——2021年11月21日在東源縣第九屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
東源縣人民政府代縣長(zhǎng) 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是東源發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、富有成效的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，保持定力不動(dòng)搖，迎難而上不退縮，真抓實(shí)干不懈怠，各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，質(zhì)量效益獲得大提升
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別超150億元、4萬(wàn)元，比2016年增長(zhǎng)42.9%和77.1%；地方一般公共預(yù)算收入、稅收收入分別達(dá)13億元、23億元以上，年均增長(zhǎng)9.4%、13.2%；居民人均可支配收入達(dá)21730元、年均增長(zhǎng)8.6%。
發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)后勁，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，累計(jì)完成量是上一個(gè)五年的2.4倍。科技創(chuàng)新提速，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量34家、省市研發(fā)機(jī)構(gòu)建成84家，分別是2016年末的4.3倍、2.6倍。嚴(yán)格落實(shí)惠企暖企政策，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，新開(kāi)辦注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上企業(yè)37家、500萬(wàn)元以上企業(yè)127家。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。組建駐深招商小分隊(duì)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)、合同投資總額170億元，54個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2021年底，全縣共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)109家，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)48億元、年均增長(zhǎng)4.6%；其中產(chǎn)值超億元企業(yè)55家，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)41%。東瑞集團(tuán)成為全市首家主板上市企業(yè)。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從2016年的17.3：40.1：42.6調(diào)整為16.8：34.6：48.6。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。現(xiàn)代物流、農(nóng)村電商等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，新增物流快遞公司72家，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣獲批創(chuàng)建；限額以上商貿(mào)單位新增28家；預(yù)計(jì)2021年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破40億元、年均增長(zhǎng)6.6%。康養(yǎng)、民俗、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)正全力向國(guó)家5A級(jí)景區(qū)沖刺，新增省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路2條、省級(jí)文化和旅游特色村2個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）10個(gè)，仙坑村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，打造省級(jí)鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)4家；累計(jì)接待旅游人數(shù)4272萬(wàn)人次，旅游總收入290億元。
（二）五年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化
發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)。完成縣城總體規(guī)劃修編、9個(gè)片區(qū)控制性詳規(guī)和河源市濱江新城區(qū)“一園一廊四城”概念規(guī)劃編制，城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)188平方公里，縣城范圍由150平方公里擴(kuò)大至343.29平方公里。
城市建設(shè)更有品質(zhì)。成功創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市，順利通過(guò)省衛(wèi)生縣城復(fù)審，入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。累計(jì)投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.83億元，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目121項(xiàng)，新建、改造地下管網(wǎng)460多公里，打通了廣場(chǎng)西路、新一路等道路。縣五館一宮二中心等一批高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施建成使用，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，城市功能更加完善。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，建成優(yōu)質(zhì)商住小區(qū)59個(gè)、總建筑面積近458.4萬(wàn)平方米，城市綠化率達(dá)40.1%，宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
鄉(xiāng)村振興更加深入。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬(wàn)畝、墾造水田3621畝、拆舊復(fù)墾725畝、不實(shí)耕地整改1.7萬(wàn)畝，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種5.6萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，成功入選國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、廣東率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣、廣東省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣；新增省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)（村）30個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社51家；新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、“粵字號(hào)”產(chǎn)品23個(gè)，打造省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)2個(gè)。投入農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金5.5億元，規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全面普及；104個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)61個(gè)；下屯村獲評(píng)中國(guó)最美鄉(xiāng)村，仙湖村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村和“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”，大往村、橋頭村獲評(píng)全國(guó)文明村，船塘鎮(zhèn)、上莞鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范鎮(zhèn)，順天鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省第二屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)“十強(qiáng)鎮(zhèn)”。
（三）五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，“融深”“融灣”實(shí)現(xiàn)大突破
重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效。縣直機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、國(guó)稅地稅征管體制等重點(diǎn)改革順利完成。綜合行政執(zhí)法改革取得新成效，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)279項(xiàng)。“數(shù)字政府”建設(shè)取得突破，實(shí)現(xiàn)大部分事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，17個(gè)部門532個(gè)事項(xiàng)納入“一窗式”綜合窗口，229項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。“證照分離”“多證合一”、工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)聯(lián)審、“容缺審批+承諾制”等改革落地見(jiàn)效，項(xiàng)目審批、企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間分別縮短至3個(gè)、1.5個(gè)工作日內(nèi)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)登記頒證工作全面完成。國(guó)資國(guó)企和投融資體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，“1+7”縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額近40億元，投資建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目12個(gè)，完成投資19.6億元。
