2024年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》《中共東源縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《東源縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人要求，努力提高法治工作水平，全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面步入法治軌道。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化思想武裝，高位統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)筑牢法治政府建設(shè)工作環(huán)境的重要決策，持續(xù)深化加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。充分利用村黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)展宣講會(huì)、黨員交流學(xué)習(xí)會(huì)、黨員志愿活動(dòng)等形式，組織黨員干部群眾深入基層、深入一線宣講，廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大的重大意義和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，為統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、謀求發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，凝聚起全鎮(zhèn)干部群眾謀發(fā)展的智慧和力量。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委的“1310”具體部署和市委八屆八次全會(huì)的工作要求，將習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組、黨員學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)重要內(nèi)容，把法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，鎮(zhèn)委書(shū)記定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬單位負(fù)責(zé)人依法辦事，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，著力推進(jìn)習(xí)近平法治思想與本鎮(zhèn)工作深度融合、高效發(fā)展。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨政主要負(fù)責(zé)人作為黨和國(guó)家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其法治觀念和法治素養(yǎng)直接關(guān)系到法治建設(shè)的成效。履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，是黨政主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)當(dāng)起的政治責(zé)任和法律責(zé)任，對(duì)于推動(dòng)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。一是高位推動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組建了葉潭鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，分批分次引領(lǐng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作，讓我鎮(zhèn)沿著法治軌道前行。二是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，主持召開(kāi)法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了法治政府建設(shè)日常管理工作，明確各個(gè)職能部門(mén)在法治政府建設(shè)工作中責(zé)任分工，將法治政府建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分解到各個(gè)職能部門(mén)，定時(shí)檢查督促各個(gè)職能部門(mén)落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任管理制度。四是堅(jiān)持依法決策。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開(kāi)展。
三、2024年法治政府主要舉措和成效。
（一）增強(qiáng)法治意識(shí)素養(yǎng)，提升依法履職能力
葉潭鎮(zhèn)加強(qiáng)學(xué)法用法，推進(jìn)依法行政。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的能力與水平，我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)憲法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的貫徹執(zhí)行法治建設(shè)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，提升依法辦事水平。組織全體在編在崗公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組“帶頭學(xué)”，帶動(dòng)全體干部職工“跟著學(xué)”的學(xué)法模式，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)對(duì)全體干部職工、村干部的學(xué)法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。此外，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，參考率100%，通過(guò)率100%，進(jìn)一步提高了干部依法辦事法律意識(shí)，增強(qiáng)了干部依法為民服務(wù)意識(shí)。
（二）強(qiáng)化行政程序，全面提升行政決策法治化水平
一是主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)欄、黨務(wù)信息公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)資料和宣傳橫幅和電子屏等方式，依法、及時(shí)、全面公開(kāi)政府信息，做到全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，充分保障了群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是堅(jiān)持行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策，對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究并咨詢司法所或駐鎮(zhèn)律師的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄等。
（三）依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛的有效化解。我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極健全矛盾糾紛化解機(jī)制，研究制定并運(yùn)行了《葉潭鎮(zhèn)化解矛盾糾紛工作機(jī)制》，推進(jìn)矛盾糾紛源頭防范和化解，大力推進(jìn)“法律明白人”、人民調(diào)解等工作機(jī)制。同時(shí)積極按照信訪工作制度對(duì)重大信訪事件予以積極處理，不斷規(guī)范信訪接待制度，堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力做到事事有交代，件件有回復(fù)，使信訪案件能得到妥善的處理。此外，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)派出所的工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)治安案件辦理與人民調(diào)解相結(jié)合，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、人民調(diào)解相配套相補(bǔ)充的矛盾糾紛調(diào)解格局。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上做了大量工作，取得一定的成效，但法治政府建設(shè)工作水平與上級(jí)和人民群眾的要求仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：
一是依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、依法行政觀念與過(guò)去相比有較大提升，但我鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)業(yè)的、法律素養(yǎng)高的法治建設(shè)隊(duì)伍，干部學(xué)法熱情低，部分干部在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，優(yōu)先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，往往會(huì)忽略依法行政的必要性和重要性；
二是以法治手段化解矛盾糾紛能力有待提升，部分干部運(yùn)用法治思維和法治手段化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足，個(gè)別群眾依然存在信訪不信法的行為。矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)還需持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各界共同參與、齊抓共管的格局有待進(jìn)一步完善。
三是法治宣傳不夠深入人心。首先，法治宣傳教育工作方式還比較落后，主要采取制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、召開(kāi)講座等傳統(tǒng)媒介，必要的法治宣傳設(shè)施配備還不夠齊全，現(xiàn)代化和新型的宣傳方式運(yùn)用還不夠廣泛。在農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工和流動(dòng)人員等特殊群眾方面缺乏有效的宣傳方式，因不學(xué)法、不懂法而發(fā)生上訪、群體性事件的案例時(shí)有發(fā)生。其次，農(nóng)村法治宣傳教育工作點(diǎn)多、面廣，從村、社區(qū)等基層組織來(lái)看，村（居）委干部是法治宣傳教育工作的主體，但由于基層事務(wù)繁瑣，而且人數(shù)不多，精力有限，再加上自身法律素質(zhì)不高，往往法治宣傳教育工作沒(méi)有落實(shí)到位。
五、2025年法治政府建設(shè)工作安排
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想重大意義，將習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，推動(dòng)職工干部學(xué)懂弄通，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治宣傳活動(dòng)，潛移默化地提高全鎮(zhèn)法治觀念。
二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加大法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的合理配置，增加執(zhí)法隊(duì)伍的數(shù)量，吸引更多具備法律素養(yǎng)的人才加入法治工作隊(duì)伍中來(lái)；加強(qiáng)現(xiàn)有干部隊(duì)伍的法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，彌補(bǔ)知識(shí)架構(gòu)上的不足和短板。
三是創(chuàng)新法治宣傳方式。增加民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳方式，如線上普法短片、法治宣傳晚會(huì)、法治廣播宣傳車(chē)、普法宣傳小冊(cè)等，利用以案釋法、法治講座、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等對(duì)民眾進(jìn)行普法教育，提升民眾的法治意識(shí)。
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