政府工作報告
——2022年1月24日在東源縣第九屆
人民代表大會第二次會議上
東源縣人民政府縣長 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神和習近平總書記“七一”重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效齊增，較好地完成了縣八屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值151.1億元，同比（下同）增長9.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47億元，增長18.2%；規(guī)上工業(yè)增加值54.4億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額44.3億元，增長9.1%；地方一般公共預算收入13.4億元，增長12.6%；稅收收入24.2億元，增長11.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2.21萬元，增長8%。
（一）聚力抓實體擴投資，綜合實力持續(xù)增強
工業(yè)發(fā)展勢頭良好。設立園區(qū)“零距離”服務企業(yè)工作站，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成用地整治提升684畝、擴園1500畝，被國家納入“十四五”時期重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。組建駐深招商小分隊實施精準招商，舉辦深圳夏季聯(lián)合招商推介會、萬綠湖全域旅游發(fā)展高峰論壇等經(jīng)貿(mào)活動，引進優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目26個、計劃投資約81億元。深入實施“首席服務員”制度，晟源永磁、廣添電子等14個項目動工建設，先進材料產(chǎn)業(yè)加速集聚、電子信息產(chǎn)業(yè)加速壯大；正能量飲用水增資擴產(chǎn)、康泉十八一期等項目扎實推進，水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，16家企業(yè)投入4.5億元實施技改創(chuàng)新。
現(xiàn)代服務業(yè)更加繁榮。市場有序復蘇，新增限上商貿(mào)企業(yè)5家；國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進，培育本地電商企業(yè)12家。金融服務有力有效，出臺政策支持中小微企業(yè)融資，東瑞集團成為全市首家主板上市企業(yè)。生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展，萬綠湖獲評“2021年廣東省十大美麗河湖”、景區(qū)創(chuàng)5A工作發(fā)力沖刺，新豐江森林公園獲評“廣東最美森林旅游目的地”；“客家古邑風情游”“休閑鄉(xiāng)村特色游”兩條線路入選第二批、第三批省級鄉(xiāng)村旅游精品線路，上莞鎮(zhèn)獲評省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，老圍村、下屯村獲評省級文化和旅游特色村。成功舉辦民宿行業(yè)協(xié)會成立大會，已登記民宿主體112家，簽約民宿項目5個，打造省級鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)（點）5個。
項目建設強勢推進。組織開展“黨史學習教育推進項目建設百日攻堅”和“‘三重’工作集中攻堅”行動，帶動全縣投資約119.8億元，62個項目完成建設；29個省、市重點項目完成投資41億元，拉動固投增長11個百分點。謀劃“十四五”時期重大項目605個，推動項目滾動發(fā)展；成功申報專項債項目14個，獲得專項債資金21.3億元；中央、省預算內(nèi)投資項目2個，爭取補助資金1092萬元。
（二）聚力抓統(tǒng)籌促提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市建設品質(zhì)更優(yōu)。縣城中心區(qū)及生活配套區(qū)等45個控制性詳細規(guī)劃完成修編。完成興學西路、鐵道北路等道路升級改造，打通新一路等斷頭路。東江公園（一期）全面建成開放。新增城區(qū)公共停車位1842個，共享單車停車點124個。完成縣城中心市場升級改造，萬達廣場建成開業(yè)，城市新商圈加速形成。銷售商品房8087套、增長13.8%，新建商住小區(qū)8個，建筑總面積138.9萬平方米。扎實推進精神文明建設，以“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”為抓手，強化環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等綜合整治，實施綠化美化亮化工程，城市顏值不斷提升。
鄉(xiāng)村振興質(zhì)效更顯。積極主動融入燈塔盆地農(nóng)高區(qū)建設，成功入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，仙湖村獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”、全國“一村一品”示范村，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個（藍莓）；培育“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品23個，東源仙湖茶入選省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；新增國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)（村）13個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家。美麗鄉(xiāng)村加快建設，農(nóng)村生活污水治理率達46.5%，無害化衛(wèi)生戶廁全面普及，仙坑村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，順天鎮(zhèn)榮獲廣東省第二屆鄉(xiāng)村振興大擂臺“十強鎮(zhèn)”稱號。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接扎實推進，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作全面鋪開，縣直干部派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)全覆蓋。嚴格落實地方糧食安全主體責任，建成高標準農(nóng)田3.3萬畝；撂荒耕地復耕復種5.8萬畝，為全省現(xiàn)場會在我市召開奠定了堅實基礎，經(jīng)驗在全省推廣。
基礎建設力度更大。贛深高鐵河源北站及其連接線建成通車，義合嘯仙大橋和藍口工業(yè)大橋投入使用，省道S341線上莞仙湖至船塘布心村段和省道S243線柳城柳星至下壩段等項目基本完成，新改建農(nóng)村公路45公里。投入2.4億元，實施水利項目14個，完成中小型水庫除險加固工程19座，建成碧道7公里，農(nóng)村集中供水實現(xiàn)自然村全覆蓋。110千伏新河、漳溪等輸變電項目建成投產(chǎn)，岑田抽水蓄能電站被列入省“十四五”規(guī)劃建設，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造88個。新建5G基站182座、新能源充電樁525個，20戶以上自然村光網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。
（三）聚力抓治理守底線，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固
