2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署，立足“三服務(wù)”工作實際，堅決落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，扎實推動法治政府建設(shè)工作取得新成效。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、堅持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)
（一）強化理論學(xué)習(xí)，推進學(xué)法用法常態(tài)化
堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，切實把我辦全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上，不斷提高依法行政能力。一是筑牢“思想根基”。落實常態(tài)化“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)深化鞏固拓展主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，做好新形勢下思想政治教育工作，用好學(xué)習(xí)研討、專題培訓(xùn)、宣傳宣講等方式載體，教育引導(dǎo)全體干部職工把黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實。一年來組織開展黨的二十屆三中全會等專題學(xué)習(xí)研討9場次，覆蓋黨員117人次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容講授專題黨課11場次，覆蓋黨員379人次。二是補足“精神之鈣”。健全和鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，編制《東源縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維推進全面深化改革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、破解改革難題，確保各項工作于法有據(jù)，依法盡責(zé)。一年來通過召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會、黨員大會等學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的重要論述和《派生國家秘密定密管理暫行辦法》等內(nèi)容11次，組織全體干部職工在線學(xué)法考試，參學(xué)率、參考率、優(yōu)秀率均達100%。
（二）強化陣地建設(shè)，營造良好法治氛圍
深入推進“八五”普法，扎實開展普法工作，增強全民法治觀念。制定《東源縣2024年度打擊非法集資專項行動宣傳工作方案》《東源縣2024年金融宣傳工作實施方案》，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局等職能部門，組織縣內(nèi)各金融機構(gòu)，聚焦養(yǎng)老、投融資、市場零售等非法集資案件高發(fā)領(lǐng)域，以線上和線下相結(jié)合的方式開展金融安全知識進校園、進商圈、進網(wǎng)點等宣傳活動，引導(dǎo)群眾提高警惕，增強風(fēng)險意識，自覺遠離非法集資，保護好自己的“錢袋子”，守住自己的“辛苦錢”。一年來，在縣政府門戶網(wǎng)站普及宣傳金融知識3次，在“東源發(fā)布”微信公眾號刊登金融知識宣傳專版9次，各宣傳活動現(xiàn)場累計共發(fā)放宣傳資料8000余份。
（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實履行第一責(zé)任人職責(zé)
我辦主要負責(zé)人認真履行黨政負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)工作與辦公室業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同調(diào)度，確保各項工作始終在法治化軌道上推進，主持召開班子會議研究法治政府建設(shè)有關(guān)工作6次。督促班子成員認真學(xué)法、自覺守法，以法治化思維推進督查督辦、政務(wù)公開、職能轉(zhuǎn)變等工作，推動辦公室法治政府建設(shè)各項工作順利開展。二是嚴格落實制度。嚴格執(zhí)行《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法的通知》，對需提請縣政府常務(wù)會議研究的重大行政決策事項，均嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等法定程序。堅持民主集中制原則，認真聽取班子成員的意見、建議，對辦公室重大決策、重要干部任免和大額資金使用等事項均按規(guī)定提交集體討論決定，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。一年來共主持召開黨組會議22次，班子會議15次，集體研究決定重大事項110余項。同時積極推行黨政機關(guān)法律顧問制度，聘請法律顧問團隊參與縣政府重大決策專題研究，提供專業(yè)法律意見，充分發(fā)揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用。
二、堅持多措并舉，助力依法行政
（一）著力推動放權(quán)賦能
堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署，扎實推進縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作。一是依法擴大縣級管理權(quán)限，落實好省、市關(guān)于賦予東源部分行政職權(quán)的措施，做好有關(guān)意見梳理報送工作，經(jīng)研究，梳理報送了8項省級行政職權(quán)事項和155項市級行政職權(quán)事項。二是建立健全業(yè)務(wù)“直通車”機制，梳理報送省直部門與東源縣業(yè)務(wù)“直通車”事項清單，梳理出縣直部門需省、市下放的職權(quán)事項清單31項，縣直部門“縣直報省、省直達縣”事項清單10項，東源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)需縣級下放的職權(quán)事項清單118項。三是科學(xué)合理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限，梳理一批擬調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的縣級行政職權(quán)事項清單，共梳理出涉及13個縣級部門的27項行政職權(quán)事項。四是協(xié)調(diào)推進“就近好辦”賦能“百千萬工程”改革，形成《東源縣政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革試點委托和下放試點鎮(zhèn)一批服務(wù)事項（審議稿）》并經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，將31項服務(wù)事項委托和下放至7個試點鎮(zhèn)受理、辦理。
（二）積極辦理建議提案
我辦高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，強化溝通協(xié)調(diào)，全力支持人大代表、政協(xié)委員履職，較好地完成了全年建議提案辦理任務(wù)。一是持續(xù)提升辦理質(zhì)效。認真做好答復(fù)函件造冊登記工作，加強溝通聯(lián)系，隨時掌握各承辦單位辦理進度，督促及時辦理、答復(fù)代表建議和委員提案，推動省、市、縣120件建議提案辦理任務(wù)全部按時完成。二是持續(xù)提升辦理滿意率。充分發(fā)揮組織聯(lián)系的橋梁作用，對辦理情況進行跟蹤督查，在提升建議提案辦理滿意率上下功夫，推動市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理滿意率均為100%。三是積極上報優(yōu)質(zhì)建議。組織縣直單位圍繞我縣在推進高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)綠色崛起使命任務(wù)中提出需要國家、省解決的迫切問題，其中十四屆全國人大三次會議擬提建議4件，省十四屆人大三次會議擬提建議4件，涉及產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。
（三）全面深化政務(wù)公開
扎實推進全縣政務(wù)公開的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，嚴格落實監(jiān)督管理職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎實做好政務(wù)信息公開工作。一是規(guī)范政府信息主動公開。依法依規(guī)做好政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作，扎實推動政務(wù)公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一年來主動公開政府信息868條，其中，其中政府信息公開目錄主動公開政府信息總數(shù)49條，機構(gòu)職能類信息4條，規(guī)范性文件類信息7條，政府文件類信息34條，財政預(yù)決算信息2條，年度報告類信息2條，政務(wù)動態(tài)類信息770條。二是規(guī)范網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。加強技術(shù)支撐，全面強化對部門日常發(fā)布信息中存在問題排查，提升日常監(jiān)管質(zhì)效，印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作的通知》，就信息更新、賬號管理等提出明確要求，并定期對政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息公開進行檢查，2024年發(fā)出檢查情況通報4期，督促各單位抓好問題整改。三是規(guī)范依申請公開和政策解讀。規(guī)范接收、登記、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)，明確申請信息的具體內(nèi)容，認真做好解釋說明，最大限度保障申請人的合法權(quán)益，一年來受理并答復(fù)政府信息公開申請10件，協(xié)助市府辦辦理政府信息公開申請4件，沒有因政府信息公開申請而引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。認真做好網(wǎng)民留言調(diào)處工作，全力協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好群眾訴求，2024年辦理市府辦交辦的網(wǎng)民給省長留言24件，網(wǎng)站網(wǎng)民留言5件。
（四）提升督查督辦實效
