根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》和《中共河源市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》《中共東源縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》等文件要求,我單位主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真宣傳、貫徹黨的二十大精神,持續(xù)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)落實(shí)普法責(zé)任制,搞好法治宣傳教育,推動普法工作,依法行政,我單位形成學(xué)法守法用法的良好氛圍,為推動臺港澳事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將我單位2023年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的工作格局。一直以來,我單位高度重視普法工作,堅(jiān)持把普法工作列入重要議事日程抓實(shí)抓細(xì)。我單位成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人任組長、臺港澳僑組工作人員為成員,加強(qiáng)了對我單位普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《東源縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施方案》,親自研究、親自部署、親自落實(shí)、親自推進(jìn)普法工作。對照要求制定了《東源縣臺港澳事務(wù)局2023年普法依法治理工作計(jì)劃》,明確工作任務(wù)和要求,抓好部署落實(shí)。做到年初有計(jì)劃,年中有活動有匯報(bào),年終有總結(jié)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,臺港澳僑組負(fù)責(zé)具體工作,全局干部職工共同參與的工作格局,貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、尊崇法律、依法行政在臺港澳事務(wù)局入心入腦、自覺踐行。
(二)狠抓普法落實(shí),提高法律意識。一年來,我單位認(rèn)真抓好普法工作落實(shí),組織法制學(xué)習(xí),不斷提高工作人員法律意識和運(yùn)用法律法規(guī)解決問題的能力,更好適應(yīng)臺港澳工作的新需要新挑戰(zhàn)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署,將法治政府建設(shè)擺在全局工作重要位置,納入年度工作計(jì)劃,全面提升依法行政工作水平,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署,學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨史和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、國家安全、鄉(xiāng)村振興、民族宗教等黨內(nèi)法規(guī),促使全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的帶頭人,持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、服務(wù)大局、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。大力弘揚(yáng)法治精神,堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入班子會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展專題學(xué)習(xí)研討交流,做到依法必先懂法。同時(shí),積極向臺港澳同胞宣傳習(xí)近平法治思想,提升臺港澳同胞依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,也促使全局干部將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法辦事、為民服務(wù)的自覺行動。三是認(rèn)真抓好普法學(xué)習(xí)。組織全局人員通過參加法律法規(guī)知識培訓(xùn)或?qū)n}講座和自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)掌握《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》。組織學(xué)習(xí)落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》。組織干部職工參加“全國普法學(xué)法考試”并達(dá)標(biāo)率為100%的要求,提高了全局干部職工法治素養(yǎng),增強(qiáng)了工作本領(lǐng)。四是督促班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī),切實(shí)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《東源縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施方案》要求,切實(shí)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終把法治政府建設(shè)工作列為重要議事日程,將法治建設(shè)工作細(xì)化分解,出臺配套工作措施,并充分運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、辦務(wù)會、全體干部職工會議等形式,明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法任務(wù),認(rèn)真組織安排,使領(lǐng)導(dǎo)干部成為帶學(xué)領(lǐng)學(xué)法律法規(guī)的表率、學(xué)法守法用法的表率,全局干部職工在領(lǐng)導(dǎo)干部帶動影響下積極學(xué)法。五是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。積極開展暖企活動,走訪調(diào)研10多家次臺港澳企業(yè),為其排憂解難的同時(shí),對臺港澳企(商)“送講學(xué)”有關(guān)法律法規(guī)、惠企政策措施指引。4月28日、10月13日,組織召開臺商座談會、在河香港東源社團(tuán)骨干座談會,宣講惠臺政策,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,布置安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)臺港澳企臺港澳商用好政策,穩(wěn)定發(fā)展。一年來幫助解決臺商臺企反映生產(chǎn)生活、投訴求助等問題,有力支持了臺港澳企業(yè)在我縣穩(wěn)定發(fā)展。六是扎實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。在“12.4”國家憲法日、法治宣傳周活動中,認(rèn)真做好《反分裂國家法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》的普法宣傳,扎實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。七是做好因公赴港澳人員宣傳教育。認(rèn)真做好因公赴港澳通行證人員赴港澳行前教育,宣傳好有關(guān)法律法規(guī),確保相關(guān)人員不發(fā)生違規(guī)事件。通過抓好普法工作落實(shí),全局人員更加自覺尊崇法律、依法行政。
(三)依法行政,推動臺港澳工作規(guī)范守紀(jì)
一年來,我單位堅(jiān)持用法治思維貫穿臺港澳工作全過程。一是用法律思維推動解決涉臺港澳維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)請示匯報(bào),主動積極溝通,做好與縣公安局工作對接相關(guān)工作,有效化解了風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了穩(wěn)定。二是規(guī)范港澳證件審批管理。根據(jù)新修訂的管理制度,持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范港澳通行證的審批辦證、管理工作,做到行政許可、流程規(guī)范、熱情周到、服務(wù)高效。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),不斷開創(chuàng)臺港澳工作新篇章。
二、存在問題和不足
2023年,我單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),狠抓責(zé)任落實(shí),法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步,但部分干部學(xué)法用法的表率作用發(fā)揮得還不夠,民主決策、依法行政意識不強(qiáng),依法行政、依法辦事的積極性不高,人員隊(duì)伍素質(zhì)與要求不適應(yīng),法治建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)不完善,對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力有待提高。二是干部開展法治工作的專業(yè)性不夠。目前,我單位缺少法律相關(guān)專業(yè)人員,干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、知識架構(gòu)等均存在不足和短板,干部的法治意識、法治思維、法治能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),在學(xué)法、用法和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力還有待提高,特別是對實(shí)際工作中遇到的復(fù)雜問題處置能力還有所欠缺。三是法治宣傳教育實(shí)效性低。法治宣傳教育工作影響力仍不足,沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。同時(shí)普法宣傳形式相對單一,主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料為主,深入群眾程度有限,沒有形成雙向的互動關(guān)系,滲透不足,造成效果不佳,利用微信等新媒體開展普法運(yùn)用不夠,需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳,創(chuàng)新法治宣傳的方式,推動法治思想深入人心。
三、2024年普法工作打算
2024年,我單位將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,深化法治政府建設(shè),不斷提升法治政府建設(shè)水平。一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,提高全局干部職工的法律意識和法治思維。二是加強(qiáng)普法教育,搞好涉臺港澳法律法規(guī)宣傳。三是全面貫徹落實(shí)涉臺港澳法律法規(guī)和政策措施,把法治精神貫穿于臺港澳工作及全局人員生活中,為社會法治文明貢獻(xiàn)力量。
東源縣臺港澳事務(wù)局
2024年1月8日