(2022年1月20日在東源縣第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)
2016年至2020年,全縣第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施,法治宣傳工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)體系化運(yùn)轉(zhuǎn),法治宣傳教育保障得到進(jìn)一步加強(qiáng),全社會(huì)法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)治理法治化水平得到進(jìn)一步提升,我縣法治宣傳教育取得了顯著成效。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,建設(shè)更高水平的平安東源,打造更高質(zhì)量的法治東源,推進(jìn)更高效能的社會(huì)治理,使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,根據(jù)全國人大常委會(huì)、廣東省人大常委會(huì)、河源市人大常委會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特作決議如下:
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)以及黨校課程的重點(diǎn)內(nèi)容,融入各類學(xué)校教育,貫徹到全民普法的全過程、各環(huán)節(jié),加強(qiáng)宣傳解讀,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典以及與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳憲法,加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法律的宣傳,全面落實(shí)憲法宣誓制度。推動(dòng)“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)常態(tài)化。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典,印發(fā)民法典普法責(zé)任清單,明確普法內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)和舉措,注重結(jié)合典型案例釋法普法,結(jié)合民法典頒布實(shí)施日,組織開展民法典專項(xiàng)宣傳,全面提升民法典普法質(zhì)量。主動(dòng)服務(wù)大局,深入宣傳國家安全體系和能力建設(shè),推動(dòng)平安東源、法治東源建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障民生福祉等與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。強(qiáng)化河源地方性法規(guī)、政府規(guī)章宣傳,進(jìn)一步發(fā)揮地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。
三、持續(xù)提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì)教育體系,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。開展用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)公民從日常生活中養(yǎng)成遵法守規(guī)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審機(jī)制,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)分級(jí)分類法律法規(guī)清單制度、完善年度述法制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法表率作用,不斷提升運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃工作、處理社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的能力。深入貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》,推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),完善各類學(xué)校法治副校長制度,加強(qiáng)法治課程體系、校園法治文化、青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員、村(社區(qū))“兩委”干部的法治培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員等不同群體的法治教育。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、留守兒童等群體特點(diǎn),開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。
四、全面落實(shí)普法責(zé)任制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單,常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位開展“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作。落實(shí)“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)人員學(xué)法用法,加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,加大以案普法力度。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,報(bào)紙期刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段加大公益普法力度,加大法治類公益廣告投放比重,推動(dòng)普法公益宣傳在公共場所、公共媒體全覆蓋。
五、提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。多方面多層次推進(jìn)普法全覆蓋體系建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)共同參與的大普法工作格局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普法對(duì)象全覆蓋,推進(jìn)普法與依法治理互動(dòng)融合,切實(shí)增強(qiáng)普法工作合力。加強(qiáng)實(shí)踐式普法,把普法融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程,開展實(shí)時(shí)普法。健全社會(huì)化普法,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織普法作用,加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù),健全社會(huì)普法教育機(jī)制。推進(jìn)智慧化普法,探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推進(jìn)普法信息“智慧分發(fā)”,提供個(gè)性化、定制化的普法產(chǎn)品和服務(wù),著力構(gòu)建融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,促進(jìn)普法由單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變。
六、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治東源建設(shè)中,融入全民守法環(huán)節(jié)。深入挖掘東源本土法治文化資源,依托阮嘯仙審計(jì)、廉政、法治文化以及相關(guān)非遺項(xiàng)目文化,把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,把法治元素融入公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用,發(fā)揮好“全國民主法治村”雙江鎮(zhèn)橋頭村和“全國法治宣傳教育地”聞嘯軒學(xué)堂(原阮嘯仙紀(jì)念館)的示范引領(lǐng)作用。把法治元素融入萬綠湖、桂山國家森林公園、蘇家圍旅游風(fēng)景區(qū)、歷史文化古屋保護(hù),因地制宜建設(shè)法治文化陣地,打造東源特色法治文化體驗(yàn)路線。加大法治文化作品創(chuàng)作,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。
七、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)村建設(shè),深化民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),提升依法治校示范校、法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,培育鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”和學(xué)法用法示范戶,進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障。深化行業(yè)依法治理,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,深化行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行業(yè)行為。加強(qiáng)“一村一法律顧問”工作督導(dǎo),發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高網(wǎng)民法治意識(shí)。聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“套路貸”、傳銷等涉眾型違法犯罪和新型違法犯罪加強(qiáng)法治宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理,強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、生物安全等方面的法治宣傳教育。
八、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),納入政績考核指標(biāo)體系。縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,強(qiáng)化法治宣傳教育隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等工作保障。做好中期檢查和終期評(píng)估,并向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告。縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議各類專項(xiàng)工作報(bào)告以及組織代表視察等形式,加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)本決議有效實(shí)施。