DFG-2022-004

東府辦〔2022〕12號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持企業(yè)盤活利用低效用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

東源縣人民政府辦公室   

2022年6月15日

關(guān)于支持企業(yè)盤活利用低效用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實(shí)《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)工作方案的通知》（河府辦〔2021〕16號(hào)），更大力度支持企業(yè)盤活利用低效用地，提高土地節(jié)約集約化水平，加快“騰籠換鳥”步伐，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制訂如下措施：

　　一、實(shí)施對(duì)象

　　（一）企業(yè)通過收購等方式取得低效用地使用權(quán)，且自行升級(jí)新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房，新廠房容積率超過2.0。

　　（二）原企業(yè)在現(xiàn)有低效用地上改建或新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈，通過租賃等方式招引其他企業(yè)入駐新廠房并取得租賃收入。

　　（三）其他企業(yè)通過租賃方式取得使用低效用地上改建或新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈的使用權(quán)，承租期不少于3年且三個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)或一年內(nèi)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　二、支持舉措

　　（一）通過收購等方式取得低效用地使用權(quán)的企業(yè)，自行升級(jí)新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房（新廠房容積率超過2.0），在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，新增建筑面積在享受市級(jí)200元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再額外享受100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。新廠房建成后，允許企業(yè)自用、租賃或按照合同約定分割轉(zhuǎn)讓。

　　（二）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)型。支持原企業(yè)通過改建或新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈對(duì)現(xiàn)有低效用地進(jìn)行盤活利用，并通過租賃等方式招引其他企業(yè)入駐新廠房。自原企業(yè)取得第一筆租賃收入之日起，按租賃入駐企業(yè)對(duì)當(dāng)年度縣級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)（不含財(cái)政非稅收入、土地交易、建筑安裝相關(guān)稅費(fèi)）的50%給予原企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

　　（三）對(duì)通過租賃方式取得使用低效用地上改建或新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈的使用權(quán)的其他企業(yè)，按其實(shí)際租賃的廠房、工業(yè)大廈面積（以租賃合同為準(zhǔn)）給予每月每平方米6元的獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)年限3年，其中當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)年度縣級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)。企業(yè)在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或改變土地用途的，中止獎(jiǎng)勵(lì)并收回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、申請(qǐng)流程

　　（一）企業(yè)通過收購等方式盤活利用低效用地的項(xiàng)目。由企業(yè)提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)書、收購資料、交易憑證、公司章程、工商資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、承諾書、竣工證明等，上述材料裝訂成冊(cè)一式三份。

　　（二）原有企業(yè)通過改建或新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈盤活利用現(xiàn)有低效用地并出租新廠房的項(xiàng)目。由原有企業(yè)提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)書、合同、新廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、公司章程、工商資料、承諾書、竣工證明、租賃合同等，上述材料裝訂成冊(cè)一式三份。

　　（三）其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地的項(xiàng)目。由租賃企業(yè)提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)書、租賃合同、租金憑證、公司章程、工商資料、承諾書、投產(chǎn)證明或升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)證明等，上述材料裝訂成冊(cè)一式三份。

　　縣工業(yè)商務(wù)和信息化局將適時(shí)會(huì)同縣財(cái)政局、縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行審核，并聯(lián)合行文報(bào)縣人民政府審定。

　　四、其他

　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年組織申報(bào)一次，具體申報(bào)和資金發(fā)放的時(shí)間以實(shí)際通知為準(zhǔn)。符合條件的企業(yè)第一年如獲得相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，則第二年、第三年無需再提交申請(qǐng)，即可按上述對(duì)應(yīng)條款獲得獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）本措施自2022年7月15日開始實(shí)施，2025年7月15日失效。

　　（三）本方案由東源縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

　　附件：低效用地界定和其他有關(guān)說明

　　附件

　　低效用地界定和其他有關(guān)說明

　　一、低效用地界定

　　符合以下情形之一的，可確認(rèn)為低效用地：

　　1.企業(yè)已建成總建筑面積容積率在1.5（飲料產(chǎn)業(yè)在1.0）以下的；

　　2.年稅收強(qiáng)度（單位工業(yè)用地面積繳納稅收總額，不含關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅、消費(fèi)稅）低于20萬元的；

　　3.年投資強(qiáng)度（單位工業(yè)用地面積完成的投資額）低于300萬元的；

　　4.年產(chǎn)出密度（單位工業(yè)用地面積產(chǎn)生的年度工業(yè)總產(chǎn)值）低于400萬元的；

　　5.項(xiàng)目用地使用率低于50%的宗地；

　　6.企業(yè)處于停工停產(chǎn)或半停工半停產(chǎn)狀態(tài)達(dá)半年以上的；

　　7.生產(chǎn)性廠房實(shí)際使用面積占總建筑面積不足50%的；

　　8.企業(yè)因經(jīng)營不善導(dǎo)致廠房閑置，自愿申請(qǐng)為低效用地的；

　　9.廣東省(東源)水庫移民雙轉(zhuǎn)移示范基地內(nèi)的空置廠房（適用于其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地）；

　　10.現(xiàn)有企業(yè)空置的廠房（由開發(fā)區(qū)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供證明,適用于其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地）。

　　11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　二、其他有關(guān)說明

　　通過收購等方式盤活利用低效用地的項(xiàng)目，主要是指：招商項(xiàng)目的企業(yè)法人、關(guān)聯(lián)方、投資人或共同投資人直接收購低效廠房的，收購方式可通過股權(quán)變更實(shí)現(xiàn)（不要求招商項(xiàng)目的股東與收購方的股東一致，但必須有同一名相同的股東）。收購低效廠房后，收購方應(yīng)將低效廠房用于工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)用房，不得用于非工業(yè)生產(chǎn)用房，原則上收購的低效廠房不得閑置。

　　公開方式：主動(dòng)公開

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