污染防治成效顯著。深入持久打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量和新豐江水庫、東江干流等地表水國、省考核斷面均保持全省前列，污染地塊安全利用率和工業(yè)危廢、醫(yī)廢處理率均達100%。辦結中央環(huán)保督察交辦案件40宗。穩(wěn)步推進生活污水治理和垃圾整治工作，新建村級污水處理設施32座、鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)187.7公里，鎮(zhèn)級污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，全縣污水處理能力達5.59萬噸/日。完成能耗“雙控”目標和污染減排任務，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等指標全面達標。
生態(tài)保護不斷加強。國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建扎實推進，縣、鎮(zhèn)、村三級林長實現(xiàn)全覆蓋，完成各類造林、撫育任務14.26萬畝、桉樹林整治退出8.16萬畝、松材線蟲病防治作業(yè)面積6.66萬畝，建設鄉(xiāng)村綠化美化示范點3個，康禾國家溫泉森林公園列入市自然資源教育基地。完成墾造水田驗收1419畝、拆舊復墾840畝、不實耕地整改超2萬畝。順天鎮(zhèn)國家級全域土地綜合整治試點啟動實施。
（四）聚力補短板惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)提升
社會保障堅實有力。全年民生支出45.8億元，占地方一般公共財政預算支出的80.3%，“十件民生實事”基本完成。縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，培訓人員1632人次，新增就業(yè)3504人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持3%以內(nèi)。失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)增長9.27%、22.5%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障標準大幅提高。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實。“雙百工程”扎實推進，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站掛牌運作，殘疾人、孤兒、困難老人等群體社會救助和農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務工作扎實有效。
社會事業(yè)全面進步。縣五小建成開學，清平地產(chǎn)等小區(qū)配建學校加快建設，新增義務教育學位1350個；“5080”成果持續(xù)鞏固，新改擴建公辦幼兒園3所，11所民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，新增公辦學位2730個、民辦普惠學位2190個；“雙減”工作取得實效，校內(nèi)課后服務實現(xiàn)“全覆蓋”，依法關停校外培訓機構2家；未成年人關愛服務進一步加強。緊密型縣域醫(yī)共體建設穩(wěn)步推進，縣醫(yī)共體總醫(yī)院和各公立醫(yī)院分院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院掛牌運作；縣中醫(yī)院中醫(yī)專科綜合樓、縣精神專科醫(yī)院完成主體建設，縣醫(yī)共體（燈塔）健康產(chǎn)業(yè)園、縣第三人民醫(yī)院等項目有序推進。縣文化館、圖書館總分館制扎實推進，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站完成等級掛牌，成功舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列文藝活動。仙坑村四角樓入選全國優(yōu)秀古跡遺址保護項目名單。全民健身深入推進，建成社會足球場3個。
社會治理有效加強。深化“平安東源”建設，開展信訪矛盾化解攻堅，圓滿完成慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)任務；常態(tài)化掃黑除惡斗爭、整治突出毒品問題和打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“颶風2021”等系列專項行動成效顯著，防范化解道路交通安全風險工作持續(xù)推動，“一天兩檢”成效明顯，“河安2022”啟動鋪開；順天鎮(zhèn)獲評“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”，一村（居）一法律顧問和一輔警實現(xiàn)全覆蓋，人民群眾對社會治安的滿意度和總體評價進一步提升。扎實防范化解風險，未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。常態(tài)化疫情防控，有序推進疫苗接種工作。防災減災力度加大，治理在冊地質(zhì)災害隱患點10處，整治農(nóng)村削坡建房風險點339處，完成農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造91戶。應急管理機制進一步完善，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、食品藥品監(jiān)管、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險等工作，森林火災受害率低于省控1‰指標，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
（五）聚力抓改革強創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放
重點改革不斷深化。數(shù)字政府加快建設，543項政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務事項網(wǎng)上辦結率達95%。“放管服”改革深入實施，“證照分離”全覆蓋試點改革持續(xù)深化，企業(yè)開辦時間壓減至1.5個工作日內(nèi)。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權事項279項，24項“一鎮(zhèn)一改革”任務啟動實施；縣內(nèi)確定的12項改革試點項目進展順利。
科技創(chuàng)新不斷進步。預計專利授權量增長10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率34%、增長10%。國家高新技術企業(yè)新增17家、存量50家，科技型中小企業(yè)入庫45家。旗濱節(jié)能成功獲批省級工程技術研究中心；板栗產(chǎn)業(yè)園被認定為省級農(nóng)業(yè)科技園，新增市級以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2家。東源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院幫助企業(yè)解決重大技術問題25項，為企業(yè)降低生產(chǎn)和研發(fā)成本約3100萬元。科技金融進一步融合，為科技型企業(yè)發(fā)放貸款3500萬元。
（六）聚力抓落實勇?lián)敚艹掷m(xù)提升
嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育。依法執(zhí)行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議；辦理人大代表建議49件、政協(xié)委員提案39件，辦結率達100%。深入推進依法行政，落實政府法律顧問制度，辦理行政復議案件23件，清理審查規(guī)范性文件30件，主動公開政府信息4184條。建立縣重點項目協(xié)調(diào)領導小組聯(lián)席會議制度，現(xiàn)場解決卡殼問題，推動重點項目加快建設。落實“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，“飲水難”“上學難”“看病難”等民生問題得到有效解決。狠抓黨風廉政建設，認真履行全面從嚴治黨“一崗雙責”職責，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、“三重一大”等制度；嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。
與此同時，統(tǒng)計、外事、僑務、宗教、臺港澳、移民、科協(xié)、氣象、機要、保密、殯葬、調(diào)查、公積金、老齡、青年、婦女兒童、質(zhì)量強縣、國防動員、慈善事業(yè)等工作都取得新的成績。
各位代表，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、全球疫情形勢嚴峻、中美關系摩擦等多重難題疊加交織的復雜背景下，取得這樣的成績實屬不易。這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領一切工作的結果，是省委、省政府，市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大人民、廣大企業(yè)家同舟共濟、堅守創(chuàng)業(yè)的結果，是各幫扶單位和社會各界大力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向武裝部、消防、武警和公安干警以及所有關心、支持、參與東源改革發(fā)展的東源杰出鄉(xiāng)賢、社會各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到前進道路上還有諸多問題和挑戰(zhàn)：一是全球疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，穩(wěn)增長壓力大，大項目支撐不足，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應不明顯。二是工業(yè)領域競爭力不強、創(chuàng)新能力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級舉措不夠有力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展不足；用地、環(huán)保、能耗等要素制約進一步趨緊，綠色優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分。三是城鄉(xiāng)融合亟待加速，城區(qū)輻射帶動作用不強，基礎設施和公共服務體系不夠完善，精細化管理水平有待提升。四是民生短板仍然明顯，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務體系有待進一步健全，基礎設施建設與群眾期盼仍有差距，社會治理仍需加強。五是政府服務效能有待提升，干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的能力有待提高。對此，我們將直面矛盾、正視問題，以越是艱險越向前的勇氣和擔當，在實干中尋找方法，在攻堅中破解難題！
二、2022年工作計劃
2022年是新一屆政府的開局之年，是黨的二十大召開之年。我們要始終保持昂揚向上的干事熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。
今年縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，省委十二屆十五次全會、市第八次黨代會、市委八屆二次全會、縣第八次黨代會和縣委八屆二次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，推動“八大重點任務”全面成勢、開創(chuàng)新局，保持經(jīng)濟社會又快又穩(wěn)發(fā)展，全力打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，奮力當好建設幸福和諧美麗河源的主力軍。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資總額增長8%，地方一般公共預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總額保持正增長，居民人均可支配收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下八方面工作：
（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全不動搖，全力開創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定新局面
常態(tài)化做好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實網(wǎng)格化管理措施，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、藥店等“哨點”作用，加強集中隔離、重點機構等場所和重點人群管理，強化農(nóng)貿(mào)市場、冷庫等重點領域的核酸檢測，全面推進疫苗接種，切實鞏固好疫情防控成果。縱深推進公共衛(wèi)生防控救治能力建設三年行動，健全完善應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。
創(chuàng)新推進社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設，健全多元矛盾糾紛化解機制，提升縣域社會治理能力。持續(xù)完善立體化治安防控體系，完成縣公安武警基地、智慧新警務一期和“精準脫困”派出所建設。開展“河安2022”等專項打擊整治行動，確保實現(xiàn)兩降兩升的“壓發(fā)案降警情”目標。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙、盜搶、侵犯知識產(chǎn)權和制假售假等各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實抓好安全生產(chǎn)。深入推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作，確保摩電掛牌整治如期摘帽；深化非煤礦山、危化物品、建筑施工、消防、特種設備等重點行業(yè)領域整治，全面完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動。加快智慧應急指揮平臺、河源生態(tài)氣象綜合監(jiān)測基地（一期）和應急救援隊伍建設，全面加強三防、森林防滅火、防震減災及食品藥品安全監(jiān)管等工作。
系統(tǒng)防范化解各類風險。強化金融領域風險防控，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展；強化公平競爭審查制度剛性約束，反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當競爭。消除政府隱債，堅決不發(fā)生新舉債。堅持“房住不炒”，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，全力開創(chuàng)工業(yè)倍增升級新局面
