2023年，東源縣民族宗教事務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足本職崗位，圍繞我縣中心工作，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳普及工作，依法管理民族宗教事務(wù)，不斷提高民族宗教工作法治化水平。現(xiàn)就我局一年來開展法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
一是提高政治站位。堅持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項工作。二是強(qiáng)化法治意識。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、宣講黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，并將依法履職、法治政府建設(shè)工作納入年終工作考核，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格依法履職，以法治思維組織開展民族宗教工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各辦公室共同參與的法治政府建設(shè)工作格局，著力推動依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個人年終述職內(nèi)容。三是緊抓黨員干部學(xué)習(xí)。主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)法、尊法、守法，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想“十一個堅持”與黨的二十大報告中關(guān)于全面依法治國的論述及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》（其中第十章第6篇，要求堅持我國宗教中國化方向）緊密結(jié)合，貫通學(xué)習(xí)，并緊扣業(yè)務(wù)工作積極組織全體干部職工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)。大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，教育培訓(xùn)，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全覆蓋。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。將法治政府建設(shè)工作納入年度工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，將法治宣傳、執(zhí)法檢查等工作納入年度工作計劃，保障法治建設(shè)工作落實(shí)到位。五是要求全體干部職工要結(jié)合工作實(shí)際開展民法典普法工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力；全體領(lǐng)導(dǎo)干部做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.切實(shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，采取多種形式，廣泛開展法治宣傳教育工作。以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和關(guān)于宗教工作的重要論述，結(jié)合開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳月”“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動和宗教活動場所“四進(jìn)”工作，使用座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織主題活動、懸掛橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場派發(fā)資料等多種方式方法，積極開展民族宗教政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)宗教活動場所活動，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體宣傳主陣地、主渠道作用，營造了良好的輿論氛圍。一年來，組織統(tǒng)戰(zhàn)（民宗）系統(tǒng)干部培訓(xùn)班1次，舉辦教職人員培訓(xùn)班1次，參加廣師大河源校區(qū)反非法宗教活動宣講活動1次，
2.持續(xù)推進(jìn)規(guī)范管理。一是持續(xù)加強(qiáng)宗教教職人員隊伍建設(shè)，完善教職人員認(rèn)定、監(jiān)督、處置機(jī)制及完善宗教團(tuán)體選人、用人標(biāo)準(zhǔn)。今年來，我局聯(lián)同公安國保部門嚴(yán)把教職人員入口關(guān)，對縣基督教兩會（基督教協(xié)會和基督教三自愛國會合稱基督教兩會）擬認(rèn)定的傳道人員16人進(jìn)行審查，其中通過15人，駁回1人。二是推動落實(shí)各宗教從嚴(yán)治教，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《宗教活動場所財務(wù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)場所財務(wù)審計監(jiān)督。加強(qiáng)指導(dǎo)縣基督教協(xié)會和道教協(xié)會開展宗教活動場所財務(wù)年度審計，對1個有信訪反映的場所進(jìn)行全面財務(wù)審計。三是建立宗教活動場所巡查監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，包括安全生產(chǎn)、制度規(guī)范、意識形態(tài)等，對各類違法行為抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入開展“掃黃打非”，強(qiáng)化對非法宗教出版物的管理，今年以來，我局長效開展宗教活動場所督查檢查，共收繳處理涉宗教類光碟15箱。
3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息管理辦法》，加強(qiáng)對縣內(nèi)各宗教活動場所互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的監(jiān)督檢查，督促整改，限期注銷微信公眾號4個。
4.強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，2023年以來，我局先后組織3名干部職工參加行政執(zhí)法考試，3名均考試過關(guān)，考試過關(guān)率為100%。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
今年我縣民族宗教系統(tǒng)法治建設(shè)及民族宗教事務(wù)依法管理方面雖然取得了一定成效，但依然存在一些難點(diǎn)：一是民族宗教具有復(fù)雜性、敏感性，需要慎重對待，否則容易引發(fā)群體性事件、容易造成社會影響，這就要求我們在推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)過程中，還需要考慮到政策性、政治性、特殊性，對行政執(zhí)法掌握好度。二是行政執(zhí)法力量相對較弱。全縣有33個宗教活動場所、19個臨時活動點(diǎn)、19個民間信仰場所，大部分位于農(nóng)村，分布較散，信教公民近萬人，涉及人員復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊；縣級宗教工作專職人員比較薄弱，大多數(shù)鎮(zhèn)村掛鉤負(fù)責(zé)人對宗教政策不夠了解，對基層民族宗教工作人員的培訓(xùn)力度還不夠。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗工作隊伍多為兼職人員且變動較快，業(yè)務(wù)能力和水平還需要提高，在開展民族宗教日常管理工作上經(jīng)驗(yàn)不足，工作方法不多，工作開展起來較被動。三是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)還不夠深入，法治宣傳教育方式比較單一，宣傳效果有待進(jìn)一步提升，普法力度還需加大，在培養(yǎng)尊法學(xué)法用法守法意識方面還有較大的提升空間，法治文化融入宗教活動場所與民間信仰活動場所還不夠，覆蓋面、影響力仍需要進(jìn)一步提升，有些普法宣傳過于理論化，形式較為單一，法律法規(guī)宣傳與業(yè)務(wù)宣傳需要進(jìn)一步融合，宣傳形式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。宗教方面近年來沒有可結(jié)合的典型案例，普法教育實(shí)施效果不明顯。
四、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
下一年，按照法治政府建設(shè)要求，對照年度目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，提高民宗系統(tǒng)法治建設(shè)水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面，統(tǒng)籌謀劃和全面落實(shí)好本部門法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。同時，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。二是建立行政執(zhí)法規(guī)范程序、制定行政執(zhí)法制式文本，推進(jìn)民族宗教領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對民宗系統(tǒng)工作人員定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所財務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教服務(wù)信息管理辦法》《宗教活動場所管理辦法》等法律法規(guī)，推進(jìn)宗教場所賬務(wù)管理和宗教教職人員管理規(guī)范化。五是加強(qiáng)部門協(xié)作。與公安等部門建立信息共享和案件通報機(jī)制，共同做好民族宗教領(lǐng)域規(guī)范化管理與對違法行為的打擊處置工作，為民族宗教依法處理提供良好法治環(huán)境。六是加強(qiáng)民族宗教政策宣傳。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、國家安全日活動等工作，以群眾喜聞樂見的形式大力開展普法宣傳教育活動，積極引導(dǎo)各民族群眾增強(qiáng)法律意識，形成遇事找法的良好習(xí)慣。
東源縣民族宗教事務(wù)局
2024年1月14日
粵公網(wǎng)安備