發(fā)展平臺(tái)加速創(chuàng)建。投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金12.3億元，全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)規(guī)劃面積擴(kuò)大到100平方公里；縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新建道路10公里，綠化亮化等配套設(shè)施持續(xù)完善，建成區(qū)約11平方公里，成功獲批省級(jí)高新區(qū)，被納入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，落戶企業(yè)228家、是2016年的3倍；預(yù)計(jì)2021年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、稅收分別達(dá)135.4億元和6.5億元，是2016年的1.6倍和3倍。鹽東現(xiàn)代物流園落戶項(xiàng)目26個(gè)、落地率達(dá)100%；硅基新材料產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)2平方公里。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資136.2億元，贛深高鐵（東源段）預(yù)計(jì)今年底建成通車；新增公路通車?yán)锍?81.8公里，其中高速公路61.4公里；新（改）建農(nóng)村公路1182.9公里、橋梁90座，新增縣鎮(zhèn)公交線路5條，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。投入11.2億元，建成110千伏以上變電站2座，新增10千伏線路31條，完成農(nóng)網(wǎng)線路升級(jí)改造3664公里。投入10.5億元，實(shí)施水利項(xiàng)目111項(xiàng)，完成中小河流治理381公里，約97%自然村實(shí)現(xiàn)集中供水。建成5G基站129座、新能源充電樁78個(gè)，管道天然氣、光纖網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
（四）五年來(lái)，我們堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守紅線，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得大成就
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏。投入幫扶資金8.96億元，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1399個(gè)，實(shí)現(xiàn)“縣有產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”；“兩不愁三保障一相當(dāng)”政策全面落實(shí)，實(shí)施危舊房改造2078戶、安全住房保障率達(dá)100%，全縣建檔立卡貧困戶8754戶2.59萬(wàn)人和50個(gè)省定貧困村全部出列。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，縣直干部派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
污染防治戰(zhàn)果顯著。高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全國(guó)污染源普查和29項(xiàng)中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。三級(jí)河湖長(zhǎng)履職實(shí)現(xiàn)全覆蓋，整治河湖“清四亂”“五清”問(wèn)題164宗，新豐江水庫(kù)、東江流域水質(zhì)持續(xù)保持在國(guó)家地表水Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)率100%。新建鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)2個(gè)，新增鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)296.3公里，鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊生活污水治理率達(dá)73.2%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升至98.9%，PM2.5年均值下降至21微克/立方米以下。全縣畜禽糞污綜合利用率91.4%；農(nóng)藥、化肥使用減量7%；完成礦山復(fù)綠200公頃。獲評(píng)全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，綠化造林8.5萬(wàn)畝、桉樹(shù)林退改20萬(wàn)畝，完成松材線蟲(chóng)病防治45.2萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園2個(gè)、森林公園2個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）8個(gè)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。規(guī)范地方政府舉債融資行為，全縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。建立完善非法集資等涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題處置應(yīng)對(duì)機(jī)制，全縣地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)到銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，4件民間借貸案件得到有效處置，全縣金融生態(tài)環(huán)境良好；預(yù)計(jì)2021年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)187億元和180億元，比2016年末增長(zhǎng)72.5%和139.5%。處置縣屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”2家，企業(yè)負(fù)債率進(jìn)一步降低，國(guó)企投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
（五）五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，用心用情，民生福祉得到大改善
民生底線兜牢兜實(shí)。投入民生資金201億元，占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程深入實(shí)施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，大病保險(xiǎn)救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。困難群體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新擴(kuò)建1間、星級(jí)提升改造2間；縣福利院、縣流浪乞討救助中心完成升級(jí)改造，縣婦女兒童活動(dòng)中心、婦女兒童之家等投入使用。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，獲評(píng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，順利通過(guò)“廣東省教育強(qiáng)縣”復(fù)評(píng)。投入3.65億元，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)校、幼兒園21所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)；改造農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校25所，完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)；特色教育成效顯著，被認(rèn)定為全市首個(gè)“廣東省校園足球推廣試點(diǎn)縣”。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，縣人民醫(yī)院新院、縣第二人民醫(yī)院等建成運(yùn)營(yíng)，新增床位1000多個(gè)；新（改）建村衛(wèi)生站248間，鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（站）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。文化惠民工程深入實(shí)施，新增省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14項(xiàng)，縣圖書(shū)館、文化館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)（村）綜合文化站（中心）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，成功舉辦縣首屆足球聯(lián)賽，承辦協(xié)辦國(guó)際馬拉松、越野挑戰(zhàn)等多項(xiàng)賽事。仙坑古村落被認(rèn)定為省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)普及標(biāo)準(zhǔn)基地。成功入選第一批廣東高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)先行試點(diǎn)縣。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查任務(wù)。
社會(huì)治理和諧有序。堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，及時(shí)有效開(kāi)展疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，落實(shí)常態(tài)化防控措施，有力有序有效應(yīng)對(duì)省內(nèi)外疫情。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，平安東源、法治東源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理能力不斷提高。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，成功抵御“6·10”“6·12”特大洪澇災(zāi)害，消防、道路交通、食品藥品、森林防滅火等領(lǐng)域工作得到加強(qiáng)，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)保持平穩(wěn)有序。
（六）五年來(lái)，我們堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，行政效能有了大提高
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院大督查、審計(jì)、巡視等反饋問(wèn)題整改，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程，確保中央決策和省、市、縣委工作部署落地見(jiàn)效。
法治水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度。辦理人大建議、議案201件，政協(xié)提案250件，辦結(jié)率均為100%。圓滿完成“七五”普法任務(wù)，完成縣、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和153個(gè)示范村公共法律服務(wù)中心、工作站（室）建設(shè)；7個(gè)行政村獲評(píng)省級(jí)“民主法治示范村”。辦理行政復(fù)議案件85件，清理審查規(guī)范性文件56件，主動(dòng)公開(kāi)政府信息2萬(wàn)余條。
廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。深化政府系統(tǒng)“三個(gè)以案”警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)457萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，持之以恒整治“四風(fēng)”，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。
