2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實廣東省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重要舉措，堅持依法審計、文明審計，牢牢把握審計質(zhì)量“生命線”，全面提升我局依法審計工作水平，推動被審計對象和相關(guān)單位依法行政，完善審計監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)我局法治建設(shè)的各項工作，更好地發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，發(fā)揮審計在推動法治政府建設(shè)方面的積極作用
加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國的必然要求，是依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的有力保障，是審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會其中的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求。堅持“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，圍繞黨的二十大重大決策部署，細(xì)化審計工作和審計法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施，推動黨的二十大精神和黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)決策部署在審計工作中落實見效。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會部署推動法治河源建設(shè)走深走實
我局堅持將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本引領(lǐng)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會部署要求，局黨組將習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)必修課，局黨組定期召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、審計干部專題學(xué)習(xí)會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想系列講話，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要、習(xí)近平總書記對廣東工作、對審計工作的系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”、2023年依法治縣和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，運(yùn)用法治思維和法治方式推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)的要求，結(jié)合審計工作實際，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把法治工作作為依法治縣的“主體工程”，對審計法治建設(shè)重要工作親自研究、部署和推動督辦，確保法治政府建設(shè)的各項安排部署貫徹到位、落實落地。將審計法治建設(shè)、依法行政工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進(jìn)。一年來，多次召開黨組專題會議聽取和研究審計法治建設(shè)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法講法制度和審計法治建設(shè)崗位責(zé)任，堅持法治教育培訓(xùn)和制度約束兩手抓，確保在審計工作中落實法治政府建設(shè)的各項要求。一是嚴(yán)格壓緊壓實法治政府建設(shè)主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，堅持重要工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、宣傳、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各項法治建設(shè)工作。二是貫徹落實縣委、縣政府法治建設(shè)重要工作部署，推動落實年度依法治縣工作要點(diǎn)和法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況，認(rèn)真謀劃局法治政府建設(shè)中的重大問題。三是較好地落實了重大事項請示報告制度，嚴(yán)格按照縣委審計委員會工作規(guī)則以及委員會辦公室工作細(xì)則的規(guī)定，及時向縣委審計委員會報告年度審計計劃、整改工作情況、審計工作報告等重要事項，請示審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索移送等敏感事項，沒有隱瞞不報或延誤報告現(xiàn)象。四是帶頭尊法學(xué)法守法用法，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況，2023年，組織全體干部職工參加年度學(xué)法用法考試，參考率、優(yōu)秀率均以100%通過考試，嚴(yán)格落實審計人員持證上崗和資格管理制度，今年考取執(zhí)法證件7人。五是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動政務(wù)公開情況。六是依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)行情況。
（四）2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
我局貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》等重要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”精神和要求，提高政治站位。一是完善制度措施。制定印發(fā)了《東源縣審計局黨組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》《東源縣審計局法律顧問管理制度》《東源縣審計局執(zhí)法案卷管理制度》等制度。二是規(guī)范審計程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，實行審計組審核、業(yè)務(wù)部門交叉復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理、審計業(yè)務(wù)會議審定的多級審計項目質(zhì)量控制，所有審計重大事項都經(jīng)過審計工作業(yè)務(wù)會議集體討論決定,使審計工作更加程序化、規(guī)范化。三是聚焦法治工作隊伍建設(shè)，扎實開展憲法學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，多措并舉學(xué)習(xí)新修訂的審計法，堅持把政治理論和憲法學(xué)習(xí)作為提高審計人員素質(zhì)的重要任務(wù)，促進(jìn)審計人員自覺把法治精神貫穿于審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)。四是將普法與審計工作密切結(jié)合，落實“邊審計邊普法”，通過審計進(jìn)點(diǎn)會、審計報告征求意見、審計整改檢查等節(jié)點(diǎn)，向被審計對象宣講審計政策及相關(guān)法律法規(guī)，做到審計工作開展到哪里，普法工作就跟進(jìn)到哪里，有效推動法治宣傳與依法審計有機(jī)融合。五是聚焦主責(zé)主業(yè)，履行審計監(jiān)督職責(zé)。審計作為國家治理體系的重要組成部分，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要突出重點(diǎn)開展審計，有效發(fā)揮審計服務(wù)保障作用。2023年共完成審計項目17個，查出管理不規(guī)范金額91717.13萬元，促進(jìn)增收節(jié)支7245.17萬元，向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索2條，實現(xiàn)了歷年移送線索零的突破，出具審計報告和專項調(diào)查報告29篇，向社會公告審計結(jié)果2篇，向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議41條，有效發(fā)揮了審計監(jiān)督職能，不斷增強(qiáng)政府公信力，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，讓人民群眾看到審計成果。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
2023年，我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但與新時代法治建設(shè)新任務(wù)、新要求還存在差距。一是審計干部的法治意識和法治素養(yǎng)與新時代審計事業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，審計人員依法審計能力還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。二是普法方式方法比較單一，審計機(jī)關(guān)普法宣傳不多，普法方式不夠靈活，無法實現(xiàn)法律意識和能力的全面提升。三是法治建設(shè)工作有效措施還有待提高。我局法治教育培訓(xùn)形式較單一，主要以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)為主，對外交流學(xué)習(xí)少，創(chuàng)新能力不足，未能及時總結(jié)和推廣法治政府建設(shè)中一些好的經(jīng)驗和做法。四是重點(diǎn)工作推進(jìn)尚需持續(xù)發(fā)力，如個別審計項目審計進(jìn)度遲緩、揭示問題不夠深刻，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門審計工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度不夠。五是依法行政監(jiān)督力度不夠，審計發(fā)現(xiàn)問題整改督促不夠，個別項目審計監(jiān)督的廣度和深度不夠，存在重審計報告輕審計整改落實現(xiàn)象,審計質(zhì)量管理和審計整改監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)；六是在審計隊伍建設(shè)方面，審計隊伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與新形勢下的工作要求仍有差距，還需進(jìn)一步提高審計干部隊伍綜合素質(zhì)。隨著審計關(guān)注度日益提升、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，審計人員往往要身兼多職，還需完成上級臨時交辦任務(wù)和被上級審計機(jī)關(guān)、巡察等部門抽調(diào)人員，項目進(jìn)度有時無法按年度計劃時間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，造成審計項目延期。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，我局將以黨的二十大報告關(guān)于全面依法治國的決策部署為指引，持續(xù)深入推進(jìn)審計法治建設(shè)工作。一是將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和全部工作的重心，推動黨的二十大關(guān)于新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署落實見效，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。二是進(jìn)一步提高審計干部隊伍運(yùn)用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，使法治工作貫穿審計工作的全過程各方面，確保在法治軌道上推進(jìn)各項審計監(jiān)督工作。三是依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，堅持依法審計、文明審計，恪守權(quán)力邊界，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升審計工作質(zhì)量、效率和水平。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化新修訂黨章、憲法、民法典、審計法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和內(nèi)部審計工作規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提升審計機(jī)關(guān)審計人員和被審計單位普法效能。五是推進(jìn)高素質(zhì)審計法治隊伍建設(shè)，加大法治人才培養(yǎng)，為審計法治建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供人才基礎(chǔ)保障。
東源縣審計局
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