2022年，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞局中心工作，貫徹落實法治政府建設(shè)各項工作部署，切實加強法治政府建設(shè)工作，有力地促進了我局整體工作水平上新臺階。
一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動法治教育常態(tài)化
一是抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同抓好當(dāng)前發(fā)展改革各項工作緊密結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。召開東源縣發(fā)展和改革局傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神大會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。嚴格實行“第一議題”和黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，全年組織班子成員深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神等內(nèi)容共計50余次，開展黨組中心組專題討論8次，黨組書記講黨課2次。通過召開“三會一課”、干部職工大會等方式，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)各項法規(guī)以及學(xué)習(xí)省、市、縣各類會議精神共計30余次，強化理論武裝，提高干部職工政治素養(yǎng)。二是加強干部職工法治教育培訓(xùn)，把習(xí)近平法治思想納入局干部職工教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過召開局干部職工大會，組織干部職工認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、貫徹習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述講話精神，提高干部職工法治意識。三是開展普法學(xué)習(xí)。根據(jù)縣普法辦工作部署，積極組織局干部職工開展普法教育學(xué)習(xí)，局干部職工學(xué)法考試滿分率達90%以上。四是進一步加強局執(zhí)法隊伍建設(shè)，為規(guī)范行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，組織局符合條件干部職工參加執(zhí)法考試，2022年新增6名干部順利通過執(zhí)法考試，局執(zhí)法人員總數(shù)達12人，進一步壯大執(zhí)法檢查力量。
（二）2022年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2022年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局主要負責(zé)人強化普法學(xué)法、提升法治能力，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,全面完成法治政府建設(shè)和年度職能工作目標(biāo)，推進法治政府建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履職盡責(zé)。我局主要負責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅持將法治建設(shè)擺在工作全局重要位置，列入全局重要議事日程，同經(jīng)濟工作、黨建工作同部署、同推進、同落實、同檢查。及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的法治建設(shè)工作機制。局黨組多次召開會議，對建立健全重大政策制度、重大建設(shè)項目、經(jīng)濟體制改革重大決策、購買執(zhí)法設(shè)備等工作進行安排部署，切實把法治建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展改革工作的重要基礎(chǔ)。二是主要負責(zé)人以身作則、以上率下，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭學(xué)法、守法、用法，認真落實會前學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)和干部職工集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時將法治建設(shè)納入局年度工作計劃，制定《東源縣發(fā)展和改革局2022年法治政府建設(shè)工作要點》，引導(dǎo)干部職工準(zhǔn)確把握黨的法治新思想、新舉措，增強貫徹法治建設(shè)工作部署的思想自覺和行動自覺，引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，為推動法治發(fā)展建設(shè)營造濃厚氛圍。
（三）依法履行部門職能，落實依法治縣工作
一是落實法律顧問制度。積極落實縣政府關(guān)于推行政府法律顧問制度的要求，充分發(fā)揮法律顧問職能作用，聘請相關(guān)律師為局法律顧問加強重大法律事務(wù)審查工作，尤其是在一些規(guī)范性文件的制定、合同審核等給予審核把關(guān)，準(zhǔn)確提出法律意見，有效防范決策風(fēng)險。二是開展重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對廣東岑田抽水蓄能電站工程建設(shè)項目、東源縣省級藍莓產(chǎn)業(yè)園項目、廣技師河源校區(qū)回遷安置點基礎(chǔ)及市政工程建設(shè)項目等24個關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險性評估，全力維護群眾的合法權(quán)益，為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是推進審批制度改革。依托廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)線上辦理政府投資項目、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，壓縮項目審批時間，提高審批效率。簡化審批流程，為項目單位“解壓”。2022年共辦結(jié)項目立項477個，總投資322.92億元，其中審批項目255個，投資100.45億元；備案項目222個，投資222.43億元。四是強化信用信息公示。落實行政許可、行政處罰等信息“應(yīng)報盡報”，常態(tài)化歸集各相關(guān)單位信息至市公共信用信息管理系統(tǒng)，為我縣中小微企業(yè)融資提供數(shù)據(jù)支撐，2022年服務(wù)全縣在市公共信用信息平臺歸集了15個縣直部門“雙公示”信息13125條，總體合規(guī)率為98.85%，總體及時率為93.56%，相較于2021年合規(guī)率、及時率分別提升33、36個百分點。五是有序開展價格管理定價工作。完成義務(wù)教育學(xué)校課后收費標(biāo)準(zhǔn)、小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價收費標(biāo)準(zhǔn)、非營利性醫(yī)療機構(gòu)機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等項目定調(diào)價工作。嚴格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法開展涉案物價格認定，2022年共完成案件641宗，涉案金額1546.6萬元，其中不予價格認定案件167宗，涉及江東新區(qū)59宗，涉案金額114.8萬元。六是開展好能源管理工作。開展虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作，聯(lián)合公網(wǎng)網(wǎng)警、供電、運營商等部門開展現(xiàn)場核查，依法核查嫌疑地點共10處，其中5處地點查獲涉嫌“挖礦”設(shè)備。依托“雙隨機、一公開”，開展節(jié)能監(jiān)察工作，完成2022年東源縣33家用能單位節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)。組織重點用能單位開展能源審計，做好年度節(jié)能計劃與“十四五”節(jié)能規(guī)劃。七是全面推進政務(wù)公開。依托縣政府門戶網(wǎng)站等平臺，完善對局信息公開目錄的細化分解和責(zé)任分工，健全信息發(fā)布機制，根據(jù)有關(guān)工作要求，及時公示各類信息。
二、存在不足
2022年，我局推進建設(shè)法治政府工作雖然取得了一些成效，但與縣委、縣政府法治建設(shè)的總目標(biāo)、任務(wù)和要求相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入，運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力還有待進一步提高；理論學(xué)習(xí)不夠積極主動，對相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入透徹，理論聯(lián)系實際的深度和廣度不夠，分析問題和解決問題的能力有待于進一步提高；法治建設(shè)整體水平有待提升，雖然局執(zhí)法力量進一步壯大，但專業(yè)法治建設(shè)力量薄弱，人員隊伍整體法律素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)存在短板；依法行政能力有待提高。機關(guān)行政人員遇到問題能夠想到找法律顧問咨詢解決，但自身在運用法律手段應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，解決行政爭議、化解社會矛盾的能力仍需進一步加強。
三、下一步工作計劃
接下來，我局將認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)與發(fā)改領(lǐng)域各項改革任務(wù)更加緊密地結(jié)合起來，不斷完善各項規(guī)章制度，依法全面履行發(fā)改職能，深入推進法治政府建設(shè)，一是進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全推進法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善推進法治政府建設(shè)工作方案，對法治政府建設(shè)工作做到有計劃、有部署、有檢查、有報告、有總結(jié)。二是進一步強化法治培訓(xùn)，健全學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)的能力和水平，進一步推進法治政府建設(shè)工作。三是進一步加強法治政府建設(shè)宣傳力度，營造良好法治環(huán)境，深入持久地開展普法宣傳教育，弘揚法治精神。
東源縣發(fā)展和改革局
2023年2月15日
粵公網(wǎng)安備