與此同時(shí)，外事、僑務(wù)、宗教、臺(tái)港澳、移民、科協(xié)、氣象、機(jī)要、保密、殯葬、調(diào)查、公積金、老齡、殘疾人、婦女兒童、社工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)縣、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等工作均取得新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！回首過(guò)去五年，充滿著困難和壓力，充滿著艱辛和汗水，也充滿了成功和感動(dòng)。五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“東源效率”。我們雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒，高效率推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，跑出了力爭(zhēng)上游的“東源速度”。我們直面困難、主動(dòng)求變，全縣干部勇挑“千斤擔(dān)”、敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，展現(xiàn)了闖關(guān)奪隘的“東源作為”。五年的櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷，全縣上下、各條戰(zhàn)線都立足自身崗位，兢兢業(yè)業(yè)、發(fā)光發(fā)熱，共獲得國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人和集體榮譽(yù)150多項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碩果累累，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展空間。
各位代表！五年來(lái)，我們所做的每一項(xiàng)工作、取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都得益于黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于深圳鹽田的鼎力幫扶，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于全縣人民的共同努力和不懈奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向武裝部、消防、武警和公安干警以及所有關(guān)心、支持、參與東源改革發(fā)展的東源杰出鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍未解決，前進(jìn)道路上還有不少的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量和效益不高，穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀；發(fā)展受生態(tài)環(huán)境和能耗約束更緊，重大項(xiàng)目支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐有待加快；城鄉(xiāng)建設(shè)還存在短板弱項(xiàng)，城區(qū)首位度不高、功能還不完善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距；行政效能和服務(wù)發(fā)展能力仍需提升，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)仍需強(qiáng)化，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，全力解決。
二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
新一屆政府任期的五年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是東源搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、跨越趕超、奮力崛起的關(guān)鍵五年。縣第八次黨代會(huì)描繪了我縣未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，邁進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，續(xù)寫(xiě)新篇章，必須準(zhǔn)確把握東源新的歷史方位，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
根據(jù)縣第八次黨代會(huì)和縣“十四五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，今后五年政府工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，持之以恒落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“六個(gè)抓”工作安排，圍繞縣委“民生品質(zhì)提升、工業(yè)倍增升級(jí)、‘兩山’轉(zhuǎn)化增效、環(huán)境優(yōu)化提升、鄉(xiāng)村全面振興、組團(tuán)協(xié)調(diào)共進(jìn)、科技創(chuàng)新賦能、社會(huì)和諧穩(wěn)定”八大重點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施“東強(qiáng)西優(yōu)南擴(kuò)北實(shí)”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、勇?lián)姑⑹卣齽?chuàng)新、一線作戰(zhàn)、善打硬仗，推動(dòng)?xùn)|源又快又穩(wěn)發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，奮力當(dāng)好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出東源貢獻(xiàn)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：
—經(jīng)濟(jì)實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)到2026年達(dá)到300億元以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在我省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)排在前列；人均GDP年均增長(zhǎng)5%，與全國(guó)、全省平均水平差距進(jìn)一步縮小；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)14.82%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，建成在全省有一席之地的產(chǎn)業(yè)集群。
—開(kāi)放水平全面提升。對(duì)接融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)取得更大實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、高水平開(kāi)放體系基本建成，國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，形成一流營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。
—城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“一核一副三重四組團(tuán)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，供與需、內(nèi)與外、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間更趨平衡更加協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市功能品質(zhì)明顯提升，綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.6%以上。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)水平走在全省前列。
—生態(tài)環(huán)境更加美麗。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制更加健全。“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢，綠色低碳發(fā)展走在全省前列。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，東源的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美麗。
—人民生活更加幸福。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，社會(huì)就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%，到2026年達(dá)到29080元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，共同富裕基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。
—社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。平安東源、法治東源建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)主義民主法治更加健全，公平正義充分彰顯，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，風(fēng)險(xiǎn)防范化解、突發(fā)事件處置能力顯著增強(qiáng)，公眾安全感、政法滿意度穩(wěn)居全市前列，建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來(lái)五年要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
（一）聚焦又快又穩(wěn)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，堅(jiān)持走集約、低碳、環(huán)保、高質(zhì)的新型工業(yè)化道路，全力培育電子信息、高端裝備制造、先進(jìn)材料、食品飲料及水、新能源等“雙十”產(chǎn)業(yè)，打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，力爭(zhēng)到2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元以上。堅(jiān)定不移打造“百億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群”，牢牢抓住河源被省列入重點(diǎn)扶持珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，吸引更多手機(jī)與信息智能終端、超高清視頻顯示、新型電子元器件等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶東源，到2026年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，鼓勵(lì)支持銘鐳等現(xiàn)有企業(yè)技改升級(jí)，大力發(fā)展設(shè)備、汽車零部件等制造業(yè)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全力做優(yōu)高端裝備制造業(yè)，到2026年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。圍繞做強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮旗濱、富馬等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快晟源永磁等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展硅基新材料、硬質(zhì)合金、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，落地實(shí)施一批市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)品附加值高的先進(jìn)材料項(xiàng)目，到2026年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元。