培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。研究出臺扶持“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施，支持銘鐳激光、富馬、旗濱等企業(yè)做大做強，推動萬興龍塑膠電子、晟源永磁等項目加快建設，鑫達紅外線、惠集特種裝備等企業(yè)竣工投產(chǎn)，樂維機械、聯(lián)天科技等項目達產(chǎn)達效，引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、核心配套企業(yè)，力爭全年電子信息產(chǎn)業(yè)（含智能制造）、先進材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達26億元、60億元以上；謀劃水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，確保正能量增資擴產(chǎn)項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做好岑田抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)開工前期準備工作，力爭綜合資源利用中心、全縣屋頂分布式光伏試點等項目動工建設。
加快園區(qū)提質(zhì)增效。投入3億元，進一步完善縣工業(yè)園基礎設施，解決新材料產(chǎn)業(yè)園、鹽東物流園歷史遺留問題，6月底前完成園區(qū)用地整治提升1250畝以上，推動縣工業(yè)園三期年內(nèi)實現(xiàn)擴園1平方公里以上。優(yōu)化實施“首席服務員”制度，推動用地、用能、用工、環(huán)保等要素保障部門入駐園區(qū)“零距離”服務企業(yè)工作站，促使項目早落地、早動工、早投產(chǎn)。
持續(xù)抓好招商引資。充分發(fā)揮招商小分隊作用，深度對接“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以電子信息、水產(chǎn)業(yè)及食品飲料、新材料、新農(nóng)業(yè)等為重點，強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈精準招商，舉辦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)推介（招商）活動，確保全年引進億元以上優(yōu)質(zhì)項目20個以上；強化以商招商，發(fā)揮銘鐳、富馬、晟源永磁等龍頭企業(yè)作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚。
不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，新增規(guī)上企業(yè)8家以上，推動富馬、旗濱等15家企業(yè)完成技改投資4.5億元。全面落實好各項減稅降費政策，鼓勵引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是中小微、民營企業(yè)的支持。深入推進企業(yè)股份制改革，加大對企業(yè)上市指導力度。落實好出口信保等獎勵政策，加快力升樹燈總部經(jīng)濟建設并投入運營，支持華康、東瑞、匯先豐等企業(yè)做大做強；積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、“粵貿(mào)全球”計劃等展會，助推企業(yè)通過線上、線下拓展國際市場。加快國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，鼓勵產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶觸網(wǎng)上線，新增入駐電商企業(yè)8家以上，實現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售額2.8億元以上。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖，全力開創(chuàng)“兩山”轉(zhuǎn)化增效新局面
持續(xù)推進污染防治攻堅。全力抓好中央和省環(huán)保督察整改，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、建筑垃圾消納場等項目建設，完成義合非法稀土礦點生態(tài)修復。統(tǒng)籌推進減煤、治源、控車、抑塵、禁燒等，加強秸稈綜合利用，確保空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。深入推進河（湖）長制，加強東江和新豐江水質(zhì)保護，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”；穩(wěn)步推進東江流域水安全保障提升工程，加快船塘河、木京河205國道兩側及北片區(qū)污染源等水環(huán)境綜合整治，完成黃田等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理、柳城南壩水生態(tài)小流域治理、半江漁潭水庫等6宗除險加固工程和39宗小型水庫標準化等項目建設，新建5個飲用水源保護區(qū)，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領跑全省。加強土壤污染防治源頭管控，推進化肥農(nóng)藥減量增效，受污染耕地安全利用率達90%以上；開展危險廢物專項整治，確保醫(yī)療廢物處置率達100%。
持續(xù)厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。嚴守生態(tài)保護紅線，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強化“三線一單”成果應用。發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級林長作用，深入開展新一輪綠化東源大行動，完成森林撫育4.96萬畝、造林面積2.23萬畝、桉樹林改造5萬畝以上，松材線蟲病防治作業(yè)22萬畝以上。大力推進國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，強化自然保護地建設，推動康禾溫泉國家公園申報南嶺國家公園項目，全力打造“研學+自然教育”為特色的國家森林公園。建立野生動物保護補償機制，嚴厲打擊破壞林地林木及野生動物資源的違法犯罪行為。
持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。深入探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，制定實施碳達峰行動方案，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。實施節(jié)能降碳增效行動，支持旗濱硅業(yè)、羅曼締克等傳統(tǒng)企業(yè)技術改造，深化工業(yè)、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能；大力發(fā)展綠色電力能源，嚴控能耗增量，完成省、市下達的節(jié)能減排任務。大力建設綠色園區(qū)，完成縣工業(yè)園循環(huán)化改造，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)做強做大，創(chuàng)建嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品1個以上。
（四）堅持“融灣”“融深”不動搖，全力開創(chuàng)環(huán)境優(yōu)化提升新局面
