2024年,藍(lán)口鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,積極推進(jìn)基層法治政府建設(shè),確保各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)健前行,為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)落實(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,2024年召開法治建設(shè)工作會(huì)議2次,統(tǒng)籌謀劃、分析研判法治建設(shè)重點(diǎn)工作。切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,做到法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化法治思維,筑牢思想根基。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度擺在重要位置,制定年度普法計(jì)劃、及時(shí)調(diào)整普法責(zé)任清單,常態(tài)化開展干部法治專題培訓(xùn)、學(xué)法考試等活動(dòng)。2024年共開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想6次,鎮(zhèn)、村干部法治專題講座2次,“法律明白人”培訓(xùn)2次,黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育、“以案說法”等專題學(xué)習(xí)3次,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法。
(三)強(qiáng)化依法行政,提高決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)工作任務(wù),提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。聘請廣東守和律師事務(wù)所邱燕靜律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任我鎮(zhèn)政府法律顧問,負(fù)責(zé)事前征詢重大項(xiàng)目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等工作。2024年,全鎮(zhèn)共辦理行政許可26次、政府法律顧問提供法律意見和建議6次、參與行政裁決及行政應(yīng)訴2次。落實(shí)司法所所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,2024年共列席會(huì)議7次,提出法律意見7條,解讀法律法規(guī)7次。切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查和備案工作,2024年共開展規(guī)范性文件合法性審查工作2次,確保有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍,提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,積極推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”“粵執(zhí)法”的推廣運(yùn)用。注重提升全鎮(zhèn)執(zhí)法人員依法履職能力和法律素養(yǎng),通過案件審查、案件評(píng)查、案件自評(píng)等方式,深入剖析、理解法律原理、執(zhí)法程序、證據(jù)收集以及裁決依據(jù)等,強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高執(zhí)法辦案能力。嚴(yán)厲打擊各類違法行為,加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)資源、市場監(jiān)督管理等日常巡查工作,在“源頭”“苗頭”上遏制違法行為發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整治”。2024年,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛600余車次,累計(jì)出動(dòng)人力1000余人次,共開展執(zhí)法檢查180宗,查處違法案件6起,收繳罰沒款1100元。
(五)強(qiáng)化普法宣傳,營造法治氛圍。落實(shí)國家機(jī)關(guān)單位工作人員學(xué)法用法制度,全年開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)人員300余人次。按照“八五”普法工作要求,結(jié)合“3·8”婦女節(jié)、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題普法宣傳活動(dòng),扎實(shí)做好群眾法治宣傳教育,有效防范和化解基層矛盾糾紛,促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年,共開展法治宣傳60余次,累計(jì)受眾3000余人次,其中到轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展“開學(xué)第一課”法治進(jìn)校園活動(dòng)6次。
(六)強(qiáng)化多元化解,維護(hù)和諧穩(wěn)定。積極整合調(diào)解資源,探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,以及教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),2024年,我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處成功各類民事糾紛82宗。采取領(lǐng)導(dǎo)包案化解、分管部門配合的方式化解信訪積案、重大矛盾糾紛,制定化解方案,確保問題化解到位、解決到位;提前介入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域或可能引發(fā)涉穩(wěn)問題的苗頭性、傾向性問題,防止問題疊加與矛盾激化,力爭做到矛盾隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理,2024年,全鎮(zhèn)排查化解各類矛盾糾紛及信訪事項(xiàng)9宗。結(jié)合常態(tài)化管控措施,保證各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位,每月組織社區(qū)矯正對象開展一次集中教育訓(xùn)誡和公益勞動(dòng),對其思想、家庭情況進(jìn)行全面的摸底排查,對個(gè)別管控確有困難的,通過綜合評(píng)析上報(bào),及時(shí)進(jìn)行解決處理。目前全鎮(zhèn)在冊社區(qū)矯正對象11人(嚴(yán)格管理1人),未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)過程中雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政能力亟待進(jìn)一步提升。目前全鎮(zhèn)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比已有較大進(jìn)步,但因機(jī)構(gòu)改革下放職權(quán)等變動(dòng),干部的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)同新形勢下的工作要求相比仍有差距,與推進(jìn)依法行政的任務(wù)要求仍有待適應(yīng),運(yùn)用法治思維和法治理念解決問題能力還有待加強(qiáng)。全鎮(zhèn)干部仍需繼續(xù)系統(tǒng)深入地學(xué)法用法,掌握各項(xiàng)行政職能的辦理流程,確保具體行政行為的合法性與合理性。二是普法宣法力度有待加大,法治宣傳工作亟需創(chuàng)新。法律進(jìn)企業(yè)次數(shù)較少,且在鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等領(lǐng)域的普法活動(dòng)缺乏創(chuàng)新,主要依賴線下活動(dòng),如派發(fā)宣傳資料和禮品、戶外擺攤、懸掛橫幅等,缺乏吸引力,互動(dòng)性、趣味性不足,普法未能充分結(jié)合不同群體的實(shí)際需求,難以有效吸引群眾參與,法律宣傳工作的針對性和實(shí)效性有待提升。三是法律專業(yè)人才相對匱乏短缺,專業(yè)隊(duì)伍力量仍然薄弱。因我鎮(zhèn)村(社區(qū))數(shù)量多,人口基數(shù)大,涉法涉訴案件呈逐年上升趨勢,但現(xiàn)有法律專業(yè)力量與法治建設(shè)需求存在較大差距,全鎮(zhèn)僅有公職律師1名、法學(xué)專業(yè)背景公務(wù)員2名,人才隊(duì)伍力量較薄弱,專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),難以滿足日益增長的法治工作需求。
三、下一步工作安排
2025年,藍(lán)口鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排,持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力,嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程,加強(qiáng)制度建設(shè),完善行政執(zhí)法程序,不斷推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期且重要的政治任務(wù),常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,將法治教育納入鎮(zhèn)村干部年度教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、第一議題、“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法意識(shí),推動(dòng)法治精神內(nèi)化于心、外化于行,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。
(二)持續(xù)加大法治宣傳力度。利用“i藍(lán)口”等新媒體宣傳媒介,通過制作或轉(zhuǎn)載群眾易接受的短視頻,積極普及法律知識(shí)。依托“聯(lián)村(組)包戶”工作機(jī)制,大力開展有針對性、實(shí)用性的普法教育,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)較大的學(xué)生、農(nóng)民、老年人等群體,實(shí)地組織開展預(yù)防校園霸凌、未成年人保護(hù)、勞動(dòng)權(quán)益保障、防電信詐騙等專題宣傳,不斷豐富多元化法治宣傳內(nèi)容,提高群眾學(xué)法用法積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)持續(xù)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過集中授課、案例分析等多樣化的培訓(xùn)方式,定期邀請法律顧問、縣法學(xué)會(huì)專家到鎮(zhèn)開展法律專題培訓(xùn),解讀剖析最新的法律法規(guī)和政策文件,不斷提高全系統(tǒng)人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的意識(shí)和能力。加大對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員法律知識(shí)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的指導(dǎo)力度,夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍的理論基礎(chǔ)和實(shí)操能力,引導(dǎo)干部在日常工作中嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全力打造一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍,賦能我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。