2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)省、市、縣法治建設(shè)文件精神，堅(jiān)持依法行政、依法治教、依法治校，不斷完善教育依法治理體系，提高依法治理能力。現(xiàn)將縣教育局2023年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握政治導(dǎo)向
一是專題會議部署。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議集體專題研讀黨的二十大報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”不折不扣落實(shí)到東源教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上。二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳。通過LED屏、橫幅等方式，營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源“即時(shí)即聽即看”優(yōu)勢，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體網(wǎng)站開展自學(xué)活動(dòng)。三是推進(jìn)工作落實(shí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線謀劃推進(jìn)工作，貫徹黨的教育方針，推動(dòng)法治建設(shè)，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術(shù)、體育、科技、文化等校園活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，法治教育順利推進(jìn)
一是將習(xí)近平法治思想列為學(xué)習(xí)“第一議題”。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”和“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中和自主學(xué)法活動(dòng)，充分利用“法治教育網(wǎng)”、國家工作人員學(xué)法系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上平臺進(jìn)行習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)等專題學(xué)習(xí)和測試，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。三是將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。制發(fā)《2023年東源縣中小學(xué)德育工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)學(xué)校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分發(fā)揮法治副校長法治教育專業(yè)作用，全縣學(xué)校聘請法治副校長61名，邀請法治副校長面向青少年開展未成年人保護(hù)、防范校園欺凌、毒品危害、詐騙以及女童保護(hù)等主題宣講活動(dòng)共計(jì)1255場次。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷提升
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升依法行政能力。將貫徹習(xí)近平法治思想作為核心內(nèi)容納入全局干部依法行政能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過文本學(xué)習(xí)、考核測試等多種形式，增強(qiáng)干部法治意識。組織年度學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法參與率100%，優(yōu)秀率100%。通過法治專題培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。
（四）聚焦法治政府建設(shè)，著力提升法治水平
1.建立健全教育法規(guī)政策體系
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為組長的縣教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作深入開展，抓實(shí)抓好執(zhí)法和普法工作責(zé)任制落實(shí)。二是積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。各級各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)調(diào)整以校長負(fù)責(zé)制為主的普法工作組，形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)造了良好的法治建設(shè)工作氛圍。三是健全行政決策機(jī)制。遵循“事前調(diào)研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則，對涉及教育事業(yè)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，在決策前進(jìn)行可行性研究，廣泛征求縣政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、各學(xué)校以及法律顧問意見，并對決策實(shí)施情況調(diào)研評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保政策真正落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)資金使用和合同簽訂行為。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格規(guī)范教育行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，組織局執(zhí)法人員參加?xùn)|源縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。規(guī)范民辦教育管理，落實(shí)民辦學(xué)校年檢制度，公示全縣民辦中小學(xué)、幼兒園及民辦教育機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果。規(guī)范校車安全管理，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。2023年我局沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情況。二是做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定2023年度“雙隨機(jī)、一公開”工作方案，聯(lián)合縣發(fā)改局、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合檢查，對全縣校園安全、食堂食品安全、校車安全工作進(jìn)行抽查。2023年，共開展“雙隨機(jī)”檢查8次，并及時(shí)上傳到執(zhí)法平臺系統(tǒng)，公示檢查結(jié)果，全年執(zhí)法人員參與率達(dá)100%。三是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面梳理完善全縣教育系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事流程，精簡辦事申請材料。
