一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和縣委依法治縣工作領(lǐng)導小組的精心指導下，縣信訪局深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，深入推進信訪工作法治化，積極落實法治政府建設(shè)各項工作，為推動全縣法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻信訪力量。
一、主要工作
（一）深入學習貫徹習近平重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。我局始終把習近平總書記重要講話重要指示精神作為局機關(guān)理論學習的第一議題，深入、全面學習，研究制定貫徹措施，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，一是局黨組帶頭學。通過局黨組會、理論學習中心組學習會等會議專題學習習近平總書記在黨的二十大和二十屆三中全會上的報告精神，開展專題學習研討，帶動黨員領(lǐng)導干部學原文、悟原理、談體會，不斷深化理論學習成果。二是領(lǐng)導干部帶頭宣講，提高信訪系統(tǒng)法治化業(yè)務(wù)水平。堅持主要領(lǐng)導帶頭講信訪法治化專題課，緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”決策部署，結(jié)合信訪工作法治化的生動實踐進行深入講解，不斷提高信訪系統(tǒng)干部的法治思維和工作水平。同時，充分利用學習強國APP、學法考法平臺等媒介開展法律法規(guī)知識理論學習，多層次、多角度提升了全系統(tǒng)干部的法治素養(yǎng)和實踐能力。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委、市委重要部署，積極推動法治河源建設(shè)落實落地。局黨組深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆六次全會關(guān)于法治河源建設(shè)的重要部署，立足法治廣東、法治河源建設(shè)的職責任務(wù)，積極承擔社會領(lǐng)域、信訪領(lǐng)域的法治工作任務(wù)，深入開展法治宣傳，部署開展“百千萬工程”、制造業(yè)當家、綠美河源生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域矛盾糾紛排查和化解工作，為省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排深入實施營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，全力護航法治河源、法治東源建設(shè)。
（三）強化履職盡責，積極履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。局黨組始終把法治建設(shè)工作納入重要議事日程，帶頭深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》各項工作部署，制定局工作規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究法治政府建設(shè)工作，聽取法治政府建設(shè)工作匯報,及時解決法治政府建設(shè)中遇到的問題和困難，始終把法治政府建設(shè)貫徹于信訪工作全系統(tǒng)、各方面。嚴格落實法律顧問制度、公職律師制度，加強對局重要文件和重大決策的合法合規(guī)性審查；積極配合政法機關(guān)和政府部門依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導班子其他成員依法辦事，協(xié)調(diào)處理信訪事項遇到涉法涉訴案件時，不干預(yù)司法活動和具體案件處理，按流程處理；重視法治人才培養(yǎng)，不斷加強法治工作隊伍建設(shè)。
（四）強化法治宣傳，逐步增強群眾依法信訪意識，提高信訪法治化工作水平。組織局黨員干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位廣泛開展了《信訪工作條例》宣傳活動；5月份，我局聯(lián)合縣普法辦、仙塘鎮(zhèn)政府在縣城區(qū)域開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國土地管理法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等與群眾密切相關(guān)的法律、法規(guī)集中宣傳活動。今年來，全縣信訪部門共發(fā)放宣傳折頁、小冊1.3萬份、環(huán)保手提袋3000個，宣傳折頁3000張，宣傳海報200張，懸掛宣傳橫幅、標語48條。組織流動宣傳車深入各鎮(zhèn)、村宣傳《信訪工作條例》，提高了群眾對《信訪工作條例》內(nèi)容的認識和了解，不斷提升群眾依法信訪意識，規(guī)范我縣信訪工作秩序，推動法治信訪落地落實。
（五）推動信訪工作法治化建設(shè)，提升我縣信訪工作質(zhì)效。大力推進我縣信訪工作法治化建設(shè)，依據(jù)省信訪工作聯(lián)席會議文件精神，推動我縣信訪信件受理辦理“連心信使”、來訪接待“暖心接訪”兩個服務(wù)體系建設(shè)，不斷規(guī)范信訪案件受理辦理和接訪群眾工作規(guī)范化、標準化、法治化建設(shè)，今年7月份，我局開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作業(yè)務(wù)培訓活動，通過業(yè)務(wù)人員一對一實操培訓，提升信訪工作法治化規(guī)范能力和建設(shè)水平。常態(tài)化運行縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心，實施縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、仙塘鎮(zhèn)政府等信訪量大的責任單位常駐我局開展接訪工作；協(xié)同縣司法局引入公職律師參與接訪群眾工作，對于調(diào)處疑難復雜信訪事項提供法律意見。
（六）建立健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體制機制，創(chuàng)新基層社會治理模式，推動矛盾糾紛及時化解。我局認真學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層社會治理新模式，建立健全《社會穩(wěn)定風險評估工作機制》《突出矛盾糾紛排查化解工作機制》和《市、縣政府機關(guān)大院群眾上訪處置辦法》等一系列機制要求，充分運用“粵平安-群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用平臺”，把全縣矛盾糾紛化解在早、化解在小；運用各鎮(zhèn)、村居、協(xié)會等各方力量組成全縣群防群治管理平安員群體，織密織牢全縣矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；開展“大樹頭喝茶解難題”活動，帶動全縣黨政領(lǐng)導干部下沉基層一線接訪群眾，推動矛盾糾紛妥善解決在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)；今年下半年全縣開展“信訪積案清零專項行動”，妥善處置化解了一大批歷史久遠的信訪積案，及時消除了社會矛盾風險隱患，維護了群眾合法權(quán)益。