緊緊圍繞縣政府中心工作，著眼群眾關(guān)心的熱點難點問題，依法依規(guī)督導(dǎo)檢查，推動縣政府各項決策部署落地落細落實。一是圍繞“大事”抓成效。采取實地督查、跟蹤督辦、聯(lián)合督查等方式，一年來跟進落實縣政府工作報告確定的重點事項164項，對縣政府十件民生實事14個小項實行清單化管理，全過程全閉環(huán)運行，現(xiàn)已順利完成全年任務(wù)。二是圍繞“難事”抓督導(dǎo)。對“百千萬工程”、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、萬綠湖創(chuàng)5A等開展專項督查，列出問題清單、責(zé)任清單，形成專報報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改，推動各項重點工作有序有效開展。一年來共督辦縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項265件，發(fā)出督辦通知25份。三是圍繞“實事”抓落實。加強“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺線索跟蹤，聽民聲察民情匯民智，切實為民辦實事，一年來共受理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”線索47條、人民網(wǎng)留言8條。
（五）嚴控金融領(lǐng)域風(fēng)險
積極開展防范、處置非法集資活動，聯(lián)合有關(guān)部門查處和打擊欺詐、挪用、逃廢金融債務(wù)等違法違規(guī)行為，保護金融消費者（投資者）權(quán)益。一是完善工作機制。先后印發(fā)了《東源縣2024年金融領(lǐng)域涉穩(wěn)專項治理工作方案》《東源縣打擊非法集資專項行動工作方案》，不斷完善縣防范和打擊非法金融活動工作機制，明確排查整治重點要點及責(zé)任分工，召開全縣打擊非法集資專項行動動員部署會，對我縣打擊非法集資專項行動進行詳細部署。二是加強監(jiān)管監(jiān)測。組織開展地方金融組織、城投公司涉眾融資風(fēng)險、中小金融機構(gòu)等涉眾金融安全排查工作，一年來累計出動執(zhí)法人員40余人次、車輛12余次，排查各類金融企業(yè)、涉投資類公司超200家，現(xiàn)場檢查各類廣告經(jīng)營者、發(fā)布者12家，清理廣告、信息80余條。三是開展摸排檢查。開展對涉金融領(lǐng)域“失聯(lián)”“空殼”和嚴重違規(guī)經(jīng)營企業(yè)摸排工作，一年來累計摸排縣內(nèi)涉投資類公司211家，農(nóng)業(yè)合作社1354家，以嚴密過硬的金融監(jiān)管保障東源經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
三、存在的問題和不足
一年來雖然我辦在法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但與上級法治政府建設(shè)的要求相比，也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）普法宣傳形式不夠新穎。普法宣傳覆蓋面不夠廣泛，內(nèi)容較為單一，缺乏創(chuàng)新，難以吸引廣大群眾眼球。比如平時開展普法宣傳教育主要結(jié)合金融業(yè)務(wù)開展，宣傳防范非法集資得多，對憲法、國家安全等主動開展宣傳得少，法治宣傳內(nèi)容不夠廣泛。又如平時開展宣傳方式主要以發(fā)放宣傳物料、展示法律條款為主，到群眾家中講政策、以案述法較少，宣傳缺乏互動性和吸引力，導(dǎo)致宣傳效果大打折扣。
（二）政務(wù)公開監(jiān)督問責(zé)不夠有力。對政務(wù)公開方面監(jiān)督問責(zé)還不夠有力，導(dǎo)致部分單位對政府信息依申請公開件辦理重視程度不夠，出現(xiàn)未嚴格落實限時答復(fù)要求和答復(fù)內(nèi)容不夠嚴謹細致，答復(fù)要素不夠齊全等問題。
（三）推進縣鎮(zhèn)管理體制改革思想認識不足。在協(xié)調(diào)推進縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作過程中發(fā)現(xiàn)部分單位對縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作的認識不到位，思想上具有畏難心理，認為高質(zhì)量完成當(dāng)前的工作已經(jīng)捉襟見肘，上級職權(quán)事項下放勢必會增加工作量，如各項工作審批責(zé)任下放由縣級承擔(dān)，必將進一步加重工作負擔(dān)，難以按時保質(zhì)完成各項工作。
四、2025年工作計劃
下來我辦將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極作為、銳意進取，全力推動法治政府建設(shè)取得新成效。
（一）創(chuàng)新宣傳模式，進一步提升法治宣傳質(zhì)效。探索從“枯燥說教”到“生動演繹”的普法宣傳形式轉(zhuǎn)變，以“民法典”宣傳月、金融宣傳進校園等主題宣傳活動為契機，摸索開展法治知識有獎競猜、快問快答等互動式普法活動，提升普法教育的趣味性和互動性，讓群眾在輕松愉悅的氛圍中掌握法律知識，增強普法宣傳感染力。充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺拓展宣傳渠道，配以宣教視頻等不斷增強法律法規(guī)宣傳實效，讓公眾在碎片化的時間里輕松獲取法律知識，全面提升普法工作的覆蓋面。
（二）健全工作機制，進一步提高政務(wù)公開水平。牽頭進一步推動全縣依申請工作規(guī)范化，增強各級各部門工作人員辦理時限意識，落實全流程閉環(huán)管理，杜絕超期答復(fù)情況。探索建立依申請公開聯(lián)席會商機制，邀請司法部門、律師等定期會商研究解決答復(fù)工作中遇到的重點、難點問題，加強對涉及重大項目、征地拆遷等重點領(lǐng)域的依申請公開的指導(dǎo)，督促各級各部門依法依規(guī)及時答復(fù)。
（三）深化思想認識，進一步全面深化改革。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的體制機制，強化政策解讀，推動各部門高度重視擴權(quán)賦能工作，主動站在推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，進一步解放思想，創(chuàng)新方式，主動擔(dān)當(dāng)，主動與上級放權(quán)單位對接，做到下放事項應(yīng)接盡接、能接盡接，接后辦好。
粵公網(wǎng)安備