根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全省農(nóng)村道路客運(yùn)專項(xiàng)督導(dǎo)和實(shí)地抽查相關(guān)工作情況的通報(bào)》（粵交運(yùn)〔2023〕133號(hào)）文件要求，我局高度重視整改工作，切實(shí)履行整改責(zé)任，對(duì)通報(bào)中涉及我縣農(nóng)村道路客運(yùn)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一對(duì)照整改，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)，現(xiàn)將具體整改工作予以公布。
一、以高度政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)整改工作
我局高度重視省廳督導(dǎo)抽查農(nóng)村道路客運(yùn)問(wèn)題整改工作，迅速統(tǒng)籌各相關(guān)股室，召開專題會(huì)議，研究制定整改落實(shí)工作方案，分解整改任務(wù)，明確整改措施，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化整改措施，保證從嚴(yán)、迅速、務(wù)實(shí)地整改到位，充分利用整改成效指導(dǎo)實(shí)踐，確保標(biāo)本兼治。
二、專項(xiàng)督導(dǎo)和實(shí)地抽查問(wèn)題的整改情況
（一）關(guān)于對(duì)整改工作不重視，未按省廳要求，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐一核查的問(wèn)題。
自接到《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村道路客運(yùn)巡視問(wèn)題整改工作的通知》（粵交綜運(yùn)字〔2023〕69號(hào)）文件以來(lái)，我局高度重視，制定了《關(guān)于全面核查農(nóng)村客運(yùn)車輛許可及規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況的整改工作方案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐一核查，因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)線多面廣，農(nóng)村客運(yùn)車輛數(shù)量較多，工作量大，未能及時(shí)匯總核查結(jié)果。截至2023年3月30日，我局已對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)車輛進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)逐一核查，針對(duì)每臺(tái)車輛填報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)核查表，由運(yùn)輸企業(yè)和我局共同復(fù)核里程、通村系數(shù)和座位數(shù)。通過(guò)車輛調(diào)度運(yùn)營(yíng)信息比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、省廳大數(shù)據(jù)反饋等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)核查，針對(duì)2019年至2021年的油補(bǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核，三年共核減總里程數(shù)約26.8803萬(wàn)公里，其中2019年核減4811公里、2020年核減約4.2845萬(wàn)公里、2021年核減約22.1146萬(wàn)公里；其中企業(yè)核減約14.5萬(wàn)公里，我局核減約12.3萬(wàn)公里。對(duì)于2條不符合鎮(zhèn)通村要求的線路系數(shù)調(diào)整為1；對(duì)于違規(guī)情況嚴(yán)重的車輛取消當(dāng)年油補(bǔ)資格共6臺(tái)，其中2020年取消油補(bǔ)資格車輛1臺(tái)；2021年取消油補(bǔ)資格車輛5臺(tái)。針對(duì)2022年全縣農(nóng)客車輛運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面核查，主要通過(guò)省智能視頻監(jiān)控平臺(tái)逐車逐日進(jìn)行運(yùn)營(yíng)情況核查，要求存在問(wèn)題的車輛立即進(jìn)行整改，對(duì)不符合條件或長(zhǎng)期不按許可從事鎮(zhèn)通村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決取消油補(bǔ)資格，確保2022年我縣農(nóng)客油補(bǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范申報(bào)。整改進(jìn)度：目前該問(wèn)題已完成整改。
（二）關(guān)于許可材料無(wú)企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾，同時(shí)將部分非鎮(zhèn)通村農(nóng)村道路客運(yùn)線路申報(bào)鎮(zhèn)通村農(nóng)村道路客運(yùn)線路，鎮(zhèn)通村線路存在途經(jīng)多個(gè)鎮(zhèn)的問(wèn)題。
我局對(duì)2019年至2021年全縣農(nóng)村客運(yùn)線路許可情況進(jìn)行全面核查，因當(dāng)時(shí)政策文件對(duì)鎮(zhèn)通村概念理解不夠清晰，為確保所有行政村百分百通客車，解決鎮(zhèn)村百姓出行，許可了部分為鎮(zhèn)通村區(qū)域經(jīng)營(yíng)，部分鎮(zhèn)通村線路只有唯一的道路是途經(jīng)縣城或鎮(zhèn)街的線路。經(jīng)我局核查，對(duì)于2條不符合鎮(zhèn)通村要求的線路系數(shù)調(diào)整為1，取消申報(bào)鎮(zhèn)通村客運(yùn)線路，其余線路我局也已逐一核查，并匯總為《東源縣交通運(yùn)輸局關(guān)于核查2019年至2021年農(nóng)村客運(yùn)線路許可的情況說(shuō)明》報(bào)市交通運(yùn)輸局。