持續(xù)夯實“硬聯(lián)通”。對接省“12312”現(xiàn)代綜合立體交通體系和市“米”字形現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，加快推進國道G205線熱水至埔前段、國道G236線藍口至黃村段、省道S253線順天至燈塔段和源西至燈塔段等國省道改擴建項目以及黃田東江大橋建設；完成贛深高鐵河源北站（東源站）交通樞紐及周邊配套設施掃尾工程和省道S259線韶關市界至錫場段路面改造，確保粵贛高速公路順天互通立交建成通車；配合推進長深高速熱水至埔前段改擴建、廣河客專、河惠汕高速、東江航道擴能升級等項目前期工作，加快構建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡。推動“智慧園區(qū)”建設，新建5G基站200座以上，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡重點區(qū)域全覆蓋，推進“5G+千行百業(yè)”應用。新建新能源充電車位450個、示范性充電站1座。加快天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”工程建設，完成110千伏黃村（康禾）、黃田等輸變電項目建設。
優(yōu)化完善“軟聯(lián)通”。實施營商環(huán)境改革三年行動，全面對接深圳實施綜合改革試點，積極參與市推進省級要素市場化配置綜合改革試點，深化涉企許可證相關審批改革，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，大力推進“證照分離”“一照通行”。扎實推進“數(shù)字政府”，做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，優(yōu)化提升公共數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，推行行政審批全程電子化。全面完成國企改革三年行動工作任務。落實好推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，鼓勵外地建筑企業(yè)在我縣設立子公司或聯(lián)合本地企業(yè)參與政府投資項目建設運營。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作共建，利用鹽田對口幫扶優(yōu)勢，謀劃推動共建“鹽東飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，推進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快建立與“雙區(qū)”產(chǎn)銷對接長效機制，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供“雙區(qū)”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，推進“一站式”服務，推動“一鎮(zhèn)一改革”落地落實。深入開展、穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體產(chǎn)權、農(nóng)村宅基地等制度改革。
（五）堅持“三農(nóng)”基礎地位不動搖，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面
舉全縣之力支持燈塔盆地開發(fā)建設。全要素保障、全力推動燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。推動東瑞農(nóng)業(yè)綜合體、越秀風行、綠然農(nóng)業(yè)物流園、太二漁業(yè)、光明鴿產(chǎn)業(yè)園等項目建設。加快油茶產(chǎn)業(yè)實驗室等建設，爭取現(xiàn)代種業(yè)省重點實驗室、P3實驗室等平臺落地。支持燈塔盆地舉辦高峰論壇和農(nóng)業(yè)招商大會。穩(wěn)步推進順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點工作，完成順天碧道工程。
大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為抓手，深入實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級行動計劃，加快推進3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園等項目建設。做優(yōu)做強板栗、茶葉、藍莓、絲苗米和東瑞生豬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確保茶葉產(chǎn)業(yè)園順利通過省級驗收，爭創(chuàng)國家級生豬產(chǎn)業(yè)園、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園，探索一條具有粵北山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為在全省形成“一核一帶一區(qū)”梯次推進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化格局提供有力支撐，力爭全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值實現(xiàn)50億元以上。鞏固撂荒耕地復耕復種成果，土地流轉(zhuǎn)總面積超13.8萬畝，新建高標準農(nóng)田2.5萬畝以上。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，確保年底生豬存欄達50萬頭以上。
大力實施鄉(xiāng)村建設行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，持續(xù)推進“廁所革命”，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、村莊保潔覆蓋率均達100%，農(nóng)村生活污水治理率達50%、有效運行率達80%以上，問題廁所全面整改。加快農(nóng)村水、路提檔升級，突出抓好水源保護區(qū)、中心區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域等治理，建成鎮(zhèn)通行政村雙車道“四好農(nóng)村路”24公里以上。嚴格落實“帶長制”，科學規(guī)劃建設“詩畫田園”“東江畫廊”2條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶，以“帶”促鎮(zhèn)推動仙塘、義合、順天、澗頭、燈塔、船塘、漳溪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色示范鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個鄉(xiāng)村振興示范村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果；支持開展好扶貧資產(chǎn)管理改革試點示范鎮(zhèn)村工作，繼續(xù)抓好扶貧車間等重點幫扶項目，加快實施“鄉(xiāng)村工匠”等重點工程，加強農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠人才隊伍建設，大力培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，新增省級以上示范合作社4家、市級以上示范家庭農(nóng)場8家、縣級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家以上。深入開展“十企幫十鎮(zhèn)”“百企興百村”，健全社會力量幫扶精準對接機制。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，制定完善后續(xù)幫扶資金籌集使用監(jiān)管實施細則，管好用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金。開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點工作，撬動更多金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動搖，全力開創(chuàng)組團協(xié)調(diào)共進新局面
