2022年，縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督作為落實(shí)“七五”“八五”普法規(guī)劃的重要抓手，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，牢牢把握審計(jì)質(zhì)量“生命線”，全面提升依法審計(jì)工作水平，扎實(shí)推進(jìn)依法審計(jì)和法治建設(shè)，推動(dòng)被審計(jì)對(duì)象和相關(guān)單位依法行政，有效發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，現(xiàn)將縣審計(jì)局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。縣審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立了局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，定期主持召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、宣傳、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。同時(shí)保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)，今年縣審計(jì)局法治工作經(jīng)費(fèi)約4萬(wàn)元，積極面向群眾開(kāi)展普法宣傳，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，多形式、多層次提高審計(jì)人員法治意識(shí)和行政執(zhí)法能力。二是強(qiáng)化制度保障，推動(dòng)普法工作有序進(jìn)行。縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持“審計(jì)、法治兩手抓”，把依法審計(jì)工作作為審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治國(guó)的具體體現(xiàn)。縣審計(jì)局制定完善了《東源縣審計(jì)局黨組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》《東源縣審計(jì)局法律顧問(wèn)管理制度》《東源縣審計(jì)局執(zhí)法案卷管理制度》等系列制度，明確普法責(zé)任和制定普法清單，把尊法學(xué)法守法用法作為干部職工年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審計(jì)工作法治化、制度化、規(guī)范化。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
縣審計(jì)局通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)，筑牢依法審計(jì)理念，準(zhǔn)確全面完整地把握習(xí)近平法治思想的精髓要義，始終堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和領(lǐng)域，依法做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，推進(jìn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2022年縣審計(jì)局完成審計(jì)項(xiàng)目共23個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)、財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)、民生審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)、企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)、公共投資審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)；查出管理不規(guī)范金額約221085.83萬(wàn)元，違規(guī)金額約3437.18萬(wàn)元；提出規(guī)范性管理意見(jiàn)和審計(jì)建議65條，被采納審計(jì)建議65條；出具審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告34篇。2022年縣審計(jì)局較好地完成了工作任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（三）貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要情況
縣審計(jì)局強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，建立健全依法行政制度和行政決策制度，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，抓牢抓實(shí)突發(fā)事件依法防控處置能力建設(shè)。一是堅(jiān)持將“法治建設(shè)”貫穿于審計(jì)日常工作，著力提高依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì)的能力，今年召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)法治內(nèi)容的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)4次，如：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》等重要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”。二是全面推行法律顧問(wèn)制度，切實(shí)為審計(jì)重大決策、重大執(zhí)法行為等提供法律服務(wù)和專(zhuān)業(yè)支持。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度等制度機(jī)制，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效，確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)，積極開(kāi)展各種普法宣傳教育
縣審計(jì)局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)和干部重點(diǎn)學(xué)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法和其他法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。根據(jù)年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，組織全體審計(jì)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)憲法、民法典和有關(guān)審計(jì)行業(yè)的法律法規(guī)，提高尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，注重學(xué)法與考核相結(jié)合，確保干部職工每年自學(xué)法律知識(shí)時(shí)間不少于40小時(shí)，通過(guò)學(xué)法考試系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，每年干部職工參考率、優(yōu)秀率達(dá)100%。二是注重黨建和普法相結(jié)合，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)。組織黨員干部到全國(guó)法治宣傳教育基地阮嘯仙紀(jì)念館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，組織黨員干部觀看警示教育片，堅(jiān)持把普法工作與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。三是深入開(kāi)展入戶(hù)宣傳活動(dòng)，組建普法志愿者隊(duì)伍，結(jié)合社區(qū)服務(wù)、掛鉤幫扶、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作，深入到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、掛鉤直聯(lián)村廣泛開(kāi)展普法教育工作，重點(diǎn)宣傳禁毒、掃黑除惡、疫情防控等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。四是推動(dòng)法治宣傳教育與依法審計(jì)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目為契機(jī)，把普法貫穿到審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。積極向被審計(jì)單位及其工作人員宣傳審計(jì)法和預(yù)算法等審計(jì)行業(yè)法律法規(guī)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》等宣傳資料，普及審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)程序等知識(shí)。以審計(jì)小組進(jìn)點(diǎn)會(huì)為平臺(tái)，向被審計(jì)單位宣讀審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，有效增強(qiáng)被審計(jì)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)。五是定期開(kāi)設(shè)普法講座、法律知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)開(kāi)展“民法典與你同行”等法治專(zhuān)題講座，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行法律知識(shí)講解，并對(duì)審計(jì)人員日常生活中遇到的法律問(wèn)題和在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行授課解惑，通過(guò)“一問(wèn)一答”的方式，讓審計(jì)人員更加深入地了解法律法規(guī)在審計(jì)工作上的運(yùn)用，法治觀念更加深入人心。六是積極營(yíng)造普法宣傳氛圍。通過(guò)在單位公開(kāi)欄設(shè)置法律宣傳欄板塊，向廣大干部職工和群眾宣傳依法治縣重點(diǎn)工作和部分法律法規(guī)，大力營(yíng)造“全民學(xué)法、全民守法、全民用法”的濃厚氛圍。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
縣審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。但面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，縣審計(jì)局法治建設(shè)還面臨不少困難和問(wèn)題：一是法治建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，把法治宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、日常性工作抓實(shí)抓好有待提高。二是法治建設(shè)工作措施、法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障有待提高。三是審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)下的工作要求相比仍有差距，還需進(jìn)一步提高審計(jì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。四是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力有待增強(qiáng)。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
縣審計(jì)局加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自研究、親自部署和親自督辦，始終堅(jiān)持將審計(jì)法治建設(shè)和依法行政工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，一年來(lái)，縣審計(jì)局多次召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取和研究審計(jì)法治建設(shè)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法講法和審計(jì)法治建設(shè)崗位責(zé)任，堅(jiān)持法治教育培訓(xùn)和制度約束兩手抓，確保在審計(jì)工作中落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求。一是貫徹落實(shí)縣委、縣政府法治建設(shè)重要工作部署，推動(dòng)落實(shí)年度依法治縣工作要點(diǎn)和法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況，認(rèn)真謀劃局法治政府建設(shè)工作。二是帶頭尊法學(xué)法守法用法，完善審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度、發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)情況。四是依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)行情況。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下來(lái)，縣審計(jì)局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府有關(guān)決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。二是建立健全機(jī)制，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。在抓好審計(jì)業(yè)務(wù)、履行審計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí)，堅(jiān)持自身規(guī)范執(zhí)法和審計(jì)業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”工作布局，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)自身權(quán)力運(yùn)行的制約，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法程序化規(guī)范化。三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力和水平。通過(guò)定期組織開(kāi)展審計(jì)人員法律知識(shí)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參加“以干代訓(xùn)”等形式，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)水平，不斷提高審計(jì)執(zhí)法效率。四是進(jìn)一步深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法高效全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
東源縣審計(jì)局
2023年1月9日
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