以保護(hù)水環(huán)境、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、打響水品牌、做足水文章為主攻方向，搶抓市納入省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群核心城市機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃食品飲料和水產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，扶持正能量、東和等企業(yè)做大做強(qiáng)；結(jié)合水果和中草藥等特色資源，延伸開(kāi)發(fā)果蔬飲料、茶飲料等多種水產(chǎn)品，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)萬(wàn)綠湖優(yōu)質(zhì)水資源走出廣東、走向全國(guó)。加強(qiáng)用能保障，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快岑田抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合資源利用中心等項(xiàng)目建設(shè)，到2026年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。此外，提質(zhì)優(yōu)化和興、金杰等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類中小企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，五年推動(dòng)50家以上企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)10家以上。
全速推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。搶抓“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深入對(duì)接市“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣100平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全力加快深河共建東源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，2025年前基本完成三期3.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2026年共建產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園9平方公里、建成區(qū)達(dá)20平方公里以上，引進(jìn)投資超10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，年產(chǎn)值達(dá)350億元以上，進(jìn)一步夯實(shí)“一核”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；引進(jìn)金融、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目落戶園區(qū)，推動(dòng)“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”；強(qiáng)化節(jié)約集約用地，盤活閑置低效用地，完成縣工業(yè)園區(qū)用地整治提升1563畝以上。推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)高端化、鏈條化、集群化發(fā)展，到2026年硅基新材料產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)3平方公里以上。同時(shí)，科學(xué)謀劃好20平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為騰空間、促轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
切實(shí)擴(kuò)大有效投資。完善“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)資金、土地等各類要素向有效投資領(lǐng)域集聚，用好新增專項(xiàng)債券資金，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃605個(gè)重大項(xiàng)目落地實(shí)施，重大項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率不低于40%。搶抓省委、省政府支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，用好國(guó)開(kāi)行馳援粵東粵西粵北專項(xiàng)融資政策，在縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)等方面，通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會(huì)招商等多種形式，謀劃和招引一批項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)多元化市場(chǎng)開(kāi)拓，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)，擴(kuò)大一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易出口，培育發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，加快頌怡鋼制品、力升樹(shù)燈等項(xiàng)目建設(shè)。
激活做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。謀劃建設(shè)專業(yè)汽車城，積極引進(jìn)品牌汽車4S店、汽車超市和汽貿(mào)行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，打造全產(chǎn)業(yè)鏈汽車文化產(chǎn)業(yè)綜合體。加快鹽東現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)物流信息平臺(tái)，培育發(fā)展一批集貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，著力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和現(xiàn)代物流示范基地。加強(qiáng)與京東、阿里巴巴等品牌電子商務(wù)平臺(tái)的合作，推進(jìn)電子商務(wù)深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增入駐電商企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上交易額3億元以上，確保成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；大力實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。加快發(fā)展金融業(yè)，探索推行“園區(qū)管委會(huì)+平臺(tái)公司+產(chǎn)業(yè)基金”等建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)和支持各類證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)運(yùn)中心，加大上市后備企業(yè)扶持力度，推動(dòng)鑫達(dá)科技等2家以上企業(yè)股改上市。依托東源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加快形成與“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)深度對(duì)接的“大網(wǎng)絡(luò)”“大市場(chǎng)”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)、全省“雙循環(huán)”能力。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）聚焦特色發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板
全力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，加快構(gòu)建“一縣多園、一鎮(zhèn)多業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻、高山油茶、客家綠茶、特色水果、嶺南藥材等產(chǎn)業(yè)，加快美林油茶項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大板栗、茶葉、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2026年建成萬(wàn)畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，推動(dòng)藍(lán)莓成功列入國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；充分發(fā)揮東瑞集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，拓展育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈模式，全力創(chuàng)建生豬國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；大力推進(jìn)水產(chǎn)綠色化、品牌化，建成省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)12個(gè)以上，全力創(chuàng)建國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。實(shí)施“南粵糧安”工程，推廣柳城萬(wàn)畝智能化糧食生產(chǎn)基地模式，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，毫不放松抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，堅(jiān)決守住29.4萬(wàn)畝耕地紅線。持續(xù)深化與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣東技術(shù)師范學(xué)院、省農(nóng)科院等科研院校戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批專家實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地；確保全縣有機(jī)認(rèn)證面積突破1.5萬(wàn)畝，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌18個(gè)、“兩品一標(biāo)”20個(gè)以上。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建立東源藥用野生稻種質(zhì)原生境保護(hù)區(qū)，加快藍(lán)莓、馬鈴薯、肉鴿、生豬等育苗（種）基地建設(shè)，到2026年農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，培育繁育一體化種業(yè)企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)支持板栗公司、仙湖山農(nóng)業(yè)、融和生態(tài)、大地農(nóng)林等省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育18家以上省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，到2026年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入突破65億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番。