全力推動河源濱江新城區(qū)與市區(qū)城市北區(qū)聯(lián)動發(fā)展。全面對接市“1+6”規(guī)劃體系、“三江六岸”生態(tài)城市功能廊道規(guī)劃，完成縣國土空間規(guī)劃和仙塘中心區(qū)、義合鎮(zhèn)等3個控制性詳細規(guī)劃編制。加快城市擴容提質(zhì)，完成木京、新源等8個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。不斷完善城市功能配套，謀劃東江公園二期建設，完成濱江新城污水處理廠、縣城生活污水處理廠等設施建設，升級改造仙塘自來水廠，新增公共停車位1840個以上，新改建地下管網(wǎng)15公里以上。主動融入市區(qū)城市北區(qū)，完善縣城中心城區(qū)“十縱十五橫”骨干路網(wǎng)，升級改造廣場東路、東江大道等道路，啟動東源二橋和縣行政大道下穿京九鐵路建設，開通縣工業(yè)園至萬達廣場公交線路。加強城市管理巡查，用“繡花”功夫做好精細化治理，堅決防止出現(xiàn)急功近利、大拆大建等破壞性“建設”問題。
持續(xù)做大南部經(jīng)濟組團。抓好121個總投資269.4億元的縣城新型城鎮(zhèn)化項目建設，支持仙塘擴權強鎮(zhèn)、義合融入城區(qū)一體發(fā)展，引導周邊人口和產(chǎn)業(yè)向城區(qū)、企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚；出臺支持商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，繼續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)和美食節(jié)等活動，加快華豐總部建設，完善萬達廣場周邊市政配套，支持萬達廣場、逢森購物中心等商業(yè)體做優(yōu)做強，培育推動嘉榮超市、粵皇茶樓等8家商貿(mào)企業(yè)上限。
持續(xù)做實北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團。扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村建設，抓好船塘板栗、上莞茶葉、雙江水果、澗頭魚和客家糯米酒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮東源農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭新增國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品1個、“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品4個以上。深入實施種業(yè)振興行動，完成馬鈴薯等12個種業(yè)資源基地建設。同時，大力發(fā)展老店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、假日經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新消費，鼓勵燈塔、船塘等鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的同時適度發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。
持續(xù)做強東部資源經(jīng)濟組團。以贛深高鐵河源北站（東源站）建成通車為契機，充分利用康禾溫泉森林公園，整合黃村、黃田、康禾、葉潭等鎮(zhèn)森林、溫泉資源，串珠成鏈，謀劃建設康養(yǎng)度假勝地。穩(wěn)慎推進硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（二期）建設，鼓勵支持旗濱等企業(yè)優(yōu)化提升，加快藍口、柳城石英砂加工企業(yè)有序搬遷、改造、整合、入園，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值核心環(huán)節(jié)延伸。
持續(xù)做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團。擦亮萬綠湖“中國好水”“中國天然氧吧”等“金字招牌”，推動萬綠湖風景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，黃龍巖創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，仙坑村、下屯村創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)，啟動國家級全域旅游示范區(qū)、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點縣創(chuàng)建工作。依托國資國企平臺，促進蘇家圍等景區(qū)煥發(fā)新活力。加快建設縣域旅游集散中心，推進萬綠湖旅游碼頭（二期）建設。以東江、新豐江兩大水系為軸，按照“1+2+3+3+6+N”發(fā)展模式促進文旅融合，整合“六大文化”、“三大風光名山”、“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等資源，將沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)“串珠成鏈”，打造萬綠親水游、東江風情游等7條精品旅游和更多“1晚2天”“2晚3天”經(jīng)典旅游線路。提升吃住游服務能力，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，新增登記民宿主體30家、省級鄉(xiāng)村民宿示范點4個以上。
開展美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動。扎實推進24個總投資8.2億元的船塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展補短板項目建設。加快推進燈塔、船塘、藍口、葉潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成圩鎮(zhèn)環(huán)境基礎整治，確保所有圩鎮(zhèn)達到“宜居圩鎮(zhèn)”標準，建成“示范圩鎮(zhèn)”2個以上。充分挖掘地方特色，留住鄉(xiāng)愁，讓鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新活力，支持雙田、下藍畬族村創(chuàng)建“中國少數(shù)民族特色村寨”，花徑、半埔、上藍畬族村創(chuàng)建“省級少數(shù)民族特色村寨”。
（七）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，全力開創(chuàng)科技創(chuàng)新賦能新局面
大力實施高層次人才倍增計劃。扎實推進人才強縣，聚焦人才規(guī)模、人才素質(zhì)、機制創(chuàng)新、人才投入，深入開展“雁歸源”和“廣納英才·智匯東源”人才開發(fā)三年行動。建立人才評價體系，大力引進和培育教育、醫(yī)療、科技創(chuàng)新等領域人才，全年新增博士研究生、碩士研究生、高級職稱人才不少于40人。同時，推行更積極開放的人才機制，建好用好人才驛站等平臺，提升職業(yè)技能培訓實效，積極培養(yǎng)本土人才和“東源工匠”，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。
