根據(jù)中共東源縣委全面依法治縣委員會辦公室《關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求，我局高度重視，對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實施方案》和《東源縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》，認(rèn)真總結(jié)我局2024年度推進法治政府建設(shè)的工作情況，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神
2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、學(xué)習(xí)交流會、研討會和主題黨日活動等多種形式，組織全體民警、輔警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上的重要講話、習(xí)近平總書記對政法工作、對公安工作作出的重要批示指示等系列重要講話和重要批示指示精神，并按照“三個一”要求迅速抓好貫徹落實（第一時間傳達、第一時間研究并結(jié)合實際制定具體落實舉措，由“一把手”親自組織推動）。
二、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署
黨的二十屆三中全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化，要深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制。近年來，我局深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革的工作，連續(xù)2年獲評全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀縣級公安機關(guān)。2024年，我局深入開展法治公安建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督管理，著力提升法治公安建設(shè)質(zhì)效。以“執(zhí)法監(jiān)督年”為契機，全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高案件辦理質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一起警情處置、每一個司法案件中感受到公平正義。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
2024年，我局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，全面落實省委“1310”具體部署及市委、縣委全會精神，扎實推進法治東源、平安東源建設(shè)。具體舉措如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神內(nèi)容作為專題學(xué)習(xí)重點，并納入我局黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的最新論述。
（二）全體民警全面學(xué)。為加強習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，我局統(tǒng)一采購《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物發(fā)放到每個部門，要求每個黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，利用每周例會交流學(xué)習(xí)心得，并將習(xí)近平法治思想納入新警培訓(xùn)、新招錄輔警崗前培訓(xùn)、新晉股所隊長培訓(xùn)等重點課程。
（三）全方位宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為2024年我局普法宣傳的首要任務(wù)，落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在“東源公安”微信公眾號宣傳習(xí)近平法治思想，充分利用社區(qū)民警、法治副校長送法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園等系列活動宣傳習(xí)近平法治思想。
四、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2024年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神、省委“1310”具體部署和市委、縣委全會關(guān)于推動法治建設(shè)的部署要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實法治工作要求，部署推動落實法治政府建設(shè)重要工作，建立落實法治建設(shè)工作機制，依法全面優(yōu)化履行職能，健全行政權(quán)力監(jiān)督機制，自覺接受各類監(jiān)督，自覺維護司法權(quán)威，強化法治宣傳教育，提升法治能力。
五、2024年推進法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
我局緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，根據(jù)《中共東源縣全面依法治縣委員會2024年工作要點》和《東源縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》，結(jié)合具體職能和工作實際，全面推進法治政府建設(shè)工作。
（一）依法全面履行職能
1.深入推進“放管服”改革。推行便民利民服務(wù)措施，提高工作效率，簡化工作程序，全面推行警務(wù)公開，將行政審批業(yè)務(wù)的有關(guān)申請條件、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等向群眾公開，我局的戶政、出入境、交管等對外服務(wù)事項全部入駐縣行政服務(wù)中心，實現(xiàn)服務(wù)事項“一門式”辦理。交管部門嚴(yán)格落實“放管服”便民舉措，實現(xiàn)“車駕管”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實省廳市局優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)文件精神，加快戶政業(yè)務(wù)“免證辦、跨區(qū)域辦、一網(wǎng)通辦”便民舉措落地。
2.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。發(fā)揮公安職能作用，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是加強警企聯(lián)系服務(wù)。堅持開展警企直聯(lián)、警企懇談活動，通過常態(tài)化走訪，及時幫助企業(yè)解決戶籍、辦證及安全等方面實際困難100余次。二是加強營商環(huán)境建設(shè)。完善“陽光凍結(jié)、精準(zhǔn)凍結(jié)”，推送率100%，依法懲處破壞經(jīng)濟秩序各類違法犯罪。深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理，自查涉企案件70起，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改。強化追贓挽損，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊案件挽損300多萬元。
（二）扎實推進依法行政
1.加強決策管理。我局嚴(yán)格落實《東源縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定執(zhí)法監(jiān)督管理委員會履行統(tǒng)籌謀劃全縣公安機關(guān)執(zhí)法工作以及全局性重大執(zhí)法決策，協(xié)調(diào)推進全縣公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作；實行重大決策集體討論、重大執(zhí)法決定法制審核制度，我局法制大隊為專門法制審核部門，現(xiàn)有專職法制審核人員4人，4人均具備法律職業(yè)從業(yè)資格，負(fù)責(zé)重大執(zhí)法審核業(yè)務(wù)及執(zhí)法監(jiān)督工作。我局嚴(yán)格依照《河源市黨政機關(guān)法律顧問工作管理辦法》，聘請河源市新豐律師事務(wù)所為我局法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用。