3.多形式推動(dòng)青少年普法教育
開展“憲法宣傳周”和“學(xué)憲法 講憲法”知識競賽活動(dòng)1次。聯(lián)合其他部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌、預(yù)防性侵、預(yù)防未成年人犯罪等法治教育主題活動(dòng)53場次。在“6.3”虎門銷煙紀(jì)念日、6.26國際禁毒日期間，縣教育局聯(lián)合禁毒辦在崇文學(xué)校、燈塔中學(xué)開展毒品預(yù)防宣傳教育主題活動(dòng)2次，全縣中小學(xué)開展“珍愛生命，拒絕毒品”宣誓簽名活動(dòng)250余場次，開展預(yù)防濫用添加依托咪酯的“上頭電子煙”專項(xiàng)宣傳教育830余場次。2023年，東江中學(xué)成功創(chuàng)建廣東省“青少年法治教育實(shí)踐基地”。
4.多渠道有效化解社會矛盾
一是保持投訴渠道暢通有效。設(shè)立執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在縣政府門戶網(wǎng)站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)市民群眾的訴求和意見建議。二是依法受理法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，并及時(shí)妥善處理；對不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理。截至目前，2023年共接待群眾來訪3件；接到電話投訴20件；收到12345信訪投訴件337件（其中反映學(xué)校食堂管理問題27件、教育收費(fèi)問題33件、師德師風(fēng)問題43件、學(xué)校管理問題195件、咨詢類問題7件、其它問題32件）；廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)11件；廣東省教育廳信訪件9件；互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺7件。上半年沒有越級上訪案件，辦結(jié)率達(dá)100%，切實(shí)有效幫助群眾解決問題。三是做好政府信息公開工作。2023年，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開政府信息256條，收到政府信息公開申請1條（屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息，依法不予公開），沒有因信息公開問題導(dǎo)致行政復(fù)議或訴訟敗訴。
二、存在的不足和原因
一年來，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但也存在一下問題和不足：一是抓法治教育和宣傳的力度還不夠。對部分法治意識薄弱干部職工沒有進(jìn)行及時(shí)批評與指正，法治培訓(xùn)存在重形式、輕實(shí)效的問題，沒有發(fā)揮好培訓(xùn)的最大效用；各校開展的法治教育課程質(zhì)量不高，對學(xué)生的普法流于形式，沒有真正做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，對教師學(xué)法制度執(zhí)行的力度不夠大，往往以學(xué)科成績、教學(xué)業(yè)績?yōu)樽非螅嬖谥亟虒W(xué)輕法治的傾向。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步提升。教育行政部門沒有專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員力量不足，公務(wù)員比例低且執(zhí)法人員分散在各業(yè)務(wù)股室，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)化程度不高，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待進(jìn)一步提高。三是普法方式還不夠豐富創(chuàng)新。一年來，普法宣傳多以會議、座談、培訓(xùn)、競賽等方式進(jìn)行，普法形式缺少創(chuàng)新，法治宣傳教育感染力和吸引力不夠強(qiáng)，局機(jī)關(guān)干部職工和學(xué)校師生守法用法意識和能力需要進(jìn)一步提高。四是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革和發(fā)展的能力有待提高。對依法行政的指導(dǎo)力度不夠深入，局機(jī)關(guān)在為學(xué)校提供的法治教育方面有待進(jìn)一步提高，學(xué)校依法治校水平還不夠高。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。持續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入教育工作要點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、基層黨支部“三會一課”等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，把憲法列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入干部培訓(xùn)教育體系等工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
（二）強(qiáng)化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，完善法律顧問服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策流程，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法、政務(wù)信息的透明度，推進(jìn)教育系統(tǒng)的廉潔廉政建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，分層分類強(qiáng)化依法行政專題培訓(xùn)，增強(qiáng)教育部門依法行政的意識與能力。
（三）嚴(yán)格依法治教，鞏固制度成果。根據(jù)青少年學(xué)生的身心特點(diǎn)和接受能力，提升法治教育的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識。鞏固現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)成果，大力宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍，推進(jìn)工作落實(shí)。完善法治副校長工作制度，充分利用資源，聯(lián)合開展法治副校長的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)法治副校長隊(duì)伍。
（四）持續(xù)法治宣傳，創(chuàng)新普法形式。深入開展普法宣傳，利用憲法宣傳周、民法典宣傳月、未成年人法治宣傳教育活動(dòng)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等宣傳教育工作。利用校園文化建設(shè)、電子屏、微信公眾號等宣傳載體加強(qiáng)法治宣傳教育，營造良好的法治宣傳輿論氛圍。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展普法實(shí)踐活動(dòng)，讓師生走出課堂，通過體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式教學(xué)激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，提高用法能力。
東源縣教育局
2024年1月22日
粵公網(wǎng)安備