2023年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實黨的二十大精神，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設(shè)，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，貫徹落實我縣法治建設(shè)“規(guī)劃兩方案”和三個年度工作要點，扎實推進縣自然資源系統(tǒng)干部職工管理法治意識進一步增強，自然資源管理各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，現(xiàn)將一年來工作情況報告如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，實行局黨組法治學(xué)習(xí)常態(tài)化
我局每個月組織一至兩次局黨組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會上學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央全面依法治國工作會議精神，結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入我局干部職工教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委八屆六次全會推動法治河源建設(shè)具體措施、市委八次全會推動法治河源建設(shè)具體舉措，組織不定期的法律知識講座，學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強市縣法規(guī)建設(shè)的意見》，按照國家和省市縣推進法規(guī)建設(shè)工作的會議精神，認真履行黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，我局成立了以局長為法治建設(shè)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項重大決策、行政許可、行政審批制度外的進行集中決策，運用法治思維和法治方式深化改革，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，應(yīng)對社會風(fēng)險。落實行政決策合法性審核制度，建立完善依法行政制度體系，全面推進政務(wù)公開，不斷擴展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，積極推進行政執(zhí)法的公示工作，打造透明自然和公信自然，行政決策不走形式，杜絕執(zhí)法不作為亂作為等問題。
二、落實法治政府建設(shè)工作成效，自然資源管理工作水平提高
（一）依法全面履行自然資源管理職能，優(yōu)化行政審批服務(wù)。
我局實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的服務(wù)制度，行政服務(wù)中心和不動產(chǎn)辦證大廳完善各項服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)本領(lǐng)，盡心竭力為人民群眾搭建起了便民利民連心橋，聚焦人民群眾所思所盼所愿，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，努力提升服務(wù)質(zhì)效，切實為人民群眾辦實事、解難題，得到人民群眾的肯定。非行政許可審批事項全部取消“證照分離”、“多證合一”、“奇葩證明”。全面清理行政審批中介服務(wù)，無立法依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目和收費一律取消。我局實行權(quán)責(zé)清單、負面清單制度，取消無法定依據(jù)收費項目，嚴(yán)格按上級部門要求優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進政務(wù)誠信建設(shè)，完善依法行政制度建設(shè)，加強合法性審查，實行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督，充分聽取社會意見。我局實行重大行政決策公開制度，重大行政決策由局黨組會集體討論，行政機關(guān)主要負責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果依法公開。我局聘請廣東法開律師事務(wù)所和廣東競方律師事務(wù)所作為法律顧問，在決策中提供法律依據(jù)及支撐，并發(fā)揮重要的作用。
（二）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)威高效，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
我局實行行政執(zhí)法“三項制度”，優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，注重說理式、“柔性”執(zhí)法，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法機構(gòu)，成立了以局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各業(yè)務(wù)股室（單位）負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門股室，負責(zé)各項工作的具體落實，進一步加強普法工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和依法行政水平。結(jié)合工作實際，每月至少安排局務(wù)會議會前集中學(xué)法一次，每年組織一次全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法考試，并把普法學(xué)法守法用法情況納入年度考核。2023年組織干部職工參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達到100%，年度學(xué)法不少于12次，采取集體學(xué)法、開展法治講座學(xué)法、自學(xué)等方式，做到學(xué)習(xí)有記錄和心得體會。增強干部職工學(xué)法意識，把黨章和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實增強廣大黨員自覺守法、依法辦事、為民服務(wù)的意識和能力。強化普法陣地建設(shè)，多次開展法治宣傳教育。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪宣傳日、“12.4”國家憲法日等通過設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場解答等形式開展有針對性的宣傳活動，起到了良好的宣傳效果。
（三）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預(yù)防性制度建設(shè)。
完善我局各項制度建設(shè)，著力解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域重點、突出問題。
（四）保障法治建設(shè)工作經(jīng)費。
一年來，我局專項撥付5萬元保障經(jīng)費，落實法治政府建設(shè)年度報告和公開制度，按《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度》工作指引開展法治政府建設(shè)年度報告公開工作，落實向縣委依法治縣辦報告年度法治建設(shè)工作情況。
（五）完成年度重點工作，助力“百千萬工程”，落實全縣行政執(zhí)法和行政復(fù)議應(yīng)訴工作推進會，完成“粵執(zhí)法”平臺辦案。
（六）落實制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，制定普法責(zé)任清單，并向社會公布。
學(xué)習(xí)新的《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，落實敗訴行政案件報告計劃，依法履行生效的行政復(fù)議決定、裁判文書、落實檢察建議書、司法建議書、復(fù)議意見書。
三、存在問題
（一）依法行政的能力水平參差不齊，法律意識較為薄弱，法治觀念有待提高。
依法行政整體發(fā)展水平不平衡，干部職工運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還不夠高，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率較低。
（二）執(zhí)法工作機制有待進一步完善。
我局行政權(quán)力比較集中，對重大行政執(zhí)法工作實行法制審核制度未完全落實，有待提高依法審批的嚴(yán)謹(jǐn)性和效率，減少群眾的投訴以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實，有待進一步提高執(zhí)法水平和加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
（三）個別干部職工不適應(yīng)全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀要求，法治觀念和指導(dǎo)思想有待進一步轉(zhuǎn)變和提高。
（四）自然資源法治宣傳工作還不扎實，法治工作機構(gòu)建設(shè)還需加強。
（五）法治建設(shè)開展不夠扎實和深入，存在著學(xué)法熱情不高，工作開展不均衡的現(xiàn)象。
四、下一步工作計劃
接下來，我局將進一步全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真執(zhí)行黨中央和上級的決策部署，切實貫徹落實法治政府建設(shè)的各項工作。
（一）進一步加強法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
全面貫徹落實黨的二十大精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)。提前研究確定2024年度法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)并分解落實。嚴(yán)格履行政府職能，努力提高依法行政能力，運用法治思維和法治方式解決問題，始終在法治軌道上開展各項工作。全面推進自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)工作，積極推動自然資源管理高質(zhì)量發(fā)展。
（二）堅持依法推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。
繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，制定有針對性、切實可行的工作機制，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，做好行政執(zhí)法決定內(nèi)容的公開，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，維護政府公信力，努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治化營商環(huán)境。創(chuàng)新工作突出亮點。在2024年進一步創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作形式，完成好“日常工作、規(guī)定動作”的同時，積極創(chuàng)新思路和拓展方法，打造亮點工作和特色工作。
（三）加強法治宣傳教育，提高依法行政能力。
加強普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。抓好法治政府建設(shè)五年規(guī)劃和“八五”普法五年規(guī)劃工作年度工作落實，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用和新媒體在法治政府建設(shè)中的重要作用，做好政策解讀工作，加大法治宣傳力度。
（四）認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，加大干部職工對憲法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的宣傳力度。
結(jié)合黨員活動、業(yè)務(wù)工作等不同階段，進一步增強系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，不斷提高自然資源管理對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
東源縣自然資源局
2024年2月21日
粵公網(wǎng)安備