2024年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排，依法履行職能，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升法治政府建設(shè)水平，積極推動(dòng)我縣退役軍人工作法治化建設(shè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）以身作則，發(fā)揮法治建設(shè)引領(lǐng)作用。作為第一責(zé)任人，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作全面開展。將法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，加強(qiáng)局黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，安排部署相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)法治素養(yǎng)不斷提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法律知識(shí)水平；同時(shí)充分發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)干部職工結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高服務(wù)退役軍人的能力水平。
（三）建設(shè)陣地，拓寬法治文化宣傳渠道。持續(xù)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新基層退役軍人管理模式，因地制宜融入法治文化，切實(shí)解決退役軍人服務(wù)保障“最后一公里”問題。
（四）開展活動(dòng)，促進(jìn)法治理念深入人心。全面開展基層普法工作，貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃精神，有效增強(qiáng)社會(huì)法治理念。認(rèn)真組織開展民法典宣傳月、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》主題宣傳月和憲法宣傳周等法治宣傳活動(dòng)，利用各種形式，大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)放各類宣傳單冊(cè)，使尊法、學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍日漸濃厚。
（五）健全機(jī)制，完善法治管理維護(hù)權(quán)益。高度重視退役軍人的訴求，力爭(zhēng)有求能應(yīng)、有求必應(yīng)，讓退役軍人感受到貼心服務(wù)。持續(xù)開展退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，帶頭接訪、包案下訪，加強(qiáng)感情溝通，制定化解路徑、明確化解期限。
二、2024年法治政府建設(shè)工作主要舉措及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。一是認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由局主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，辦公室牽頭抓具體工作，其他業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)配合的職責(zé)明確、分工到位的組織體系，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，構(gòu)建起權(quán)益維護(hù)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍休服務(wù)、擁軍褒揚(yáng)、優(yōu)待撫恤等分工清晰、互為銜接的機(jī)構(gòu)職能體系。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)學(xué)宣講、動(dòng)員部署，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署提出明確要求，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。局機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，對(duì)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)報(bào)告提出的法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)逐條細(xì)化分解，系統(tǒng)謀劃退役軍人工作法治建設(shè)的思路舉措和重點(diǎn)任務(wù)。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神列入局黨組會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)、全局機(jī)關(guān)干部會(huì)議重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年印發(fā)局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法，本年度共開展黨組中心組專題學(xué)習(xí)16次，干部職工集中學(xué)法12次，組織開展國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試參考率及優(yōu)秀率均為100%。
（二）依法履行職能，推進(jìn)依法行政。一是積極推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，確保重大事項(xiàng)通過集體決策，推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展。按照權(quán)責(zé)清單編制和優(yōu)化退役軍人事務(wù)行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立退役軍人事務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，對(duì)涉及本單位行政給付、行政確認(rèn)等事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和依法公開，有效保障了退役軍人的知情權(quán)，增強(qiáng)行政服務(wù)的透明度。二是發(fā)揮法律顧問作用。我局在退役軍人服務(wù)中心設(shè)立了法律援助站，聘請(qǐng)1名律師為法律顧問，為我縣退役軍人及時(shí)提供相關(guān)的法律援助，同時(shí)積極參與重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查，并對(duì)我局簽訂的合同進(jìn)行法律審核，防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)政府信息公開。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制、依法申請(qǐng)公開工作機(jī)制，通過政府網(wǎng)站等新聞媒介，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與我市退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。本年度，我局通過政府網(wǎng)站共公開各類信息12條。
