副中心，“三重”是指新港、燈塔、藍(lán)口三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，“四組團(tuán)”是指東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)（涉及藍(lán)口、葉潭、黃村、康禾、柳城、黃田、曾田7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、西部生態(tài)旅游組團(tuán)（涉及新港、錫場、新回龍、雙江、半江5個(gè)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、南部都市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)（涉及仙塘、義合2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)（涉及燈塔、順天、船塘、漳溪、駱湖、澗頭、上莞、雙江8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　29.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　30.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　31.三人小組：指由一名鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（包括警員）負(fù)責(zé)，一名縣鎮(zhèn)村衛(wèi)健系統(tǒng)人員，一名專兼職網(wǎng)格員組成三人疫情防控小組。

　　32.四個(gè)早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　33.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　34.五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。

　　35.兩新一重：“兩新”指新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，“一重”指交通、水利等重大工程。

　　36.雙隨機(jī)、一公開：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。

　　37.一窗通辦：在一個(gè)業(yè)務(wù)窗口，辦理所有業(yè)務(wù)。

　　38.個(gè)轉(zhuǎn)企、升規(guī)、升限：支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，以及促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)。

　　39.多規(guī)合一：是指將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。

　　40.七通一平：通道路、通給水、通電、通排水、通網(wǎng)絡(luò)、通電信、通燃?xì)饧巴恋仄秸?/p>

　　41.一軸三區(qū)：“一軸”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，“三區(qū)”是指核心發(fā)展區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)。

　　42.保稅物流中心（B型）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

　　43.一軸一帶，三心五片區(qū)：“一軸”指沿東江產(chǎn)城發(fā)展軸，“一帶”指特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，“三心”指東源高鐵綜合服務(wù)中心、藍(lán)口新興產(chǎn)業(yè)中心、康禾生態(tài)旅游服務(wù)中心，“五片區(qū)”指商貿(mào)服務(wù)發(fā)展片區(qū)（包括以高鐵站為中心的黃田鎮(zhèn)北部區(qū)域）、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)（包括藍(lán)口鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)部分區(qū)域）、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（曾田鎮(zhèn)）、文化體驗(yàn)康體療養(yǎng)發(fā)展片區(qū)（包括康禾鎮(zhèn)、五村連片示范區(qū)整體范圍、藍(lán)口鎮(zhèn)大圍村、黃田鎮(zhèn)東南部區(qū)域）、紅色主題商貿(mào)休閑度假區(qū)（包括黃村鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)）。

　　44.“雙十雙百”工程：“雙十”是指引進(jìn)20家年產(chǎn)值過億的加工企業(yè)；“雙百”是指引進(jìn)100家年產(chǎn)值過千萬的加工企業(yè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億。

　　45.兩山：即“綠水青山就是金山銀山”。

　　46.六水：即水系、水運(yùn)、水能、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水環(huán)境。

　　47.一核兩帶三線五特六品：“一核”指以新港鎮(zhèn)為核心，“兩帶”指萬綠湖東岸（半江、雙江）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶和萬綠湖西岸（新回龍、錫場）休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，“三線”指打造互聯(lián)互通的水陸空立體交通體系，“五特”指新港網(wǎng)紅小鎮(zhèn)、新回龍親水勝地、錫場休閑島、雙江養(yǎng)生谷、半江運(yùn)動營，“六品”指旅游+生態(tài)、文化、教育、體育、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)。

　　48.一湖三帶：萬綠湖生態(tài)旅游核心區(qū)，康泉旅游產(chǎn)業(yè)帶、燈塔盆地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、東江旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　49.學(xué)前教育“50”“80”：到2020年全省各地市、縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%。

　　50.縣管校聘：是指為了促進(jìn)教師交流輪崗，將教師關(guān)系歸于縣級教育局并由教育局直接管理，而后由學(xué)校聘任，從而使教師從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”變?yōu)榭h教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　51.三名：名師、名校長和名班主任。

　　52.“兩癌”免費(fèi)篩查：指免費(fèi)為婦女進(jìn)行乳腺癌和宮頸癌篩查。

　　53.四有：有規(guī)定保護(hù)范圍、有建立記錄檔案、有作出標(biāo)志說明、有設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。

　　54.智慧新警務(wù)：通過警企合作模式、借力高科技“外腦”，提升警務(wù)工作智能化水平。

　　55.雪亮工程：以縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。

　　56.五老一顧問：老長輩、老黨員、老教師、老政法干部、老退伍軍人和村（社區(qū)）法律顧問。

　　57.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。