一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，縣信訪局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)《東源縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，結(jié)合信訪工作實(shí)際，認(rèn)真抓好縣信訪局法治政府建設(shè)工作，取得較好工作成效。主要情況報(bào)告如下：
一、主要工作
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。縣信訪局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，特別是關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，大力推進(jìn)全縣“法治信訪”建設(shè)工作。高度重視政治理論學(xué)習(xí)，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局黨支部“三會一課”第一議題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會、縣委八屆五次全會精神，深入研究貫徹落實(shí)意見，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益的意識和能力。
（二）強(qiáng)化履職盡責(zé)，積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組始終把法治建設(shè)工作納入重要議事日程，局機(jī)關(guān)黨組書記、局長嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),及時研究部署法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)，把法治政府建設(shè)貫徹于信訪工作全系統(tǒng)、各方面。今年4月，局機(jī)關(guān)黨組書記、局長在縣委黨校為科級班、青干部和婦女干部培訓(xùn)班上《信訪工作條例》專題輔導(dǎo)課，5月為全縣信訪系統(tǒng)干部上《信訪工作條例》專題輔導(dǎo)課，以上率下帶動全局干部履行法治政府建設(shè)責(zé)任，齊心協(xié)力推動法治政府建設(shè)落實(shí)落地。
（三）強(qiáng)化普法宣傳，不斷提升群眾依法信訪意識，規(guī)范信訪工作秩序。組織局黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展了《信訪工作條例》實(shí)施一周年宣傳工作；發(fā)放宣傳折頁、小冊2.6萬份、海報(bào)800張，手提袋2000個，懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語46條。通過各種方式推動《信訪工作條例》進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提升了干部依法行政工作水平，提高了群眾對《信訪工作條例》內(nèi)容的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)群眾依法理性表達(dá)利益訴求的法治意識，推動文明信訪落地落實(shí)。
（四）提升依法行政依法決策水平，推動信訪法治化建設(shè)。大力推動縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心建設(shè)，成功創(chuàng)建廣東省縣級標(biāo)桿信訪超市，協(xié)同縣法院、縣司法局、縣檢察院、縣公安局等部門加強(qiáng)信訪法治化服務(wù)工作，引入公職律師，對涉法涉訴案件，由公檢法司部門及公職律師提供法律意見，聯(lián)合各部門調(diào)處疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，精準(zhǔn)受理、化解信訪事項(xiàng)。聘請專業(yè)法律顧問，對本局行政決策、規(guī)范性文件及各類合同、協(xié)議等進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，全面落實(shí)合法性審核機(jī)制。
（五）學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“四下基層”工作方法，不斷健全完善基層社會治理模式，推動矛盾糾紛及時就地化解。局機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)省、市信訪聯(lián)席辦關(guān)于實(shí)行“雙包雙掛”暨接訪下訪群眾和包案化解信訪突出問題的工作要求，深入學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“四下基層”工作作風(fēng)，尤其是“信訪接待下基層”的工作方法，推動縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)聯(lián)鎮(zhèn)包片接訪下訪群眾暨“雙包雙掛”制度，深入所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村一線，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件按照“四個一”工作要求推動化解，同時對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行源頭梳理，開展全面排查、全面登記、全面化解，督促落實(shí)工作責(zé)任和措施，推動矛盾糾紛依法高效化解、“事心雙解”。縣委書記、縣長親自接訪下訪群眾，開展“大樹頭喝茶解難題”活動，帶動全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層一線接訪群眾，推動矛盾糾紛妥善解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，為全縣“百千萬工程”和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。2023年，通過深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)運(yùn)用，建立健全信訪工作機(jī)制，全縣信訪渠道更加暢通，初信初訪工作效能不斷提升，群眾依法逐級上訪秩序良好，信訪工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到全國、省、市媒體宣傳報(bào)道。2023年9月22日，法治日報(bào)刊發(fā)了“以個案定分推動類案批量止?fàn)帯獜V東東源打造信訪‘事心雙解’工作樣板”報(bào)道；2023年10月21日，《南方》雜志刊發(fā)了“干部接訪 迎考解題”報(bào)道；2023年10月23日，河源日報(bào)刊發(fā)了“以‘加減乘除’推動‘事心雙解’”報(bào)道；2023年第3期《南粵信訪》刊發(fā)了“做‘加減乘除’法 解信訪問題‘結(jié)’”報(bào)道；2023年10月25日，在全省深入開展信訪問題源頭治理深圳現(xiàn)場會上，東源縣作為河源市的縣（區(qū)）代表作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
