2022年，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞東源縣2022年全面依法治縣工作要點、法治政府建設(shè)工作要點，積極開展法治政府建設(shè)工作，提高依法行政能力，推動法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要工作及成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神
我局高度重視思想政治教育，認(rèn)真落實“第一議題”和“三會一課”制度，積極通過黨支部學(xué)習(xí)日、黨員活動日、黨風(fēng)廉政建設(shè)活動、組織生活會等黨組織活動，深入開展學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述、憲法、民法典、黨章黨規(guī)等活動，舉辦法治專題講座進(jìn)行數(shù)字政府法規(guī)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。10月16日上午，黨的二十大召開，我局迅速行動，組織全體干部職工在局二樓會議室收看黨的二十大開幕盛況；10月31日，召開專題學(xué)習(xí)會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神。為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，我局要求全體干部職工利用好省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，主動開展自學(xué)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
（二）切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，始終堅持把法治建設(shè)與政數(shù)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，制定2022年普法計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，建立日常法治工作臺賬，做到法治建設(shè)與局各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；把習(xí)近平法治思想、憲法、國家基本法律、民政政策法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法示范作用；督促干部職工通過省學(xué)法考試系統(tǒng)、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保每位干部職工完成不少于40課時的學(xué)法任務(wù)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。
（三）全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.強(qiáng)化法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過設(shè)置法治宣傳欄、法治宣傳標(biāo)語牌，利用LED電子顯示屏等張貼播放法治宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，切實提高工作人員及群眾的遵紀(jì)守法觀念，營造人人學(xué)法、人人守法、人人用法的良好氛圍。
2.推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度。對全縣1635項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行動態(tài)化管理，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整及簡政放權(quán)等情況，及時梳理行政權(quán)力事項，嚴(yán)格編制權(quán)責(zé)清單，縣級各部門在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布權(quán)責(zé)清單6475項；按照職權(quán)法定原則，對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行清理、調(diào)整，對上級取消、下放和調(diào)整的事項，及時承接調(diào)整到位。目前，經(jīng)司法局審核通過，調(diào)整下放政務(wù)服務(wù)事項279項，下放公共服務(wù)事項34項，委托下放政務(wù)服務(wù)事項105項。
3.持續(xù)深化行政審批制度改革。一是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項。在省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)完成迭代升級后，全面調(diào)整東源縣行政許可事項清單，完成我縣42個單位1650項事項統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)與省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、類型、依據(jù)的統(tǒng)一，全縣政務(wù)服務(wù)事項目錄標(biāo)準(zhǔn)、要件標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范進(jìn)一步深化。二是加強(qiáng)辦事指南準(zhǔn)確度整改。我局多次組織全縣各單位做好辦事指南自查和線上培訓(xùn)，同時落實市局下發(fā)的各項整改清單，具體做好辦事指南完備度、常態(tài)化問題、減征便民核查和單點登錄故障等整改工作。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項審批流程。持續(xù)推進(jìn)審批流程優(yōu)化再造，積極推行行政審批全程電子化，依托省事項運用中心，夯實政務(wù)服務(wù)公共應(yīng)用能力，實現(xiàn)電子證照免提交全流程閉環(huán)管理，我縣共梳理并公布東源縣政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”清單（第一批）753項。四是積極推進(jìn)服務(wù)下沉。堅持以“重心下移、事權(quán)下放、服務(wù)下沉”為核心，按照“實際需要、宜放則放”的原則，將直接面向基層、量大面廣、基層迫切需要的公共服務(wù)事項充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將涉及農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等公共服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦理，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級公共服務(wù)平臺建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好事項承接工作。目前，已完成第一批事項清單下放，279項行政處罰事項，30項公共服務(wù)事項下放和105項委托事項下放，實現(xiàn)就近辦。
