2024年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》任務(wù)要求和《東源縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》工作要求，緊扣我鎮(zhèn)依法行政總體目標(biāo)，多措并舉，狠抓落實，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，按照縣委、縣政府工作部署，我鎮(zhèn)通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴大學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、學(xué)法考試平臺等形式開展學(xué)習(xí)，組織黨員干部職工原原本本學(xué)習(xí)全會文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，扎實做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講等工作，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮，切實做到學(xué)深悟透、入腦入心。同時，我鎮(zhèn)進一步抓好貫徹落實，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把法治政府建設(shè)和重點工作緊密結(jié)合起來。
二、推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治東源建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進法治政府建設(shè)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設(shè)的具體舉措，我鎮(zhèn)對照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國國家安全法》、河源地方性法規(guī)等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆五次全會精神，找準(zhǔn)法治建設(shè)工作的切入點、著力點，細化實化具體化各項法治工作任務(wù)，將省委“1310”具體部署切實落到法治工作安排上，全面推進法治新港高質(zhì)量發(fā)展，推進對全體干部職工、村干部的學(xué)法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。不斷加強全體干部職工對法律知識學(xué)習(xí)教育，強化全體干部職工法治思維。2024年，新港鎮(zhèn)多次邀請鎮(zhèn)法律顧問為干部職工開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》專題法治講座和村級人民調(diào)解員暨法律明白人培訓(xùn)班。此外，組織全體在編工作人員參加年度學(xué)法用法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。
三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強化法治政府建設(shè)工作隊伍
（一）鎮(zhèn)黨委書記履行推進法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
1.以增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法為目標(biāo)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推進全面依法治鎮(zhèn)的強大動力和生動實踐。
2.健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機制，將法治建設(shè)工作納入全年重點工作，自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。針對今年開展的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評議活動，對活動的各項工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。在法治建設(shè)工作中形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能配合抓，人人有壓力，個個有責(zé)任，齊抓共管的工作局面。
3.加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。堅持把落實主體責(zé)任作為全面從嚴治黨的主要抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀委監(jiān)督責(zé)任，每月黨委會議上聽取一次全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況匯報并學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度。
4.為進一步貫徹落實法律顧問制度，規(guī)范法律顧問開展工作，與廣東新豐江律師事務(wù)所的肖少鋒律師簽訂常年法律顧問合同，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法行政等涉法事務(wù)中的參謀助手作用，為政府提供法律服務(wù)，確保各項工作合法性，為新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作發(fā)揮重要作用。
5.堅持定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負責(zé)人的有關(guān)工作匯報，定期聽取本級人大代表的批評和建議，支持本級人大和政府依法開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨委部門主要負責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要求和督促相關(guān)部門依法行政，經(jīng)常性開展自查自糾，對法治觀念淡薄的干部進行批評教育，并通過民主生活會等方式發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強依法治理、依法行政的內(nèi)部監(jiān)督。
6.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。積極落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，不斷加強習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋。組織黨員干部開展學(xué)法活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
7.推動新港鎮(zhèn)形成濃厚法治氛圍情況。開展豐富多彩的法治宣傳教育活動，落實重點普法內(nèi)容宣傳。借助“法律八進”活動這一載體和形式，結(jié)合自身工作特點，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的普法教育，同時面向社會大眾，大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
（二）鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長履行推進法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平系列重要講話、重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真研讀學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對法治工作作出的重要指示，迅速抓好黨中央、國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)重要會議精神貫徹落實。
2.健全政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動政務(wù)公開。充分發(fā)揮法律顧問參與行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理矛盾糾紛等涉法事務(wù)的職責(zé)作用，在信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準(zhǔn)確、服務(wù)群眾等原則，切實做好政府信息公開工作。對于應(yīng)主動公開的政府信息，依規(guī)定及時進行公開，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進行答復(fù)。