加快推進創(chuàng)新平臺建設。圍繞建設創(chuàng)新型縣目標，深度融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)科創(chuàng)走廊，進一步整合“政產(chǎn)學研用”等各方資源，探索建立共性實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等科技服務平臺，將東源打造成“雙區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化地。發(fā)揮好省農(nóng)科院東源農(nóng)業(yè)發(fā)展促進中心作用，加強與華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院、廣東技術師范學院等高校合作，爭取一批創(chuàng)新平臺落地建設。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施新一輪高企倍增計劃和“樹標提質(zhì)”行動，積極組織企業(yè)參加市第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“小精專”成果對接會等，爭取一批國家、省重大科技項目研究成果落地應用；推動富馬、鑫達等創(chuàng)建省重點實驗室，鑫達和旗濱節(jié)能沖刺省科技進步獎，霸王花等知名龍頭企業(yè)走出去，力爭全年新增國家高新技術企業(yè)7家、省級研發(fā)機構2個以上，新入庫科技型中小企業(yè)超50家。主動對接市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點城市工作，發(fā)揮好知識產(chǎn)權的杠桿作用，培育省級知識產(chǎn)權試點企業(yè)1家，力爭全年新增專利實施項目2項以上。
（八）堅持善政惠民不動搖，全力開創(chuàng)民生品質(zhì)提升新局面
加大社會保障力度。深入實施職業(yè)技能提升行動，全力推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化，抓好高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)保障服務，舉辦各類專場招聘會不少于37場，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。大力促進社保擴面，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保和特困救助對象供養(yǎng)標準。加快建設“智慧民政”，提升信息化管理水平。深入實施“雙百工程”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站作用，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋；健全殘疾人、孤兒保障體系和農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務體系，兜牢兜緊基本民生底線。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化，加快建設縣居家養(yǎng)老信息平臺。強化雙擁工作，加快創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心（站）。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。堅持立德樹人，加強師德師風建設，繼續(xù)抓好“強師工程”“三名工程”，完善校長、教師評價考核機制；深入推進“雙減”工作，確保全縣教育教學質(zhì)量達到全市中等水平。加強未成年人思想道德教育和關愛保護，優(yōu)化學校、家庭、社會協(xié)同育人環(huán)境，從源頭根治學生輟學、校園欺凌、心理抑郁等問題。投入10億元，實施教育補短板項目10個；深入實施教育信息化2.0行動計劃，加快智慧校園、智慧課堂建設。鞏固提升“5080”成果，促進學前教育普惠健康發(fā)展，新改擴建幼兒園1所，確保公辦幼兒學位占比50%以上。積極化解義務教育學校大班額現(xiàn)象，啟動縣第一中學、縣六小建設，推動縣四小等學校建成使用，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位5100個以上。鼓勵普通高中特色辦學、多樣化發(fā)展。建成縣教師發(fā)展中心，加快縣職業(yè)衛(wèi)生技術學校（南北校區(qū)）、縣特殊學校等建設。
加快健康東源建設。加快推進醫(yī)共體（燈塔）健康產(chǎn)業(yè)園、縣婦幼保健院新院、縣第三人民醫(yī)院、縣疾控中心升級改造等項目建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設緊密型醫(yī)共體，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強名醫(yī)良醫(yī)和衛(wèi)生人才隊伍建設，完善縣級公立醫(yī)院招評人才機制，推動縣人民醫(yī)院與暨南大學第一附屬醫(yī)院、深圳市人民醫(yī)院合作，縣第二人民醫(yī)院與深圳市南山醫(yī)院合作；縣中醫(yī)院打造全市脾胃病特色科室。持續(xù)開展船塘、黃村、漳溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目縣級示范點創(chuàng)建活動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建設一批省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村，打造一批健康鄉(xiāng)村示范村。
著力提升文化軟實力。深入挖掘開發(fā)紅色、客家、畬族等文化資源，抓好革命舊遺址和館藏革命文物保護修復，著力把阮嘯仙故居、上莞鎮(zhèn)分別打造成國家3A級旅游景區(qū)、東江“小瑞金”，擦亮東源文化品牌。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村（社區(qū)）綜合性文化服務中心提質(zhì)提升，推動縣圖書館、縣文化館創(chuàng)建國家二級館，完成公共縣文化館、圖書館總分館制建設。加強非遺保護傳承和活化利用，新增縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10項以上。開展全民健身與全民健康行動，推動縣體育館建成開放，積極舉辦各類群眾文體活動和體育賽事。加強科普宣傳教育，提高全民科學素質(zhì)。深化精神文明創(chuàng)建九大行動，發(fā)揚“老區(qū)精神+移民精神”，加快全國縣級文明城市創(chuàng)建步伐，確保環(huán)境秩序常態(tài)達標；爭創(chuàng)一批文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明校園、文明家庭。
全力辦好十件民生實事。我們已初步擬定12件民生實事供各位代表投票表決。一是繼續(xù)提高底線民生保障水平。二是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。三是全面實現(xiàn)適齡女生HPV疫苗免費接種。四是進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務能力。五是加強木京河污染治理攻堅。六是提升新源社區(qū)城市管理水平。七是提升縣城河東片區(qū)人居環(huán)境。八是改善農(nóng)村學校教學及寄宿環(huán)境。九是加快完成農(nóng)村集中供水補短板工程。十是加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。十一是推動全縣教育提質(zhì)擴容。十二是推進一批美麗圩鎮(zhèn)建設。下來，我們將按照各位代表的票決結果辦好今年的十件民生實事。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，新起點、新使命、新征程，對新一屆政府建設提出了新要求，我們將牢記囑托、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力建設人民滿意的服務型政府。