全力促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。搶抓國(guó)家大力支持特色小鎮(zhèn)機(jī)遇，推動(dòng)圩鎮(zhèn)功能與品質(zhì)年年有變化、三年大變樣、五年創(chuàng)特色。重點(diǎn)抓好順天城市副中心和新港、燈塔、藍(lán)口三個(gè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)以及船塘省級(jí)城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、形態(tài)“小而美”的精品小鎮(zhèn)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入開(kāi)展“十村示范，百村整治”工程，加快推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷完善農(nóng)村道路、電力、農(nóng)田水利、污水處理、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。緊扣“一區(qū)四帶”，以東江、新豐江兩大水系為軸，將沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片連線建設(shè)較高水平的風(fēng)貌提升示范帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。科學(xué)規(guī)劃“詩(shī)畫(huà)田園”“東江畫(huà)廊”“農(nóng)業(yè)科創(chuàng)”“生態(tài)康養(yǎng)”等4條縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，以點(diǎn)帶面推動(dòng)21條鎮(zhèn)級(jí)風(fēng)貌帶建設(shè)，建成各類精品美麗鄉(xiāng)村100個(gè)以上。用好用活用足推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，貫徹落實(shí)好“黃金十條”等硬核措施，弘揚(yáng)和保護(hù)畬族特色文化，支持雙田、下藍(lán)畬族村創(chuàng)建“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，花徑、半埔、上藍(lán)畬族村創(chuàng)建省級(jí)少數(shù)民族特色村寨。
全力促進(jìn)農(nóng)民富足富裕。實(shí)施鞏固提升工程，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，進(jìn)一步健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)、救助，決不讓任何一個(gè)群眾返貧致貧。實(shí)施“黨建+信用+金融”支農(nóng)惠農(nóng)工程，積極推進(jìn)“風(fēng)貌貸”“民宿貸”“生豬貸”等涉農(nóng)產(chǎn)品在我縣落地實(shí)施，加大力度推廣小額信貸產(chǎn)品以及“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款模式，為更多群眾提供產(chǎn)業(yè)資金支持，到2026年實(shí)現(xiàn)所有村全覆蓋。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程，探索創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與龍頭企業(yè)緊密合作的商業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織，通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，到2026年建成農(nóng)民合作示范社國(guó)家級(jí)16家、省級(jí)66家以上。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評(píng)定，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技特派員工作，新增農(nóng)業(yè)技師300名以上，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收工程，扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，積極開(kāi)展“十企幫十鎮(zhèn)”“百企興百村”行動(dòng)，大力培育一批年收入50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)村。
（三）聚焦綠色引領(lǐng)，加快提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
厚植鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)化勘界落地，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。全面推行林長(zhǎng)制，建成縣、鎮(zhèn)森林資源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)；大力實(shí)施生態(tài)廊道、河渠周邊、村內(nèi)四旁增綠工程，每年綠化造林2.2萬(wàn)畝以上，新建一批綠地公園，改造升級(jí)一批園林綠化景觀和基礎(chǔ)設(shè)施；加快森林碳匯開(kāi)發(fā)交易試點(diǎn)擴(kuò)面和國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，深入推進(jìn)桉樹(shù)林綜合整治，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物防治，提升森林防滅火水平。修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)漁業(yè)。
深化污染防治攻堅(jiān)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)東江、新豐江水庫(kù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省；強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度剛性約束，加快順天赤竹徑水庫(kù)等5個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地劃定保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)；建立健全污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管護(hù)機(jī)制。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展“降塵、管車、治污、禁燒、控放”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化各類污染源治理，制定大氣污染物減排潛力清單，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，PM2.5持續(xù)達(dá)到世界衛(wèi)生組織二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)全縣土壤實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)決打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境污染行為，提高生活垃圾無(wú)害化處理和分類回收水平，耕地安全利用率保持在90%以上。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代工作，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審核關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，加快探索具有東源特色的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全方位全過(guò)程推行綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)等，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
（四）聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，加快拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
持續(xù)做大南部都市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)。以仙塘、義合兩鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全面對(duì)接市“1+6”規(guī)劃體系、“三江六岸”城市功能廊道規(guī)劃，深入實(shí)施“南融、北擴(kuò)、東進(jìn)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一園一廊四城”城市功能區(qū)。結(jié)合人文歷史和東江兩岸如畫(huà)風(fēng)景，謀劃建設(shè)游艇碼頭，打造東江生態(tài)畫(huà)廊；圍繞打造與市區(qū)城市功能一體化的濱江中心城目標(biāo)，充分利用萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華豐世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易中心等商業(yè)綜合體帶動(dòng)效應(yīng)，積極引進(jìn)知名商業(yè)品牌入駐，加快高端辦公、餐飲住宿、文化娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)聚集，打造總部經(jīng)濟(jì)新高地和都市新商圈；保護(hù)開(kāi)發(fā)古村落、挖掘弘揚(yáng)傳統(tǒng)客家文化，打造南園文化城；規(guī)劃建設(shè)東江健康城，力爭(zhēng)到2026年建成區(qū)達(dá)5.9平方公里、常住人口達(dá)5.1萬(wàn)人左右，形成一江兩岸“比翼齊飛”新格局；加快東源縣職業(yè)教育培訓(xùn)基地（黨校遷建）項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)紅色教育、文旅康養(yǎng)等全面融合，打造嘯仙紅色生態(tài)城。完成興學(xué)西路等市政道路建設(shè)，打通景新路、鐵道北路、萬(wàn)家路等多條斷頭路，規(guī)劃建設(shè)東源二橋、三橋。統(tǒng)籌優(yōu)化整合縣城供水設(shè)施，實(shí)施城區(qū)水源地?cái)U(kuò)容工程，日供水能力提高至6萬(wàn)噸，切實(shí)解決多年來(lái)城區(qū)供水不足和飲用水安全問(wèn)題。有序推進(jìn)木京、龍利、亞洲創(chuàng)建等“三舊”改造以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”區(qū)域改建擴(kuò)建工程。進(jìn)一步加快城市精細(xì)化管理，推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，完善責(zé)權(quán)明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全有序、舒適宜居的城市環(huán)境。
