2024年，東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神，以推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，不斷提高機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施
局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，截至目前共召開黨組會(huì)議18次，將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神學(xué)深悟透，貫穿到機(jī)關(guān)事務(wù)工作全過程、各方面。深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，做到普法工作與機(jī)關(guān)事務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，不斷提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思想指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力和水平，提高依法履職的自覺性。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的情況，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會(huì)部署推動(dòng)法治河源建設(shè)的具體舉措
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過組織召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全體干部職工會(huì)議、黨員大會(huì)、上黨課等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大意義和豐富內(nèi)涵。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會(huì)部署推動(dòng)法治河源建設(shè)會(huì)議精神，以機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)為目標(biāo)，有力地推動(dòng)法治政府各項(xiàng)工作的開展，組織引導(dǎo)黨員干部聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)主責(zé)主業(yè)，將開展主題教育與機(jī)關(guān)事務(wù)工作緊密結(jié)合，在服務(wù)和保障我縣高質(zhì)量發(fā)展中再創(chuàng)新功，為推動(dòng)法治河源建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。
三、2024年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2024年，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，有序推進(jìn)我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。帶頭參加黨組中心組理論學(xué)習(xí)，組織開展習(xí)近平法治思想等專題講座，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，組織參加普法、集中學(xué)法活動(dòng)和年度學(xué)法考試，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺將法治政府建設(shè)擺在重要位置，把法治政府建設(shè)要求貫穿到機(jī)關(guān)事務(wù)工作中，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系建設(shè)
一是加強(qiáng)對普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，我局研究制定了《2024年東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局普法工作計(jì)劃》，明確今年普法依法治理工作的學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作任務(wù)和工作要求等，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全體干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和依法履職的能力。
二是對照我縣2024年全面依法治縣委員會(huì)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，制定《東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局普法責(zé)任清單》《東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的法治實(shí)踐。
三是大力營造良好的法治氛圍。加強(qiáng)全體干部職工學(xué)法培訓(xùn)，多舉措提升綜合素質(zhì)能力。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，組織開展2024年度國家工作人員學(xué)法考試，參與率合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，結(jié)合“民法典宣傳月”，開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放《中華人民共和國民法典》手冊、現(xiàn)場講解等多種方式開展普法宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的法治意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，為營造和諧的社會(huì)環(huán)境提供有力的法治保障。
（二）全面加強(qiáng)依法依規(guī)履職工作
一是堅(jiān)持制度化建設(shè)，以制度管人、管車、管事。今年七月，我局研究制定了《東源縣司勤人員管理制度》，堅(jiān)持“管車”和“管人”并重，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰駕駛、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化對公務(wù)車輛和駕駛?cè)藛T的管理。同時(shí)，依托公車管理平臺(tái)和北斗定位系統(tǒng)，對所有執(zhí)行公務(wù)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，加大車輛運(yùn)行巡查力度，確保公車出行安全可控。高效保障我縣公務(wù)活動(dòng)，鞏固深化公務(wù)用車制度改革成果。
二是為加強(qiáng)我局政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，提高采購效率，降低行政成本。今年九月，制定了《東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采購內(nèi)部控制管理制度》，對采購分類、方式、限額標(biāo)準(zhǔn)及組織形式、采購預(yù)算編制和執(zhí)行、采購的實(shí)施流程等提出了明確要求，完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高我局采購工作的透明度，進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任，規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)政府采購質(zhì)效，提高財(cái)政資金使用效益，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效能。今年五月，我局研究制定了《東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中層干部輪崗制度》，對輪崗的原則、輪崗人員范圍和具體程序作出明確的規(guī)定。進(jìn)一步提高我局干部隊(duì)伍素質(zhì)和活力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等文件制定程序。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用。聘請執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，參與行政規(guī)范性制度審核、合同審核等，并對涉及本局的法律事務(wù)提出專業(yè)法律意見和建議。今年，局法律顧問參加黨組會(huì)議4次，完成了政府采購、人員管理等領(lǐng)域行政規(guī)范性制度審核3項(xiàng)，有效降低行政決策和合同風(fēng)險(xiǎn)。
五、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得一定成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
（一）法治學(xué)習(xí)深度不夠，學(xué)法形式比較單一，大多采取集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)等傳統(tǒng)方式，內(nèi)容大多以理論為主，實(shí)踐性和針對性不足，干部職工被動(dòng)參與多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)熱情和積極性不高。把法治思維和法治方式運(yùn)用到推進(jìn)工作、解決問題的意識(shí)和能力有待提升，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
（二）普法宣傳創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)，開展法治宣傳方式不夠創(chuàng)新，常采取張貼宣傳海報(bào)、擺攤設(shè)點(diǎn)、走訪宣傳等方式，借助新媒體等新型宣傳手段開展普法宣傳不足，宣傳效果需進(jìn)一步拓展和深化。
（三）學(xué)法和普法的廣度不夠。除日常組織開展學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)事務(wù)職能工作相關(guān)的法律法規(guī)外，干部職工對其它基礎(chǔ)性的法律法規(guī)學(xué)習(xí)相對較少；少數(shù)干部職工存在重業(yè)務(wù)輕法治現(xiàn)象，對日常開展法律學(xué)習(xí)不夠重視。
（四）機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系仍需進(jìn)一步完善，部分職能制度不夠健全。近年來，我局各項(xiàng)制度已逐漸修訂完善，但由于機(jī)關(guān)事務(wù)日常工作較為繁瑣，相關(guān)職能普及面較廣，健全所有相關(guān)職能制度的難度相對較大。
六、2025年法治政府建設(shè)的主要安排
2025年是法治政府建設(shè)的收官之年。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，著力提升依法行政水平，履行好我縣黨政機(jī)關(guān)后勤保障職責(zé)使命，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)、提速、提效，為服務(wù)保障新時(shí)代東源發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，
全面貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平。
（二）落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，謀劃落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)行政管理能力建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
（三）加強(qiáng)對黨員干部的法治教育工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)法用法，聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)重要政策法規(guī)，有針對性地開展學(xué)法普法。將法治意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，將法治理念運(yùn)用在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中。
（四）堅(jiān)持把法治宣傳教育納入我局重點(diǎn)工作安排部署，制定好下一年度普法工作計(jì)劃，充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)廣泛開展法治宣傳，結(jié)合民法典宣講日、憲法日、國際禁毒日等特殊節(jié)點(diǎn)，開展普法、禁毒、國安宣傳教育工作，全方位推進(jìn)法治宣傳，大力營造良好的法治氛圍。
（五）健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。以推進(jìn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作制度化建設(shè)，提升國有資產(chǎn)、公務(wù)用車、辦公用房等管理工作效能，健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
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