做到心中有黨、忠誠從政。始終把政治建設放在首位，倍加珍惜黨和人民的厚望和重托，牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署和省市、縣委工作要求不折不扣落地見效。堅決維護縣委權威，保持思想同心、目標同向、行動同步，自覺把黨對一切工作的領導貫穿到政府工作的各領域各方面。
做到心中有民、務實勤政。始終把人民放在心中最高的位置，牢記全心全意為人民服務的宗旨，以“我將無我、不負人民”的擔當和情懷，筑牢“為民之魂”。落實“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，聽民聲、察民情、知民意、解民憂，永遠引領群眾、永遠愛護群眾、永遠敬畏群眾，做到“心中有黨不忘恩、心中有民不忘本”。
做到心中有責、高效施政。大力發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，深化項目清單化、責任化落實機制，形成任務分工、督促檢查、通報問責的完整閉環(huán)機制，讓想干事、能干事、干成事成為新一屆縣政府的鮮明特征。全面落實“一線工作法”，堅持一張藍圖繪到底，深入基層助企紓困、為民解難，一級做給一級看，一級帶著一級干，不負歷史、不負時代、不負人民。
做到心中有法、依法行政。全面推進依法治縣，完善縣政府常務會議學法制度，忠實履行憲法和法律賦予的職責；深入開展“八五”普法，切實提高干部法治思維和依法辦事能力。依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實“三重一大”集體決策制度和重大行政決策程序規(guī)定，加強政府規(guī)范性文件合法性審查，提高依法科學民主決策水平。深入推行政務公開，讓權力在陽光下運行。
做到心中有戒、從嚴治政。縱深推進全面從嚴治黨，堅決守住清正廉潔的政治本色，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉(zhuǎn)作風；堅持過“緊日子”，把每一筆錢用在刀刃上、緊要處。支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責，用好“四種形態(tài)”，保持高壓態(tài)勢，開展常態(tài)化政治性警示教育；推進審計監(jiān)督全覆蓋，切實管好公務人員、公共資源、公共權力、公共資金，讓每一名政府公職人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務實清廉的公仆本色。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，共擔使命，勇毅前行，為打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，當好建設幸福和諧美麗河源的主力軍而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2.“六保”：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)任務。
3.“三重”工作：指重大項目、重大任務、重大改革。
4.能耗“雙控”：指能源消耗總量和強度“雙控”。
5.雙百工程：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。
6.“5080”攻堅任務：指到2020年全省各地市、縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%。
7.雙減：指有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
8.放管服：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
9.三重一大：指重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
10.五大產(chǎn)業(yè)：指聚焦培育千億級電子信息產(chǎn)業(yè)、百億級水產(chǎn)業(yè)、百億級先進材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
11.“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群：“3”指重點發(fā)展以新一代電子信息、先進材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建設、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。
12.清四亂：指清理整治“亂占”、“亂采”、“亂堆”、“亂建”。
13.三線一單：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
14.省“12312”現(xiàn)代化交通體系：“1”指廣州與珠三角各市1小時通達；“23”指珠三角與粵東西北各市陸路2小時左右通達，與周邊省會城市陸路3小時左右通達；“12”指廣東與全球主要城市12小時通達。
15.四個不摘：指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
16.“1+6”規(guī)劃體系：“1”指“三江六岸”生態(tài)城市功能廊道；“6”指老城區(qū)、城市北區(qū)、城市西區(qū)、江東新區(qū)、市高新區(qū)、東源縣城等六個片區(qū)。
17.三江六岸：指東江市區(qū)北段（與新豐江交匯處以北）、東江市區(qū)南段、新豐江及其兩岸地帶。
18.“1+2+3+3+6+N”的發(fā)展模式：指以萬綠湖旅游風景區(qū)為龍頭，以新豐江和東江兩條風貌提升示范帶為主軸，以“三大風光名山”（仙湖山、缺牙山和高嶂山〈黃龍巖景區(qū)〉）為支點，以“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（板栗、茶葉、藍莓省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園）為依托，以“六大文化”（紅色文化、綠色文化、古色文化、客家文化、畬族文化、移民文化）為引領，打造更多“兩晚三天”旅游經(jīng)典線路。
19.“雁歸源”人才行動：指具有一定社會資源和專業(yè)專長的外出鄉(xiāng)賢、應屆畢業(yè)大學生、本地戶籍人員等返回東源就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、貢獻才智。
20.“廣納英才·智匯東源”人才開發(fā)三年行動：指圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦我縣重點產(chǎn)業(yè)、民生行業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才需求所制定的人才開發(fā)三年行動計劃，力爭用3年時間，引進不少于10個高層次人才團隊，創(chuàng)建不少于100個人才引進培養(yǎng)平臺，引育不少于1000名黨政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化旅游體育、生態(tài)環(huán)境保護、社會工作、科技等重點領域的專家人才，新增不少于1000名“雁歸源”創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才，引育不少于10000名一二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才。
21.三名工程：指名班主任、名校長、名老師。
22.兩個確立：指黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