（三）狠抓政策落實(shí)，提升服務(wù)水平。一是依法落實(shí)相關(guān)政策。嚴(yán)格按照中央和省、市有關(guān)要求，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，落實(shí)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極落實(shí)困難退役軍人的保障政策，綜合發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)、住房救助、生活解困三重保障制度作用，減輕困難退役軍人的家庭負(fù)擔(dān)。本年度，共為1226名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，安排40名優(yōu)撫對(duì)象參加短期療養(yǎng)，累計(jì)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療二次報(bào)銷645人次136.69萬元，解三難644人次81.6萬元，為退役軍人申請(qǐng)應(yīng)急救助資金12宗，申請(qǐng)救助金19.92萬元。完成2024年優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)工作，發(fā)放定期定量生活補(bǔ)助金2838.3萬元，大學(xué)畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)金88.3萬元，大學(xué)生在校生一次性獎(jiǎng)勵(lì)金12萬元，優(yōu)待金720.17萬元，困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助154萬元。二是切實(shí)做好涉退信訪工作。持續(xù)推進(jìn)矛盾問題攻堅(jiān)化解，在春節(jié)、清明、特殊防護(hù)期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，及時(shí)做好矛盾問題防范化解工作。本年度共接待退役軍人來訪共92批186人次，其中集體訪2批次19人次，累計(jì)受理本級(jí)和上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)交辦信訪件42宗，辦結(jié)42宗，辦結(jié)率為100%，全縣退役軍人信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體向好、平穩(wěn)可控。三是嚴(yán)格落實(shí)退役軍人的安置工作。接收安置符合政府安排工作退役士兵4名。接收2024自主就業(yè)退役士兵的152名，一站式辦理落戶手續(xù)、黨（團(tuán)）組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)以及預(yù)備役登記等。為自主就業(yè)的退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助594萬元。舉辦2024年自主就業(yè)退役士兵職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)培訓(xùn)班，引導(dǎo)退役士兵樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀、擇業(yè)觀，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦短期技能培訓(xùn)班，駕駛培訓(xùn)班109人結(jié)業(yè)，獲得駕駛證。宣傳推廣退役軍人學(xué)歷提升政策，協(xié)助19名符合學(xué)費(fèi)減免政策的退役士兵申請(qǐng)國(guó)家教育資助。
（四）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。一是健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持中心組學(xué)法、干部理論學(xué)習(xí)日學(xué)法、“三會(huì)一課”學(xué)法等制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等業(yè)務(wù)法律法規(guī)。二是落實(shí)普法責(zé)任制。緊密結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，制定年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單并認(rèn)真實(shí)施，全年黨組中心組集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)不少于4次，每次學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時(shí)間不少于1小時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念。三是開展主題宣傳。結(jié)合“民法典宣傳月”、“八一”建軍節(jié)、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》主題宣傳月、“9·30”烈士紀(jì)念日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要事件節(jié)點(diǎn)開展學(xué)法普法宣傳活動(dòng)，著力提高廣大退役軍人的法治思維和依法辦事能力。
三、存在的主要問題
我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，雖然取得了一定的成效，但與法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是政策法規(guī)體系仍需完善。目前部分政策法規(guī)體系不夠健全、部分政策條款過于籠統(tǒng)或缺乏可操作性等問題。導(dǎo)致在實(shí)際工作中，政策執(zhí)行仍然存在困難，無法充分保障退役軍人的合法權(quán)益。二是法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高。面對(duì)復(fù)雜的法律問題時(shí)，服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，相關(guān)法律服務(wù)工作人員配置不足，專業(yè)性法律人員缺少，且普遍缺乏法律教育背景，法律服務(wù)力量較為薄弱，相關(guān)工作落實(shí)不夠細(xì)致，有待進(jìn)一步提高。三是對(duì)基層退役軍人服務(wù)站的工作指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)（街）、村（居）工作人員多為兼職且人員調(diào)動(dòng)頻繁，對(duì)涉及退役軍人的各項(xiàng)政策執(zhí)行力度打折扣，亟需開展針對(duì)性、有效性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是政策法規(guī)宣傳力度不足。法治宣傳教育是提升退役軍人法律意識(shí)和維權(quán)能力的重要途徑。然而，目前還存在法治宣傳教育的力度、廣度和深度不夠，宣傳形式單一，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性等問題。導(dǎo)致部分退役軍人對(duì)法律法規(guī)了解不足，無法有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。五是資源整合不足。尚未形成系統(tǒng)的法治資源網(wǎng)絡(luò)，法律服務(wù)體系和機(jī)制的完善仍需繼續(xù)推進(jìn)。造成這些不足的原因，主要是受到資金、人員和時(shí)間等多方面因素的制約，導(dǎo)致在某些領(lǐng)域的推進(jìn)效果不盡如人意。
四、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。局黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，研究推進(jìn)法治政府建設(shè)具體措施，周密部署，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。
（二）加大法治宣傳教育力度。積極創(chuàng)新退役軍人事務(wù)系統(tǒng)普法宣傳形式，打造線上線下普法宣傳陣地，結(jié)合工作實(shí)際開展豐富多樣普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)政策，努力提升公眾對(duì)退役軍人權(quán)益保障認(rèn)知程度，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象樹立鞏固法治理念。
（三）提升法治政府建設(shè)隊(duì)伍水平。組織開展退役軍人系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵比武等活動(dòng)，確保工作人員對(duì)退役軍人保障法規(guī)政策學(xué)深學(xué)透，進(jìn)一步提升全縣服務(wù)站工作人員依法依規(guī)履職和綜合服務(wù)保障能力。
（四）強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)落實(shí)工作，積極為來訪辦事退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。
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