二、存在問題
2024年縣信訪局在推進法治政府建設(shè)工作上雖取得了一定成效，但對標對表省、市、縣法治政府建設(shè)的要求還有一定差距，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）信訪工作法治化普法范圍仍不夠廣，普法效果仍不明顯。一方面是我們的法治宣傳主要通過發(fā)放宣傳單、投放宣傳標語等方式進行宣傳，方式比較傳統(tǒng)，形式不夠靈活，在推出群眾喜聞樂見的普法內(nèi)容和方式上仍存在差距，同時傳統(tǒng)的宣傳方式受眾面也不夠廣，傳播范圍受限。另一方面，部分群眾法律法規(guī)知識水平較低，對法律法規(guī)的理解不深入、不全面，存在斷章取義、一知半解的現(xiàn)象，未能形成依法信訪的意識，仍須加強宣傳營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。例如，今年以來，仍有部分群眾通過集體上訪、越級上訪、重復信訪、纏訪鬧訪等行為以訪施壓，擾亂正常的信訪秩序。
（二）信訪系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)仍有差距，實施信訪工作法治化的人才支撐亟需加強。局機關(guān)干部平均年齡較大，所學專業(yè)各異，法律專業(yè)干部不足；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，負責信訪業(yè)務(wù)干部也同樣存在專業(yè)各異、法律人才不足的情況，在處理群眾信訪矛盾糾紛時，多依靠調(diào)解經(jīng)驗處理，遇到較復雜的法律問題，在為群眾釋法解惑方面，仍較薄弱，需要依賴外部律師，自身干部隊伍法律服務(wù)能力仍有較大差距。雖然在系統(tǒng)內(nèi)開展了較多的學法學習，但往往因工作忙等原因，多數(shù)干部以淺嘗輒止的方式學習相關(guān)法律法規(guī)，或是對信訪行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)就多學點、否則就少學點，忽視了法律法規(guī)的專門性、系統(tǒng)性學習，法律法規(guī)意識和業(yè)務(wù)知識水平有待提高。
（三）對調(diào)解優(yōu)先與信訪工作法治化的理解仍有偏差。信訪工作法治化是嚴格按照《信訪工作條例》的要求實行訴訪分離、依法分類處理，對于涉法涉訴的信訪事項，強調(diào)調(diào)解優(yōu)先，調(diào)解無果后，再導入法定程序。有的部門在處理涉法涉訴信訪事項時，存在片面理解現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛的積極作用，矛盾糾紛化解效率仍須進一步提升。
三、下一步工作打算
接下來，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會關(guān)于加強法治政府建設(shè)新要求，認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)決策部署，全力以赴落實推進信訪工作法治化這一重大改革舉措，大力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化新時代信訪工作體制機制改革，為全縣法治政府建設(shè)作出信訪貢獻。
（一）加強法治宣傳，進一步營造依法有序信訪的良好氛圍。持續(xù)與縣司法局和律師事務(wù)所加強合作，通過公職律師和法律顧問等參與法律法規(guī)宣傳、解讀和案件調(diào)處工作。積極參與市、縣組織的有關(guān)法治政府建設(shè)培訓、輪訓，加強相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)學習，不斷提升干部法治知識和依法行政工作水平。深入開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)宣傳，聚焦信訪重點領(lǐng)域，多形式多渠道開展信訪法治宣傳教育，大力營造尊崇法治、弘揚法治的濃厚氛圍，引導群眾依法有序信訪，為法治政府建設(shè)添磚加瓦。
（二）加強信訪干部隊伍建設(shè)，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。及時補充、吸納優(yōu)秀、專業(yè)人才進入信訪工作隊伍，提升干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)。結(jié)合《信訪工作條例》，強化信訪工作法治化業(yè)務(wù)培訓，進一步提高工作效率和服務(wù)群眾水平。深入開展“大督查、大接訪、大調(diào)研”活動、“尋找最美信訪干部”等活動，發(fā)現(xiàn)先進典型，宣傳先進典型，進一步帶動全系統(tǒng)干部愛崗敬業(yè)、勤學善思，積極開展“立足崗位作貢獻”活動，努力打造一支高素質(zhì)的信訪隊伍，為信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，切實履行好為民解難、為黨分憂的政治責任，堅決維護好群眾合法權(quán)益。
（三）加強信訪問題源頭治理，落實“調(diào)解優(yōu)先”原則。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持依法決策、依法辦事，深入推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動，持續(xù)提升基層矛盾化解能力，推動信訪工作深度融入社會工作大格局，深入貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先”原則，拓寬社會力量參與矛盾調(diào)解、化解的制度化渠道，發(fā)揮好基層網(wǎng)格和志愿者等社會力量，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，有力推動信訪問題源頭治理走深走實。
（四）規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，全力推進信訪工作法治化建設(shè)。堅持法治思維、系統(tǒng)觀念，圍繞“預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序”五個重要環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，提高辦理質(zhì)效，進一步創(chuàng)新完善制度機制、手段方法。細化落實國家信訪局信訪法治化工作指南和“路線圖”，加強信息化、標準化、規(guī)范化建設(shè)。更加注重實體性化解，落實縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導包案制度，推動責任單位履職盡責，切實推動合理訴求及時就地解決，社會穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。
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