2.深化行政執(zhí)法體制改革。深化行政執(zhí)法體制改革，推動跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法雙向機制，加強與縣直各行政執(zhí)法部門案件銜接，提高“兩法銜接”案件的辦案質(zhì)量；充分發(fā)揮偵查監(jiān)督和協(xié)作配合職能，對我局偵辦的一些重大、敏感案事件提前與檢察院會商介入，有效發(fā)揮了檢察監(jiān)督在加強基層公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高刑事案件質(zhì)量上的促進作用。
3.提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。多渠道開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過局務(wù)會議、視頻調(diào)度會、新招錄民輔警崗前培訓(xùn)班、執(zhí)法專題培訓(xùn)、全警輪訓(xùn)、日常執(zhí)法巡查及案件審批過程等多種形式多渠道全方位開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案釋法，提高自身業(yè)務(wù)水平。
（三）加大矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解力度
積極防范化解各類風(fēng)險，依法妥善應(yīng)對處置各類涉穩(wěn)風(fēng)險。緊盯山林糾紛、情感糾紛、鄰里糾紛、勞資糾紛及問題樓盤等領(lǐng)域，全面排查化解不穩(wěn)定因素。健全來信來訪聯(lián)動處置機制。深入開展矛盾糾紛公安信訪問題源頭治理三年攻堅行動，積極落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪和包案制度。
（四）全面提升依法行政能力
堅持政治建警、從嚴(yán)治警，打造過硬公安隊伍。根據(jù)上級要求，結(jié)合我局工作實際，制定《東源縣公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動各部門自覺運用法治思維和法治方式開展工作。制定我局“八五”普法規(guī)劃和年度普法宣傳方案，深入有序開展普法工作。
（五）上一年度存在問題的整改情況上一年度我局主要存在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需進一步深入、行政執(zhí)法工作機制需進一步完善、為民服務(wù)能力需進一步提升等問題。針對上述問題，2024年度，我局深入推進警務(wù)改革，不斷提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。一是初步建立“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，成立偵查中心；二是統(tǒng)籌推進派出所三年行動計劃。仙塘所、城鎮(zhèn)所高標(biāo)準(zhǔn)運作“兩隊一室”，22個派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，完成率100%，專職社區(qū)民警進村居（社區(qū)）班子、《社區(qū)警務(wù)規(guī)范》派出所試點等重點工作正加快推進；三是持續(xù)推進基層基礎(chǔ)建設(shè)；四是不斷完善“情指行”一體化運行機制，實現(xiàn)科學(xué)布警、精準(zhǔn)調(diào)度、高效支撐，可視化扁平化指揮。
六、存在的不足和原因
近年來，我局持續(xù)深入推進依法行政，全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過一系列措施推動全縣公安機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力提升了全縣公安機關(guān)執(zhí)法民警法治思維和辦案能力水平，同時也解決了一批群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題。雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力有待進一步加強；二是依法行政能力需進一步提升，隊伍管理需進一步加強。主要原因是如下：一是近年來受到經(jīng)濟形勢波動影響，造成各類矛盾糾紛日益突出，化解壓力日益增加，尤其是涉房地產(chǎn)類矛盾糾紛突出，化解難度大，樓盤存量大、人員多，穩(wěn)控難度增加，執(zhí)法難度增大；二是隨著我國法治進程的深入推進，新形勢下的發(fā)展要求對公安民警的執(zhí)法質(zhì)量水平提出更高要求。但目前我局公安隊伍民警年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢，對新時代公安工作的適應(yīng)、運用和創(chuàng)新較為緩慢，一些執(zhí)法人員缺乏實戰(zhàn)實用的培訓(xùn)，無法應(yīng)對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和民刑交叉案件頻發(fā)的形勢和日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，一些執(zhí)法人員常以忙于處理其他繁雜事務(wù)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，缺少對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對新形勢下執(zhí)法問題和調(diào)取證據(jù)思路較為老舊、方法較為單一，重實體輕程序現(xiàn)象仍較為普遍，執(zhí)法隊伍的整體法律素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法能力有待進一步提升。
七、下一年度主要工作計劃
接下來，我局將緊緊圍繞上級部署，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項工作，全力攻堅規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)，確保我縣社會政治和治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
一是全力抓好執(zhí)法安全，切實守護公平正義。持之以恒推進隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高全警運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力水平。聚焦內(nèi)部安全“強素質(zhì)”，強化“接處警”安全意識，配足“防意外”警械護具，確保遇有突發(fā)情況能夠打得過、打得贏，面對執(zhí)法鏡頭和案件復(fù)盤經(jīng)得起推敲。強化紀(jì)律教育、開展專項培訓(xùn)、從嚴(yán)制度落實、繃緊保密之弦，引導(dǎo)全警切實增強執(zhí)法安全意識，擰緊執(zhí)法安全責(zé)任鏈條，以最高標(biāo)準(zhǔn)落實內(nèi)部安全各項制度要求。
二是全力抓好隊伍管理，筑牢忠誠警魂。錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)培育和鍛造新型警務(wù)人才，加快形成東源公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。始終堅持政治建警、黨建引領(lǐng)，最大限度發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。始終堅持從嚴(yán)管黨治警，嚴(yán)格執(zhí)行省廳“六項紀(jì)律規(guī)定”，嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)，切實提高隊伍執(zhí)行力。始終堅持從優(yōu)待警，落實慰問、體檢、休假等各項措施，強化先進典型的宣傳力度，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍和提升民警的歸屬感、榮譽感。
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