4.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。一是便捷高效的政務(wù)服務(wù)。聚集服務(wù)資源，積極落實政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，將29個部門，1134項行政審批和服務(wù)事項，集中到縣政務(wù)服務(wù)大廳一個部門統(tǒng)一辦理。截至10月底，縣政務(wù)服務(wù)大廳共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項44.70萬件，按時辦結(jié)率100%。二是拓展“一件事”主題服務(wù)。根據(jù)市局要求，繼續(xù)深入縣直各部門，做好前期調(diào)查研究工作，以高頻事項為切入點，做好高頻“一件事”主題服務(wù)事項梳理工作，12月底前完成20件高頻“一件事”主題服務(wù)事項上線工作。三是深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。按照統(tǒng)一事項要素、統(tǒng)一審批要求、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一監(jiān)督評價等工作要求，設(shè)立“跨域通辦”專窗，開辦“跨域通辦”業(yè)務(wù)。目前，已實現(xiàn)婚姻登記、住房公積金、殘聯(lián)、社保、醫(yī)保等高頻事項89項跨省通辦、46項省內(nèi)通辦、全市通辦事項清單第一批111項和第二批233項。四是加強(qiáng)效能監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)管作用。按照市政數(shù)局要求，我局于8月完成效能監(jiān)督系統(tǒng)驗收工作。效能監(jiān)督系統(tǒng)的啟用，將進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，提高行政審批效率，促進(jìn)效能監(jiān)督智能化、規(guī)范化，有力促進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。五是完善政務(wù)服務(wù)評價體系。按照省市統(tǒng)一部署，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。以辦事企業(yè)和群眾的評價為“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，助推政務(wù)大廳增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實服務(wù)責(zé)任，進(jìn)而為企業(yè)和群眾提供更加全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2022年至今，共收到群眾辦事評價數(shù)36040條，其中好評數(shù)36040條，好評率100%；“差評”數(shù)量為0件。六是基本實現(xiàn)“粵智助”全覆蓋。今年1月底前基本實現(xiàn)了“粵智助”投放行政村全覆蓋，實現(xiàn)基層群眾“辦事不出村、服務(wù)更便民”。
5.全面推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)。一是加強(qiáng)信息化項目管理。遵循“整合資源，避免重復(fù)建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照《東源縣縣級政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法（試行）》對我縣信息化項目開展立項、論證、評審等工作。截至10月底，完成縣級政務(wù)信息化項目評審15個，項目預(yù)算核減率27.44%，節(jié)約財政資金3000多萬元。二是提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)防范，協(xié)助縣府辦做好信息公開目錄內(nèi)容保障服務(wù)，定期對政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和政府網(wǎng)站進(jìn)行檢查監(jiān)測，強(qiáng)化對縣政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)OA系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的日常維護(hù)管理工作，切實做好技術(shù)支撐服務(wù)。三是做好數(shù)據(jù)編目掛接工作。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理清單化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，梳理各部門公共數(shù)據(jù)資源清單，推動向本級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心匯聚，并于4月2日在全縣開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用需求征集，為公共數(shù)據(jù)資源共享交換打下基礎(chǔ)。目前，已完成1179項資源目錄的編制和514條本地資源目錄的掛接。四是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。督促指導(dǎo)縣直各監(jiān)管部門及時填錄檢查實施清單要素，實現(xiàn)檢查實施清單完成率達(dá)到100%。截至目前，我縣認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項820項，完成檢查實施清單837項，各類執(zhí)法行為錄入系統(tǒng)2656項，實施清單完成率100%，實施清單完備率100%，事項覆蓋率77.50%。五是深化“粵系列”推廣應(yīng)用，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。目前，我縣“粵省事”實名注冊用戶突破41萬，“粵商通”APP實現(xiàn)市場主體注冊用戶超過2.8萬，“粵政易”賬號開通11749個。
（四）完善依法行政制度體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，落實規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開發(fā)布等制度，并及時報縣司法部門備案。二是扎實開展規(guī)范性文件清理工作。按照上級要求，積極完成規(guī)范性文件自查清理工作。
