2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)省、市、縣法治建設(shè)文件精神，堅(jiān)持依法行政、依法治教、依法治校，不斷完善教育依法治理體系，提高依法治理能力。現(xiàn)將縣教育局2024年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握政治導(dǎo)向
一是專題會(huì)議部署。深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等主題教育系列書目，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集體專題研讀，深刻把握其思想內(nèi)涵和精神要義，努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳。通過LED屏、橫幅等方式，營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源“即時(shí)即聽即看”優(yōu)勢，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體網(wǎng)站開展自學(xué)活動(dòng)。三是推進(jìn)工作落實(shí)。以釘釘子精神把全會(huì)的部署要求貫徹落實(shí)到教育法治工作各方面全過程，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術(shù)、體育、科技、文化等校園活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，法治教育順利推進(jìn)
一是將習(xí)近平法治思想列為學(xué)習(xí)“第一議題”。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”和“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中和自主學(xué)法活動(dòng)，充分利用行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家工作人員學(xué)法系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)等，切實(shí)提升依法行政水平，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。三是將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。制發(fā)《2024年東源縣中小學(xué)德育工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)學(xué)校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分發(fā)揮法治副校長法治教育專業(yè)作用，全縣59所學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)由中心學(xué)校統(tǒng)籌安排）法治副校長配備率達(dá)100%。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)法治教育宣傳效果，縣政法部門28名班子成員掛鉤我縣中小學(xué)法治副校長。全縣中小學(xué)開展法治副校長講座236場次。舉辦中小學(xué)生防欺凌、防性侵暨班主任業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，參與教師1117人次。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷提升
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升依法行政能力。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為核心內(nèi)容納入全局干部依法行政能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取集中學(xué)與自主學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)、考試學(xué)與日常學(xué)等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法、用規(guī)用法常態(tài)化，將法治學(xué)習(xí)與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。組織年度學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法參與率100%，優(yōu)秀率100%。
（四）聚焦法治政府建設(shè)，著力提升法治水平
1.建立健全教育法規(guī)政策體系
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為組長的縣教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作深入開展，抓實(shí)抓好執(zhí)法和普法工作責(zé)任制落實(shí)。二是積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)調(diào)整以校長負(fù)責(zé)制為主的普法工作組，形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建了良好的法治建設(shè)工作氛圍。三是健全行政決策機(jī)制。遵循“事前調(diào)研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事制度，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定，聘請常年法律顧問，對(duì)重大決策進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策科學(xué)民主。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格規(guī)范教育行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，組織局執(zhí)法人員參加線上培訓(xùn)，學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)、黨的理論、黨性教育、履職能力等，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范民辦教育管理，落實(shí)民辦學(xué)校年檢制度，進(jìn)一步提升民辦學(xué)校管理能力和水平，并針對(duì)評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。規(guī)范校車安全管理，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。2024年我局沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情況。二是做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定2024年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，本部門抽查事項(xiàng)4項(xiàng)，分別是：校園安全專項(xiàng)督查，學(xué)校食堂燃?xì)獍踩芾頇z查，民辦學(xué)校年檢，民辦幼兒園年檢；部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)2項(xiàng)，分別是：對(duì)校車安全的檢查，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況檢查。目前我局已完成全部抽查事項(xiàng)清單。三是努力推動(dòng)我局行政執(zhí)法規(guī)范化。2024年，在廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)共辦理行政許可205起，行政檢查10次，行政強(qiáng)制0起，行政處罰0起。在粵執(zhí)法平臺(tái)行政檢查100起。四是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善業(yè)務(wù)工作規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力清單具體措施，落實(shí)好服務(wù)及管理制度，目前已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)33項(xiàng)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
3.多形式推動(dòng)青少年普法教育
組織開展“6·3”“學(xué)憲法講憲法”等法治宣傳教育活動(dòng)300余場次。充分發(fā)揮學(xué)校法治宣傳教育的主陣地作用，有針對(duì)性開展禁毒宣傳、防范學(xué)生欺凌、性侵害等主題法治宣傳教育8700余節(jié)次。開展法治教育主題班團(tuán)（隊(duì)）會(huì)2900余節(jié)次、家長會(huì)1440余場次，發(fā)放致家長一封信5.6萬余份等。聯(lián)合公安、法院、檢察院等部門開展“6·26”“模擬法庭”“公訴庭審課堂”等一系列“法治進(jìn)校園”活動(dòng)1933場次。開展“珍愛生命，拒絕毒品”宣誓簽名活動(dòng)230余場次，開展預(yù)防濫用添加依托咪酯的“上頭電子煙”專項(xiàng)宣傳教育360余場次。聯(lián)合政法部門組織學(xué)生旁聽庭審4次、組織模擬法庭2次，受益師生1000余人。
4.多渠道有效化解社會(huì)矛盾
一是保持投訴渠道暢通有效。設(shè)立執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在縣政府門戶網(wǎng)站上對(duì)外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)市民群眾的訴求和意見建議。二是依法受理法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，并及時(shí)妥善處理；對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理。截至目前，2024年共接各類信訪件476件，年度信訪處置率100%，切實(shí)有效幫助群眾解決問題。三是做好政府信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，2024年，本局通過縣政府網(wǎng)站信息公開目錄主動(dòng)公開政府信息總數(shù)194條，沒有因信息公開問題導(dǎo)致行政復(fù)議或訴訟敗訴。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，依法行政水平穩(wěn)步提高。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和全面。雖然組織了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，但在深度和廣度上仍有提升空間，部分干部職工對(duì)法治思想的理解和把握還不夠深入，未能將其充分融入到日常工作中。具體來說，學(xué)習(xí)活動(dòng)往往側(cè)重于表面的傳達(dá)和簡單的解讀，缺乏對(duì)法治思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求的深入探究。二是因我局沒有專門執(zhí)法部門，教育行政執(zhí)法工作分散在各職能股室，執(zhí)法規(guī)范化程度與先行示范標(biāo)準(zhǔn)尚存差距，行政執(zhí)法工作力量和水準(zhǔn)有待強(qiáng)化。同時(shí)，執(zhí)法人員大多是兼職，缺乏專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)法程序、法律法規(guī)的掌握不夠熟練，在執(zhí)法過程中可能會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。三是法治觀念有待進(jìn)一步提升。雖然多數(shù)干部和工作人員的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但仍有個(gè)別干部職工學(xué)法、用法的主動(dòng)性和自覺性不足，對(duì)法律法規(guī)的尊法學(xué)法守法用法意識(shí)還有待提升，運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識(shí)有待進(jìn)一步提升，遇到問題時(shí)往往習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和做法去處理，而不是首先從法律的角度去思考和分析，導(dǎo)致一些工作可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
（二）強(qiáng)化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，完善法律顧問服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策流程，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法、政務(wù)信息的透明度，推進(jìn)教育系統(tǒng)的廉潔廉政建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，分層分類強(qiáng)化依法行政專題培訓(xùn)，增強(qiáng)教育部門依法行政的意識(shí)與能力。
（三）激發(fā)增強(qiáng)法治觀念，提升法治思維能力的“頭雁效應(yīng)”。把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的學(xué)習(xí)同貫徹落實(shí)法治建設(shè)、國家工作人員學(xué)法用法制度結(jié)合起來，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)法、重大決策前學(xué)規(guī)學(xué)法等重要內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有舉措、有成效。通過集中學(xué)法和自主學(xué)法相結(jié)合，線上學(xué)法和線下學(xué)法相結(jié)合，日常學(xué)法和年度考法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、規(guī)范化。
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