持續(xù)做實(shí)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)。堅(jiān)持以順天為城市副中心、燈塔為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)鎮(zhèn)，舉全縣之力推動(dòng)燈塔盆地開(kāi)發(fā)建設(shè)提質(zhì)增效，構(gòu)建“一軸三區(qū)”空間布局，著力打造引領(lǐng)全市未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺(tái)。加快推進(jìn)東江流域水安全保障提升工程和順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；提高農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化效率，加快建設(shè)嶺南農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室分中心、畜禽育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室燈塔盆地分中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。抓好船塘板栗、上莞茶葉、雙江水果、澗頭魚(yú)和客家糯米酒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力燈塔盆地打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“水缸子”“油瓶子”。推進(jìn)駱湖德康、風(fēng)行等農(nóng)田綜合體項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。充分挖掘漳溪畬族鄉(xiāng)特色文化、特色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“山哈·隱栗”田園綜合體等3個(gè)項(xiàng)目盡快規(guī)劃建設(shè)，努力把短板變成“潛力板”。
持續(xù)做強(qiáng)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)。以構(gòu)建“一軸一帶，三心五片區(qū)”空間發(fā)展格局為抓手，科學(xué)謀劃開(kāi)發(fā)利用“一石二水”自然資源，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。聚焦硅質(zhì)原料精深加工、信息顯示、新能源、節(jié)能安全等5大硅基新材料產(chǎn)業(yè)板塊，加快藍(lán)口、柳城石英砂加工企業(yè)有序搬遷、改造、整合、入園，完成特諾、合森等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)支持旗濱、金宇等企業(yè)改造優(yōu)化提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值核心環(huán)節(jié)延伸。加快推進(jìn)黃村、黃田、康禾等鎮(zhèn)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，探索開(kāi)發(fā)溫泉發(fā)電、溫泉養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂行為，加強(qiáng)對(duì)石英石、石灰石、瓷土、河砂等資源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)管控，鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用向精深加工方向發(fā)展，打造綠色礦山。
持續(xù)做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團(tuán)。以萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，在全力確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游交通、集散服務(wù)、智慧旅游平臺(tái)等公共服務(wù)配套建設(shè)；積極培育“夜間經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有東源特色的陶瓷制品、玻璃工藝、客家美食等旅游商品，努力提升吃住行購(gòu)等服務(wù)能力，提高游客留宿率、回頭率；充分利用國(guó)家生態(tài)公園、濕地公園等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)新港、半江、雙江因地制宜打造游輪母港、運(yùn)動(dòng)營(yíng)、養(yǎng)生谷，開(kāi)發(fā)建設(shè)戶外拓展、房車營(yíng)地、主題游樂(lè)等生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目。同時(shí)，鞏固提升“中國(guó)天然氧吧”水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氣象公園，促進(jìn)生態(tài)旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。以鄉(xiāng)村旅游為支撐，盤活利用閑置地產(chǎn)、閑置土地，鼓勵(lì)發(fā)展一批民宿和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。以發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)為抓手，加快推進(jìn)黃龍巖創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、下藍(lán)村創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)燈塔盆地南藥種植和文化展示等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“雙區(qū)”旅居康養(yǎng)勝地、生態(tài)人文醫(yī)養(yǎng)福地。以紅色、客家、畬族“三大文化”為引領(lǐng)，仙湖山、缺牙山和高嶂山“三大風(fēng)光名山”為支點(diǎn)，板栗、茶葉、藍(lán)莓“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為依托，打造集文、旅、體、農(nóng)、研學(xué)、民宿等于一體的新型文旅+產(chǎn)業(yè)帶“兩晚三天旅游經(jīng)典線路”，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
（五）聚焦“融深”“融灣”，加快培育跨越發(fā)展新動(dòng)能
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面深化“放管服”改革，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一鏈辦理”，推廣容缺受理、預(yù)批復(fù)制度，實(shí)現(xiàn)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全程幫辦代辦，真正讓企業(yè)一門心思抓發(fā)展、少跑路；深化“證照分離”“照后減證”全覆蓋試點(diǎn)改革，推動(dòng)行政審批全面加速、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化國(guó)資國(guó)企改革，支持縣屬國(guó)有企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等縣域重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化投融資體制改革，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，緩解企業(yè)資金壓力。深化戶籍制度改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一改革”，建立鎮(zhèn)級(jí)負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，形成更多可借鑒、可推廣的東源特色改革品牌。
著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全力推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)，加強(qiáng)與“中字頭”專家團(tuán)隊(duì)合作，引進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)在東源設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、嶺南農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室分中心、畜禽育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室燈塔盆地分中心等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)與更多“大院大所”“名校名企”合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)一批高新科技項(xiàng)目，建設(shè)一批創(chuàng)新孵化平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，培育一批高價(jià)值專利和商標(biāo)品牌。發(fā)揮縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用，推動(dòng)?xùn)|源廣工大研究院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家以上、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)富馬、銘鐳、鑫達(dá)、晟源永磁等專注細(xì)化市場(chǎng)、具有獨(dú)特專長(zhǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大力實(shí)施“雁歸源”人才行動(dòng)和“廣納英才·智匯東源”人才開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，大力培育引進(jìn)領(lǐng)軍人才、專家人才、高技能人才，實(shí)現(xiàn)人才由“孔雀東南飛”向“春暖燕歸來(lái)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化科普教育，力爭(zhēng)2023年成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化對(duì)接省“12312”現(xiàn)代化交通體系，全面對(duì)接深圳都市圈交通規(guī)劃以及惠州“豐”字交通主框架主體布局規(guī)劃，構(gòu)建與“雙區(qū)”“水陸空鐵”一體化綜合交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)東江航道擴(kuò)能升級(jí)；推動(dòng)贛深高鐵河源北站及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快連通燈塔盆地至河源北站，以及河源濱江新城區(qū)至河源東站；積極推進(jìn)順天互通立交、長(zhǎng)深高速熱水至埔前段改擴(kuò)建工程，配合做好廣州至河源高鐵、河惠汕高速公路建設(shè)；加快謀劃我縣支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，力促早日落地建設(shè)。圍繞“兩新一重”，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)道G236線藍(lán)口至黃村段、省道S229線船塘至駱湖段等改建工程，加快省道S230線藍(lán)口樂(lè)村至義合渡口段、省道S253線源西至燈塔段等公路建設(shè)，完成黃田東江大橋建設(shè)，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路，打造縣城到中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到高速公路出口30分鐘交通圈。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快燈塔盆地灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地農(nóng)村水系連通及綜合整治、小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)，提升灌溉能力；大力推進(jìn)全域自然村集中供水工程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加快建設(shè)“萬(wàn)里碧道”，提高水生態(tài)環(huán)境治理水平。全力支持電網(wǎng)“十四五”中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，加快110千伏黃田、觀塘、木京變電站等項(xiàng)目建設(shè)；大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造和智能配電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造工程；加快推進(jìn)天然氣主干管道“縣縣通工程”，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)天然氣利用全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、IPv6、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，推進(jìn)百兆光網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村，提升城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。