（五）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。一是嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，明確規(guī)定重要項目安排、大額度資金的使用等重大事項必須經(jīng)過局黨組集體討論和決策，以及決策的相關(guān)程序、責(zé)任追究等內(nèi)容，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平，最大限度地防范集體決策風(fēng)險。二是落實法律顧問制度，聘請專業(yè)律師事務(wù)所資深律師作為法律顧問，簽訂聘用合同，明確工作職責(zé)。充分發(fā)揮法律顧問職能，為單位討論重大事項提供法律意見，針對簽訂合同、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項目支出、規(guī)范性文件制定等事務(wù)，邀請法律顧問介入把關(guān)，有效防范、避免可能存在的法律風(fēng)險。為行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)以及涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等重大法律問題提供法律服務(wù)，確保案件處理過程公平、公正、合法。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強(qiáng)政府服務(wù)熱線管理。堅持“以人為本”服務(wù)理念，聚焦企業(yè)群眾辦事訴求，通過實施優(yōu)化流程抓高效、及時處理抓實效、督辦考核抓績效、辦結(jié)回訪抓長效的“四效”工作法，切實解決一批與群眾切身利益相關(guān)的問題，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。2022年至今，共受理群眾訴求18209件，事項時限內(nèi)辦結(jié)率99.95%。二是切實做好“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作。以“12345”政府熱線為載體，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過縣委書記、縣長的高位推動，解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強(qiáng)我縣群眾的幸福感和獲得感。目前，我縣聚焦“上好學(xué)”、“看病難”、“飲水安全”等民生問題，由縣委書記、縣長輪流主持，分別于2022年1月15日、4月12日、8月12日和11月11日召開了四場“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會，共向市民和網(wǎng)友公開征集教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、出行安全等領(lǐng)域代表性問題共1983宗。截至目前，已整改落實1289宗，正在推進(jìn)解決694宗，已解決市交辦“出行難”、“養(yǎng)老難”、“關(guān)愛保護(hù)未成年人”等民生問題201宗。
（七）扎實推進(jìn)政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開工作，加大信息公開力度，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，抓好源頭找錯糾錯，定期開展網(wǎng)站信息錯誤、暗鏈和不良信息鏈接自查清理工作，確保信息發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。
二、存在問題
雖然我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠；二是依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制需進(jìn)一步完善；三是行政審批改革還不夠深入，部分單位對政務(wù)服務(wù)事項梳理工作不重視，事權(quán)下放服務(wù)下沉力度和承接能力仍需加強(qiáng)。四是數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平不夠高，數(shù)據(jù)資源條塊分割情況仍然存在，跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享共用和開發(fā)利用的水平還不夠高。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部學(xué)法用法的長效機(jī)制，通過扎實開展“三會一課”和中心組理論學(xué)習(xí)等，把數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化領(lǐng)域的法律法規(guī)重點納入學(xué)習(xí)計劃，激活干部職工學(xué)習(xí)主動性，全面提升干部職工學(xué)法意識，提高依法行政能力。同時，加大對法治宣傳經(jīng)費投入，靈活利用多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。
（二）加大行政行為監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化行政審批領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
（三）加快行政審批流程再造。進(jìn)一步用清單規(guī)范權(quán)力運行，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化專項工作，扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項梳理，加快政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作落地實施，繼續(xù)做好“跨域通辦”“全市通辦”，拓展“一件事”主題辦理，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源體系整體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，建立公共數(shù)據(jù)資源目錄維護(hù)常態(tài)化更新機(jī)制，加快推廣政務(wù)數(shù)據(jù)使用。
（五）加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對各承辦單位12345政府服務(wù)熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大業(yè)務(wù)承辦員和分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促各承辦單位完善12345政府服務(wù)熱線相關(guān)工作流程和制度。
粵公網(wǎng)安備