2024年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件精神，主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全力抓好我局法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)?xùn)|源臺(tái)港澳事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。我局堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化法治工作謀劃部署。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把法治工作列入重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃。及時(shí)調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、臺(tái)港澳僑組工作人員為成員，加強(qiáng)了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的戰(zhàn)斗力。二是履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《東源縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施方案》，帶頭尊法學(xué)法守法用法，親自研究、親自部署法治政府建設(shè)工作，定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展全縣臺(tái)港澳工作，有力地推動(dòng)了我局法治建設(shè)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法治思維。我局以法治宣傳教育為抓手，常態(tài)化組織法治學(xué)習(xí)，努力提升我局干部依法行政能力和水平。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。結(jié)合今年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“12·4”國(guó)家憲法日等，組織全局干部依托“三會(huì)一課”、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó) APP”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廣東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》《廣東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》等政策法規(guī)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央對(duì)法治建設(shè)的重大部署行動(dòng)上。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一方面加強(qiáng)單位內(nèi)部人員學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入班子會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全局干部開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討交流，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重要意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出的關(guān)于新時(shí)代全面依法治國(guó)的“十一個(gè)堅(jiān)持”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高政治站位，提升依法行政能力，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法辦事、為民服務(wù)的行動(dòng)自覺(jué)。另一方面，借助臺(tái)港澳鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)參觀考察以及我局赴港澳工作交流等契機(jī)，積極向臺(tái)港澳同胞宣傳習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)臺(tái)港澳同胞自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，在全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”等大局中發(fā)揮積極作用，為服務(wù)東源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。鼓勵(lì)臺(tái)港澳同胞依法維護(hù)自身合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。積極開(kāi)展暖企助企行動(dòng)，今年以來(lái)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪重點(diǎn)臺(tái)港澳資企業(yè)10余家，通過(guò)實(shí)地走訪、傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展需求，介紹各類惠企政策等，鼓勵(lì)臺(tái)港澳企、臺(tái)港澳商用好政策，穩(wěn)定發(fā)展信心。四是扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。結(jié)合我縣精神文明創(chuàng)建和“在職黨員干部進(jìn)社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)”等開(kāi)展法治宣傳，做好《反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》的普法宣傳，增進(jìn)我縣居民對(duì)臺(tái)港澳相關(guān)政策法規(guī)的了解和認(rèn)同。五是做好因公赴港澳人員宣傳教育。開(kāi)展因公赴港澳人員政策法規(guī)培訓(xùn)，就因公出國(guó)相關(guān)規(guī)定、外事紀(jì)律、安全保密要求、出國(guó)注意事項(xiàng)及海外領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，要求出訪人員牢記“外事無(wú)小事”根本原則，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)做到“守紀(jì)律、重安全、樹(shù)形象”。2024年，我局未發(fā)生違法違規(guī)事件。
（三）堅(jiān)持依法行政，不斷提升臺(tái)港澳工作法治化水平。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持用法治思維和法治方式貫穿臺(tái)港澳工作全過(guò)程，統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化水平不斷提升。一是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)了專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，聚焦臺(tái)港澳工作實(shí)踐，在重要法律問(wèn)題研究、重大行政決策、重大疑難案件討論等工作中，充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)作用，不斷提升機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策、依法決策質(zhì)量。二是加強(qiáng)因公赴港澳管理。嚴(yán)格按照中央對(duì)臺(tái)港澳工作方針和省、市、縣有關(guān)工作部署，規(guī)范因公赴臺(tái)港澳報(bào)批。根據(jù)新修訂的管理制度，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范港澳通行證的審批辦證、管理工作，做到行政許可、流程規(guī)范、熱情周到、服務(wù)高效。三是深化我縣與臺(tái)港澳鄉(xiāng)親交流交往。我局堅(jiān)定不移堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，一年來(lái)接待臺(tái)港澳鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研2次，參觀考察3批次，促成港澳同鄉(xiāng)會(huì)對(duì)接鎮(zhèn)村2個(gè)，種植“同心林”10畝700株，推動(dòng)?xùn)|源與臺(tái)港澳同胞廣泛交往、全面交流、深度交融。四是依法化解涉臺(tái)港澳維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期排查臺(tái)港澳領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)、及時(shí)研判處置。今年7月，我局聯(lián)合縣民宗局、縣公安局、縣委政法委、縣住建局等單位，依照《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》《廣東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，妥善處置我縣船塘鎮(zhèn)涉港人員開(kāi)展宗教活動(dòng)事件，有效化解了風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)了和諧穩(wěn)定。五是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。我局以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻把握中央紀(jì)委全會(huì)精神，教育引導(dǎo)全局干部不斷提高自我革命的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
二、問(wèn)題與不足
我局在建設(shè)法治政府的過(guò)程中，盡管取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題和不足。
（一）依法行政能力亟待提高。我局積極宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，但部分干部職工對(duì)于法治的理解和實(shí)踐不夠深入，尤其是在工作實(shí)際中對(duì)于涉臺(tái)港澳的法律條文不夠熟悉準(zhǔn)確，導(dǎo)致在處理相關(guān)事務(wù)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)邊學(xué)邊用、對(duì)法律條文理解偏差、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。
（二）制度建設(shè)與執(zhí)行力度不足。我局堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，做到有法必依，但部分制度有時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中存在落實(shí)不到位、監(jiān)督不嚴(yán)格等問(wèn)題，一些重要制度如信息公開(kāi)、公眾參與等，在執(zhí)行過(guò)程中可能因各種原因而有偏差，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）法治宣傳教育實(shí)效不夠高。雖然開(kāi)展了多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，但部分群眾對(duì)于法律知識(shí)的了解仍然有限，法治意識(shí)尚未深入人心。普法宣傳的形式和內(nèi)容過(guò)于單一，宣傳渠道也相對(duì)有限，未能充分利用新媒體等現(xiàn)代傳播手段進(jìn)行廣泛傳播，這導(dǎo)致群眾對(duì)于法律知識(shí)的了解不夠全面，依法維權(quán)的能力有待提高。
（四）法治隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱。我局行政執(zhí)法人員數(shù)量和質(zhì)量上均存在不足，現(xiàn)有工作人員均為非法學(xué)類專業(yè)人才，缺乏專業(yè)的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法律素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高。
三、下一步工作計(jì)劃
2025年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)部署和要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為推動(dòng)我縣臺(tái)港澳事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（一）加大法治學(xué)習(xí)宣傳教育力度。落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等制度，用好廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹以憲法為核心的法律法規(guī)和以黨章為核心的黨規(guī)黨紀(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)涉外法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升全局干部的法治思維和依法行政能力。
（二）持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)、“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)和公務(wù)員平時(shí)考核制度等，不斷健全完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，著力抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，規(guī)范單位工作秩序，形成良好的依法行政氛圍。
（三）不斷提升臺(tái)港澳事務(wù)法治化水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)港澳工作方針，依據(jù)省委臺(tái)辦、省委港澳辦，市委臺(tái)辦、市委港澳辦有關(guān)規(guī)定和要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好我縣因公赴臺(tái)港澳審核、與臺(tái)港澳交流交往、涉臺(tái)港澳矛盾糾紛化解、服務(wù)臺(tái)港澳企業(yè)和臺(tái)港澳同胞等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)我縣臺(tái)港澳工作走在前、開(kāi)新局。
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