（六）聚焦民生福祉，加快構(gòu)建幸福和諧新局面
織密織牢民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生投入，每年實(shí)施一批民生實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，到2026年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.8萬(wàn)人、4.8萬(wàn)人以上。保障婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)“三孩”生育政策及配套支持政策落地見(jiàn)效，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。深入推進(jìn)“雙百工程”，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，加快發(fā)展居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)具有東源特色的兜底民生服務(wù)體系，有效滿足困難群眾和特殊群眾多元化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)需求。
辦好人民滿意教育。計(jì)劃投入22億元，加快教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)教育資源供給。鞏固提升“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)90%以上義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。新增公辦幼兒園7所，確保全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上。新（改、擴(kuò)）建10所中小學(xué)校，完成縣第四小學(xué)和匯景九里灣小區(qū)、御景豪園小區(qū)、清平房地產(chǎn)項(xiàng)目等配建學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)縣第一中學(xué)，增加縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)以上；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整高中段學(xué)校布局，謀劃新建普通高中1所。大力發(fā)展職業(yè)教育，新建縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加快特殊教育學(xué)校擴(kuò)建，保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。壓實(shí)地方政府支持教育發(fā)展職責(zé)，強(qiáng)化家庭教育的基礎(chǔ)性地位，注重未成年人保護(hù)和思想道德教育，優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人環(huán)境。落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外機(jī)構(gòu)，豐富課后服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”和校長(zhǎng)輪崗交流制度，完善校長(zhǎng)目標(biāo)管理、教學(xué)質(zhì)量和教師考評(píng)等機(jī)制，培養(yǎng)1000名以上骨干教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量三年達(dá)到全市中等水平、五年擠進(jìn)全市前列。
全力建設(shè)健康東源。加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步健全分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足基層群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病就醫(yī)需求。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣的智慧醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)就診信息、影像資料互聯(lián)互通，讓廣大群眾“小病不出村，大病不出縣”。提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，通過(guò)退役軍醫(yī)轉(zhuǎn)業(yè)、專業(yè)學(xué)科定向培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快組建縣人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，力爭(zhēng)到2026年建立市、縣重點(diǎn)專科5個(gè)以上；傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化，完成縣中醫(yī)院中醫(yī)專科綜合樓建設(shè)，加強(qiáng)與省、深圳等中醫(yī)院的合作，鞏固提升康復(fù)科、骨傷科兩個(gè)縣重點(diǎn)專科，將脾胃病科打造成市重點(diǎn)中醫(yī)專科；完成縣婦幼保健院新院建設(shè)，加強(qiáng)與省、市婦幼和深圳南山區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)盟合作，打造產(chǎn)科、新生兒科等5個(gè)重點(diǎn)婦幼特色專科，為百姓提供全方位全生命周期的婦幼健康服務(wù)。全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一類財(cái)政保障二類績(jī)效管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和運(yùn)行效率。完善疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建設(shè)一批省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村，打造一批健康鄉(xiāng)村示范村。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心省試點(diǎn)建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化愛(ài)國(guó)主義教育，深入實(shí)施精神文明全域創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)全國(guó)縣級(jí)文明城市2023年獲得提名資格、2026年成功創(chuàng)建，建成省級(jí)文明村鎮(zhèn)2個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)縣公共圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)，提質(zhì)提升鎮(zhèn)（村）綜合文化站（中心），完善縣文化科技中心市政基礎(chǔ)設(shè)施。挖掘和傳承客家文化、紅色文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和活化利用，新增縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20項(xiàng)以上。完成縣體育館建設(shè)，完善老年人體育場(chǎng)地設(shè)施，積極舉辦各類群眾文體活動(dòng)和體育賽事，推進(jìn)全民健身。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。深入推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”智能城市安防體系建設(shè)，完成“綜治視聯(lián)網(wǎng)”“雪亮工程”“智慧法院”“智慧新警務(wù)”建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合應(yīng)急、共同治理及協(xié)作監(jiān)管，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。建立掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假等各類違法犯罪行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪訴求“分級(jí)負(fù)責(zé)”和矛盾糾紛“多元化解”機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化道路交通、非煤礦山、危化物品、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)、智慧交通指揮中心、氣象現(xiàn)代化和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)百年未有之大變局和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將堅(jiān)守初心使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終強(qiáng)化“五種思維”，不斷提高“七種能力”，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署和省、市部署要求不折不扣落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。
依法履職勇?lián)?dāng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)法治東源、法治政府建設(shè)，抓好“一規(guī)劃兩綱要”落地落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，深化司法體制綜合配套改革，努力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境、影響發(fā)展的行為，維護(hù)法治權(quán)威和政府形象。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善督查督辦機(jī)制，推進(jìn)權(quán)責(zé)制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化。
