政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在東源縣第九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東源縣縣長 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，自覺扛起“又快又穩(wěn)”的使命，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新開展“三個(gè)年”行動(dòng)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在復(fù)雜局勢(shì)中把握主動(dòng)，較好地完成了縣九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破170億元，同比（下同）增長2.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.03億元，增長9%；規(guī)上工業(yè)增加值48.73億元，增長1.1%；地方一般公共預(yù)算收入12.68億元，增長1.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2.29萬元，增長5.8%。
（一）始終以安全發(fā)展為底線，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
疫情防控有力有效。建立完善疫情防控“九大規(guī)模”體系，提升“九大能力”建設(shè)，縣婦幼保健院方艙P(yáng)CR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，全縣日核酸檢測(cè)能力超1.98萬管；科學(xué)高效處置“0305”本土疫情，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，疫苗全程接種率達(dá)82.6%，群體免疫屏障加快筑牢。積極服務(wù)全省疫情防控大局，圓滿完成承接深圳市、東莞市、廣州市重點(diǎn)人員2343人集中管理任務(wù)。
防災(zāi)減災(zāi)能力提升。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援中隊(duì)7支；健全防汛“七大機(jī)制”，有力應(yīng)對(duì)我市近50年來最強(qiáng)“龍舟水”襲擊，出動(dòng)民兵627人次，提前轉(zhuǎn)移群眾10206人，消除水庫安全隱患7宗，實(shí)現(xiàn)“零死亡、少損失”。全力構(gòu)筑百姓安居屏障，整治農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)418戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)139戶。森林防滅火扎實(shí)有力，森林火災(zāi)發(fā)生率下降73.2%、受害率低于省控1‰指標(biāo)。
安全生產(chǎn)抓實(shí)抓細(xì)。全面加強(qiáng)校園安全、食品藥品安全、消防、暑期防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入開展危化品、燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑾腊踩⑾到y(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，治理隱患路段120處，市摩電掛牌整治順利摘牌，安全生產(chǎn)和交通事故起數(shù)、亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)均實(shí)現(xiàn)“三下降”。
社會(huì)治理有力有序。大力開展政治安全九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)矛盾問題專項(xiàng)治理，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，國家信訪局交辦的兩批71宗重復(fù)信訪案件順利辦結(jié)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。縣公安武警基地、智慧新警務(wù)一期建成使用，“精準(zhǔn)脫困”派出所加快建設(shè)。平安東源、法治東源建設(shè)深入推進(jìn)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“河安2022”、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，無毒村（居）示范工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法行為，未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（二）始終以產(chǎn)業(yè)興縣為主線，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。深入實(shí)施“工業(yè)倍增升級(jí)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，聚焦打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)投資逆勢(shì)上揚(yáng)、增長37.7%，全年引進(jìn)億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目17個(gè)、總投資達(dá)45.9億元；聯(lián)天科技等投資超10億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，富馬硬質(zhì)合金等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)2.65億元，晟源永磁一期、萬利科技等項(xiàng)目建成試（投）產(chǎn)，開蒙、晶金電子、萬仕德科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.57億元、81億元和12.42億元。全力助企紓困，出臺(tái)“老企業(yè)激發(fā)新活力”“企業(yè)上規(guī)上限獎(jiǎng)勵(lì)”等多項(xiàng)激勵(lì)政策措施，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類問題200多個(gè)、申請(qǐng)上級(jí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7600多萬元、留抵退稅約5億元、獲銀行授信2.6億元，助推力升樹燈實(shí)際利用外資超5000萬美元；新增規(guī)上企業(yè)17家。投入4億元，完成擴(kuò)園1平方公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期（啟動(dòng)區(qū)）1.26平方公里啟動(dòng)建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，整治提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地825.9畝。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。31個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資45.4億元，超額完成年度投資計(jì)劃；綜合資源利用中心項(xiàng)目順利通過環(huán)評(píng)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，清理批而未供、供而未用土地3435.5畝，處置閑置土地260畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)2451.8畝、排名全市第一；成功爭(zhēng)取新增地方政府債券資金13.4億元、支出率達(dá)100%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)速回暖。商貿(mào)物流不斷加強(qiáng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家；成功獲批第一批國家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣；新港鎮(zhèn)碉樓社區(qū)美食街獲評(píng)粵北地區(qū)首條“粵菜美食街”；組織企業(yè)開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券等福利近1000萬元，直接拉動(dòng)消費(fèi)約5000萬元；創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新增入駐電商企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額約3.1億元。