二、存在問題
2023年縣信訪局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上雖取得了一定成效，但對標(biāo)對表省、市、縣法治政府建設(shè)的要求還有一定差距，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是法治政府人才隊(duì)伍建設(shè)仍有差距。局機(jī)關(guān)干部平均年齡達(dá)43.5周歲，年齡結(jié)構(gòu)總體偏大；大學(xué)學(xué)歷有10人，占干部總數(shù)83.3%，但所學(xué)專業(yè)各異，法律專業(yè)干部不足。在日常接訪工作中，遇到較復(fù)雜的法律問題，在為群眾釋法解惑方面，仍較依賴外部律師，自身干部隊(duì)伍法律服務(wù)能力仍有較大差距。雖有積極參與普法學(xué)習(xí)，但往往因工作忙等原因，多數(shù)干部以淺嘗輒止的方式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，或是對信訪行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)就多學(xué)點(diǎn)、否則就少學(xué)點(diǎn)，忽視了法律法規(guī)的專門性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，法律法規(guī)意識和業(yè)務(wù)知識水平有待提高。
二是信訪普法宣傳工作力度不夠大。有時只是按部就班落實(shí)上級的部署，在宣傳方式方法上比較單一，宣傳方式方法不夠鮮活新穎及多樣化。有時只是簡單將《信訪工作條例》等法律法規(guī)下發(fā)到群眾手中，或是通過雇用宣傳車簡單宣讀相關(guān)條文，而對于群眾針對部分法律法規(guī)知識層面提出的問題解讀不夠?qū)I(yè)、細(xì)致，法律法規(guī)知識水平及服務(wù)群眾的工作水平有待提升。
三是普法對象法律法規(guī)知識水平不高。來訪群眾知識水平參差不齊，大多數(shù)群眾法律法規(guī)知識水平較低，常常會因群眾無法理解或理解不到位而導(dǎo)致工作人員對《中華人民共和國憲法》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)的宣傳解讀存在困難，用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力和效果有待提高。
三、下一步工作打算
接下來，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化新時代信訪工作體制機(jī)制改革，履行“為民解難、為黨分憂”重要職責(zé)，為全縣法治政府建設(shè)作出信訪貢獻(xiàn)。
一是提高政治站位，全面提升法治政府建設(shè)工作水平。按照省委、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅(jiān)持以人民為中心，高質(zhì)量化解信訪領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為全縣社會形勢穩(wěn)定提供有力保障。
二是深化制度改革，不斷健全完善信訪工作體制機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)揮廣東省縣級標(biāo)桿信訪超市（東源縣群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心）作用，持續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動”“五級大接訪”等專項(xiàng)活動。健全初信初訪“日清日結(jié)”閉環(huán)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升辦理工作效能；學(xué)習(xí)踐行“四下基層”工作方法，全面提升信訪法治化、規(guī)范化水平；強(qiáng)化督查約談問責(zé)，落實(shí)好“三項(xiàng)建議權(quán)”，堅(jiān)持“三函”問責(zé)警示常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化信訪督查問效作用；完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、了解、介入處置各類矛盾糾紛苗頭隱患，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)法治宣傳，繼續(xù)營造依法有序信訪的良好氛圍。持續(xù)與縣司法局和律師事務(wù)所加強(qiáng)合作，聘用公職律師和法律顧問等參與法律法規(guī)宣傳、解讀和案件調(diào)處工作。積極參與市、縣組織的有關(guān)法治政府建設(shè)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提升干部法治知識和依法行政工作水平。貫徹實(shí)施市、縣“八五”普法規(guī)劃，深入開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)宣傳，聚焦信訪重點(diǎn)領(lǐng)域，多形式多渠道開展信訪法治宣傳教育，大力營造尊崇法治、弘揚(yáng)法治的濃厚氛圍，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，為法治政府建設(shè)添磚加瓦。
東源縣信訪局
2023年12月30日
粵公網(wǎng)安備