東府〔2024〕48號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：
為貫徹落實省、市、縣關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作要求，加快構(gòu)建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，經(jīng)縣政府決定，將31項服務(wù)事項委托和下放至試點鎮(zhèn)受理、辦理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、賦權(quán)事項
（一）委托事項：將縣公安局、縣社保局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等19項政務(wù)服務(wù)事項委托試點鎮(zhèn)人民政府實施。
（二）下放事項：將縣公安局、縣社保局、縣殘聯(lián)等12項公共服務(wù)事項下放試點鎮(zhèn)人民政府實施。
以上具體事項詳見《東源縣政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革試點委托和下放試點鎮(zhèn)一批服務(wù)事項清單》。
二、賦權(quán)對象
順天鎮(zhèn)、仙塘鎮(zhèn)、燈塔鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)、義合鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)、半江鎮(zhèn)。
三、賦權(quán)權(quán)限
（一）委托事項。對委托下放的19項縣級政務(wù)服務(wù)事項，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有同等受理權(quán)，群眾既可選擇到縣級辦理，也可選擇到試點鎮(zhèn)申辦，由試點鎮(zhèn)受理報縣級審批，實現(xiàn)“就近辦”。縣業(yè)務(wù)主管部門要同受委托試點鎮(zhèn)簽訂委托書，明確委托下放權(quán)責(zé)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)。受委托試點鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好人員、場所、經(jīng)費等保障工作，并在受委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義受理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項；縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對受委托試點鎮(zhèn)實施委托下放政務(wù)服務(wù)事項的行為進行監(jiān)督指導(dǎo)；雙方對該行為的后果分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）下放事項。各承接鎮(zhèn)在本行政區(qū)范圍內(nèi)以鎮(zhèn)人民政府名義，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定及下放權(quán)限辦理審批業(yè)務(wù)。按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，由承接單位依法對行使放權(quán)事項過程中產(chǎn)生的過錯及行政結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣有關(guān)部門和試點鎮(zhèn)要把服務(wù)事項下放工作作為全縣全面深化改革的著力點和突破口，切實提高政治站位，增強大局意識，真正把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實，認(rèn)真研究制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時限，夯實責(zé)任。
（二）明確工作任務(wù)。縣有關(guān)部門對下放的事項申請條件、申請方式、設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理時限、辦理層級、辦理流程等基本要素進行統(tǒng)一規(guī)范，編制下放事項的辦事指南，并分別與各試點鎮(zhèn)簽訂下放協(xié)議書，明確下放服務(wù)事項名稱、事項類型、下放環(huán)節(jié)及辦理權(quán)限。縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要做好政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申辦平臺事項和人員配置工作，配置好受理、審查、決定環(huán)節(jié)辦理工作人員賬號，完善業(yè)務(wù)辦理流程。各試點鎮(zhèn)要做好事項承接工作，將所有下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項歸并至鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心受辦理，實現(xiàn)綜合窗口統(tǒng)一受辦理。各試點鎮(zhèn)根據(jù)實際需求，梳理出本鎮(zhèn)村級幫辦代辦事項清單，村級黨群服務(wù)中心要根據(jù)清單為群眾做好幫辦代辦工作，不斷豐富服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容，進一步提升村級便民服務(wù)水平。
（三）強化監(jiān)督管理。縣有關(guān)部門要切實履行服務(wù)事項下放的后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，加強對下放事項的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查的工作制度和機制，明確實施監(jiān)督檢查的具體辦法和程序，科學(xué)考核，權(quán)責(zé)匹配，放管結(jié)合，確保放而不亂。各試點鎮(zhèn)要依法依規(guī)行使好下放的職權(quán)，建立問責(zé)問效機制，完善責(zé)任追究制度。
附件：東源縣政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革試點委托和下放試點鎮(zhèn)一批服務(wù)事項清單
東源縣人民政府
2024年9月30日
粵公網(wǎng)安備