按照省交通運(yùn)輸廳提出的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書，重新調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路，共核查線路144條，車輛128臺(tái)，計(jì)劃調(diào)整線路75條，注銷16條，現(xiàn)階段已陸續(xù)按照許可程序進(jìn)行調(diào)整，確保所有農(nóng)客線路符合規(guī)定，按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。整改進(jìn)度：目前該問(wèn)題已完成整改，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（三）農(nóng)村道路客運(yùn)執(zhí)法不嚴(yán)。2018-2022年期間從未開展過(guò)農(nóng)村道路客運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法，轄內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)企業(yè)不按許可經(jīng)營(yíng)行為頻發(fā)。如東源縣南翔交通運(yùn)輸服務(wù)有限公司粵PD08087、粵P55J20等車輛經(jīng)省廳前后3次督導(dǎo)整改（2022年12月13日-14日實(shí)地跟車暗訪、2023年2月20日-21日實(shí)地跟車和2023年3月11日督導(dǎo)檢查）仍發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
我局執(zhí)法部門通過(guò)對(duì)車輛運(yùn)行軌跡比對(duì)，通過(guò)到企業(yè)實(shí)地調(diào)查以及對(duì)駕駛員問(wèn)詢，認(rèn)定南翔公司粵PD08087、粵P55J20車輛存在不按規(guī)定線路行駛的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)規(guī)定對(duì)2臺(tái)車進(jìn)行了行政處罰，并將處罰情況進(jìn)行通報(bào)。我局正在繼續(xù)核查農(nóng)客車輛的違規(guī)行為，將繼續(xù)加大處罰力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。整改進(jìn)度：目前該問(wèn)題已完成整改，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（四）農(nóng)村道路客運(yùn)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。未利用“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行日常監(jiān)管，沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)作用。
省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)于2022年1月開始啟用，我局于2022年8月開展了一次運(yùn)行軌跡數(shù)據(jù)核查監(jiān)管，并將核查記錄通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)，要求各農(nóng)客企業(yè)必須按要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)；2022年11月進(jìn)行了全縣農(nóng)村客運(yùn)車輛全面數(shù)據(jù)核查，對(duì)南翔公司發(fā)出整改通知，要求嚴(yán)格按照整改通知要求進(jìn)行整改，由于我縣農(nóng)村客運(yùn)車輛數(shù)量較多，監(jiān)控人手不足，查詢車輛行駛軌跡數(shù)據(jù)量大，讀取數(shù)據(jù)較慢，存在未做到常態(tài)化監(jiān)控的情況。我局現(xiàn)已制定農(nóng)村客運(yùn)車輛常態(tài)化監(jiān)管制度，安排專人每天抽查30臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車輛近期運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通報(bào)企業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用，確保農(nóng)客車輛規(guī)范經(jīng)營(yíng)。整改進(jìn)度：目前該問(wèn)題已完成整改，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（五）關(guān)于本次督查，據(jù)相關(guān)村委會(huì)和村民反映，河源東源縣曲龍村無(wú)農(nóng)村客運(yùn)車輛通行，涉嫌“通返不通”的問(wèn)題。
因部分線路不符合規(guī)定需要進(jìn)行線路調(diào)整，在調(diào)整階段部分車輛停止運(yùn)營(yíng)，近兩年受疫情影響較大，我縣農(nóng)村地區(qū)客源稀少，出行率低，油補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)客經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要墊資兩年費(fèi)用（包括司機(jī)工資、油費(fèi)、車輛更換配件保養(yǎng)等費(fèi)用），經(jīng)營(yíng)十分困難，致使部分車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)或退出經(jīng)營(yíng)，行政村百分百通客車存在較大困難，部分村出現(xiàn)“通返不通”的情況。我局已對(duì)相關(guān)線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保百分百行政村全覆蓋，加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局和縣財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取每年油補(bǔ)資金能準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，確保農(nóng)村客運(yùn)開得起，留得住。整改進(jìn)度：目前該問(wèn)題已完成整改，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
東源縣交通運(yùn)輸局
2023年4月15日
粵公網(wǎng)安備