3.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。工作重點主要落在強化新港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法巡查管理工作，嚴厲打擊上級賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及自然資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、林業(yè)、城管等部門執(zhí)法權(quán)范圍內(nèi)各類違法違規(guī)行為，提高行政執(zhí)法效能，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
4.推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負責(zé)人依法行政，健全政府內(nèi)部權(quán)力制約機制，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機制。
5.認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。充分認識做好行政應(yīng)訴工作對于依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)的重要意義，積極履行好行政應(yīng)訴法定職責(zé)。
6.落實工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單法律列入鎮(zhèn)政府黨委理論學(xué)習(xí)中心組。二是組織實施普法規(guī)劃和普法決議，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，建立健全普法工作機制。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，廣泛宣傳普及各類法律法規(guī)政策，不斷增強干部群眾法治意識。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。
（一）全面加強依法行政能力建設(shè)，貫徹實施“八五”普法規(guī)劃。落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單等制度。堅持每次黨委會、黨委會擴大會議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全鎮(zhèn)不定期舉辦法治專題講座。今年我鎮(zhèn)在全縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評議活動中取得“優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
（二）深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺，加強跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)管，提高基層執(zhí)法能力水平。今年來我鎮(zhèn)運用平臺辦案數(shù)量達到123宗，比去年增加了93宗，在執(zhí)法過程中嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，運用“粵執(zhí)法”平臺，把監(jiān)督貫穿執(zhí)法行為的全過程，切實提高執(zhí)法水平。
（三）完善公共法律服務(wù)體系。推動“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實落細，鼓勵法律顧問積極參與基層事務(wù)并結(jié)合實際開展形式豐富的法治宣傳。村（社區(qū)）法律顧問通過現(xiàn)場坐班、擬訂法律文書、現(xiàn)場解答等方式，協(xié)助群眾及鎮(zhèn)村兩級部門處理解決生產(chǎn)經(jīng)營、人身損害、土地承包等問題糾紛，有效增強群眾法治意識和提升基層依法治理水平，維護群眾和集體合法權(quán)益。2024年以來，法律顧問在村（社區(qū)）現(xiàn)場值班156次，擬訂法律文書8份，法律咨詢?nèi)藬?shù)58人次。
（四）廣泛開展各類法治宣傳教育。健全普法工作宣傳機制，以“3·8”國際勞動婦女節(jié)、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15國家安全教育日”“民法典宣傳月”“開學(xué)第一課”“6·26”國際禁毒日、“憲法宣傳周”為契機，豐富法治宣傳形式，通過法治講座、擺攤、派發(fā)宣傳資料等形式開展互動式法治宣傳活動，營造學(xué)法用法濃厚氛圍。今年我鎮(zhèn)開展法治宣傳活動和講座共計14場，發(fā)放宣傳資料5000余份。
五、2024年度推進法治政府建設(shè)的不足和原因
（一）基層法治人才隊伍力量薄弱。法治政府建設(shè)離不開法治人才，法治人才的匱乏在一定程度上掣肘了法治政府建設(shè)。特別是基層政府，法治人才匱乏的現(xiàn)象尤為明顯。目前而言，村級法治工作人員的數(shù)量和素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)新形勢的需要，干部隊伍老齡化嚴重。部分村（社區(qū)）在日常工作中仍沿用過去的經(jīng)驗與方法，運用法治思維、底線思維解決問題的能力亟須提高。村級人民調(diào)解委員會缺乏專業(yè)法律人員配備，多由村民委員會工作人員擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的法律知識學(xué)習(xí)。
（二）執(zhí)法力量不足。執(zhí)法人員配備不足，缺乏專業(yè)的法律背景，對全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性認識不足。部分執(zhí)法人員依法行政觀念不夠強，依法辦事能力需進一步加強。存在重實操，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，對辦案時間投入較多，執(zhí)法理論學(xué)習(xí)方面相對較少，行政執(zhí)法推進仍有難度。
（三）法治宣傳教育工作的廣度深度還不夠。法治宣傳形式單一，主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，法治宣傳工作普法廣度、深度和覆蓋面不夠。法治宣傳的途徑、平臺和載體還不夠豐富，在推廣好做法、好經(jīng)驗、好事跡上仍有欠缺，普法宣傳渠道和覆蓋面有待拓寬。今年鎮(zhèn)財政相對緊張，普法宣傳經(jīng)費和資源投入相對不足。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想和重要講話精神。推動法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃同部署同推進，確保全面依法治鎮(zhèn)各項任務(wù)落地見效。落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，優(yōu)化法治政府建設(shè)工作機制，分析法治建設(shè)工作形勢和任務(wù)。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。加快整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，持續(xù)開展便民利民惠民的法律服務(wù)。圍繞普法宣傳、矛盾化解、基層治理等重點領(lǐng)域，優(yōu)化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，規(guī)范公共法律服務(wù)秩序，建立法治宣傳、調(diào)解工作、法律服務(wù)三者相結(jié)合的法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮駐村法律顧問和“法律明白人”在預(yù)防和化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，讓更多群眾享受專業(yè)化、智能型、高質(zhì)量的公共法律服務(wù)。
（三）全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，提高嚴格規(guī)范文明執(zhí)法水平。完善對規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和報審程序，提高依法決策能力和水平，為加快建設(shè)法治新港提供有力的法治保障。
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