勤政為民抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，倡導(dǎo)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于直面矛盾問(wèn)題，善于破解棘手問(wèn)題。建立健全“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。優(yōu)化提升“首席服務(wù)員”制度，做到辦事有效率、訴求有回應(yīng)、服務(wù)有溫度。
清正廉潔樹(shù)形象。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，健全公共資源交易、政府投資管理、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等制度體系，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出規(guī)模，善于“四兩撥千斤、花小錢辦大事”，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表！藍(lán)圖繪就，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊握歷史接力棒，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)持不懈的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一往無(wú)前、風(fēng)雨無(wú)阻，為打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，當(dāng)好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍、譜寫(xiě)新時(shí)代東源高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1.一園一廊四城：“一園”指深河共建東源產(chǎn)業(yè)園，“一廊”指東江生態(tài)畫(huà)廊，“四城”指濱江中心城、南園文化城、東江健康城、嘯仙紅色生態(tài)城。
2.五館一宮二中心：東源縣文化科技中心內(nèi)的圖書(shū)館、文化館、科技館、博物館、新豐江水庫(kù)移民紀(jì)念館、青少年宮、縣公共服務(wù)中心和老干部活動(dòng)中心。
3.最多跑一次：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
4.容缺審批+承諾制：指項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可容缺報(bào)審材料的情形下，經(jīng)項(xiàng)目單位自愿申請(qǐng)、書(shū)面承諾按照規(guī)定補(bǔ)齊，審批部門可以先行辦理。
5.1+7縣屬國(guó)有企業(yè)：1指東源縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司；7指東源縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司、東源縣綠江水務(wù)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、東源縣醫(yī)共體產(chǎn)業(yè)投資有限公司、東源縣融灣工業(yè)投資有限公司、廣東萬(wàn)綠湖農(nóng)業(yè)投資有限公司、廣東萬(wàn)綠湖文化旅游投資有限公司、東源縣公用事業(yè)投資有限公司。
6.“粵菜師傅”：通過(guò)將弘揚(yáng)粵菜文化與培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、助推國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，提升技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
7.“5080”攻堅(jiān)任務(wù)：到2020年全省各地市、縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%。
8.東強(qiáng)西優(yōu)南擴(kuò)北實(shí)：做強(qiáng)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團(tuán)、做大南部都市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、做實(shí)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)。
9.一核一副三重四組團(tuán)：“一核”指以仙塘為中心的核心區(qū)；“一副”指順天城市副中心；“三重”指新港、燈塔、藍(lán)口三個(gè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)；“四組團(tuán)”指“東南西北”四個(gè)組團(tuán)。
10.“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群：“3”指重點(diǎn)發(fā)展以新一代電子信息、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。
11.制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”：強(qiáng)核工程、立柱工程、強(qiáng)鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。
12.“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制：“發(fā)改+財(cái)政、自然資源、國(guó)資+其他部門”的重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
13.“南粵糧安”工程：指按照中央和省關(guān)于確保糧食安全的新要求，應(yīng)對(duì)廣東糧食安全保障任務(wù)，從守好責(zé)、繪好圖、裝好碗、管好糧、建好倉(cāng)、育好鏈等六個(gè)方面加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)，確保全國(guó)第一人口大省、第一糧食銷區(qū)糧食安全的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。
14.兩品一標(biāo)：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
15.九大攻堅(jiān)行動(dòng)：農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村供水保障攻堅(jiān)行動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、漁港建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。
16.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的價(jià)值。
17.三江六岸：東江市區(qū)北段（與新豐江交匯處以北）、東江市區(qū)南段、新豐江及其兩岸地帶。
18.十縱十五橫：“十縱”指粵贛高速、西環(huán)快速路、河源大道、新一路、東源大道、東江大道、濱江大道、東環(huán)路、東環(huán)快速路（G205改線）、工業(yè)園環(huán)路；“十五橫”指福新路、明鴻路、新河大道、行政大道、仙塘大道、力升大道、仙銀大道、東環(huán)快速路（G205改線）、工業(yè)園環(huán)路、梅河高速、規(guī)劃一路、規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、規(guī)劃四路、規(guī)劃五路。
19.一軸三區(qū)：“一軸”指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，“三區(qū)”指核心發(fā)展區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)。
20.一軸一帶，三心五片區(qū)：“一軸”指沿東江產(chǎn)城發(fā)展軸，“一帶”指特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，“三心”指東源高鐵綜合服務(wù)中心、藍(lán)口新興產(chǎn)業(yè)中心、康禾生態(tài)旅游服務(wù)中心，“五片區(qū)”指商貿(mào)服務(wù)發(fā)展片區(qū)（包括以高鐵站為中心的黃田鎮(zhèn)北部區(qū)域）、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)（包括藍(lán)口鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)部分區(qū)域）、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（曾田鎮(zhèn)）、文化體驗(yàn)康體療養(yǎng)發(fā)展片區(qū)（包括康禾鎮(zhèn)、五村連片示范區(qū)整體范圍、藍(lán)口鎮(zhèn)大圍村、黃田鎮(zhèn)東南部區(qū)域）、紅色主題商貿(mào)休閑度假區(qū)（包括黃村鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)）。
21.一石二水：“一石”指石英砂，“二水”指豐富的冷水資源和溫泉資源。
22.古驛道：指貫通粵贛兩省的一條古驛道，是古代的兵家要道或經(jīng)商通衢。目前在我縣雙江鎮(zhèn)境內(nèi)已有挖掘，并開(kāi)始組織村民對(duì)粵贛古驛道沿途兩旁的雜草和荊棘進(jìn)行清理，對(duì)被泥土掩埋進(jìn)行清障或?qū)⒉糠謿埲钡墓朋A道進(jìn)行修復(fù)。
23.放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
24.“12312”現(xiàn)代化交通體系：大灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海為核心的1小時(shí)交通圈，大灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時(shí)通達(dá)、周邊省會(huì)城市陸路3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)通達(dá)，基本達(dá)到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平。
25.東江航道：河源、惠州通往珠三角的重要水上通道，東江干流航道從東江口到楓樹(shù)壩水庫(kù)，航道總長(zhǎng)393公里。
26.雙百工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
27.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
28.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
29.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
30.綜治視聯(lián)網(wǎng)：以綜治視頻綜合應(yīng)用為目的，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)營(yíng)商提供的專線網(wǎng)絡(luò)，采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視頻產(chǎn)品并集成信息安全防護(hù)技術(shù)，圍繞社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、視頻通訊、視頻培訓(xùn)、視頻點(diǎn)播、視頻調(diào)解、視頻信訪、視頻調(diào)研、信息發(fā)布等功能整合在同一平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用可視化、智能化、扁平化的綜合高清視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
31.雪亮工程：以縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
32.一規(guī)劃兩綱要：指《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。
粵公網(wǎng)安備