金融服務(wù)能力持續(xù)提升，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，實(shí)現(xiàn)券商機(jī)構(gòu)零的突破；發(fā)放中小微企業(yè)貸款17.54億元。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，萬綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)5A工作持續(xù)推進(jìn)；獲評(píng)首批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣，新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)；“東源休閑鄉(xiāng)村特色游”獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路；義合鎮(zhèn)下屯村、康禾鎮(zhèn)仙坑村入選“省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村”名單；仙坑古村獲評(píng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。
（三）始終以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)厚植
污染防治成效明顯。持續(xù)開展工業(yè)污染整治，深度治理揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)企業(yè)2家；精細(xì)化管控?fù)P塵、露天焚燒、餐飲油煙等，PM2.5均值為16微克/立方米、下降15.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.8%、保持全省前列。新建規(guī)劃飲用水源保護(hù)區(qū)2個(gè)，10個(gè)市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升20個(gè)百分點(diǎn)、優(yōu)良率保持100%；常態(tài)化推進(jìn)河湖清“四亂”，新豐江水庫、東江干流水質(zhì)常年保持地表水Ⅰ、Ⅱ類，新豐江水庫總氮下降0.07mg/L，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。黃田等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理基本完成，受污染地塊安全利用率穩(wěn)定在90%以上；醫(yī)療廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率均達(dá)100%。23項(xiàng)第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改全面完成，辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察案件42宗，建筑消納場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
生態(tài)保護(hù)更加有力。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長制體系，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，新復(fù)墾復(fù)綠礦區(qū)400多畝，高質(zhì)量完成水源林工程2.23萬畝、新造林撫育6.6萬畝、桉樹林整治退出9.3萬畝、松材線蟲病防治作業(yè)面積25.2萬畝。萬綠湖國家濕地公園三期落界工作順利完成。
綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)。全面落實(shí)能耗雙控目標(biāo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，岑田抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可行性研究報(bào)告審查；健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施減排項(xiàng)目8個(gè)，削減四項(xiàng)主要污染物196噸，縣工業(yè)園完成省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。半江生態(tài)文明實(shí)踐基地入選省委黨校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)并掛牌運(yùn)作。
（四）始終以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，“三農(nóng)”基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
燈塔盆地建設(shè)加速推進(jìn)。整合資金3.23億元、爭(zhēng)取一般債券資金4000萬元支持燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地1.29萬畝助力我市油茶跨縣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。燈塔盆地三個(gè)中型灌區(qū)完成投資2.18億元、完成當(dāng)年開工項(xiàng)目總進(jìn)度的93.16%，續(xù)建配套與節(jié)水改造一期工程完成建設(shè)。順天鎮(zhèn)商業(yè)街項(xiàng)目完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，建立縣、鎮(zhèn)、村、村民小組四級(jí)“田長制”，高質(zhì)量完成耕地保有量任務(wù)26.55萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，超額完成全年糧食產(chǎn)量、達(dá)15.7萬噸。板栗、茶葉、藍(lán)莓種植面積分別達(dá)22萬畝、5.45萬畝和5.4萬畝，生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)居全市前列。新增絲苗米、生豬2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新培育“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，“東源仙湖茶”成為我市首個(gè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成功創(chuàng)建東源板栗·嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品；上莞鎮(zhèn)仙湖村（茶葉）入選“2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”名單，順天鎮(zhèn)橫塘村（油茶）、葉潭鎮(zhèn)（沙田柚）獲評(píng)省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。建成全市首個(gè)無人智慧農(nóng)場(chǎng)，在全國首次采用無人駕駛機(jī)械化種植“太空稻”；榮獲“全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行爭(zhēng)先賽”三等獎(jiǎng)；被認(rèn)定為全省小型農(nóng)田水利試點(diǎn)縣。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有力。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年”行動(dòng)，“三清三拆三整治”任務(wù)基本完成，因地制宜打造“四小園”10905個(gè)，農(nóng)村問題戶廁整改率約80%，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，建成“示范圩鎮(zhèn)”5個(gè)。高質(zhì)量通過2021年度省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核；連續(xù)三年代表市參加全省“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”，“東江畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶一期工程全面完成。順天鎮(zhèn)、船塘鎮(zhèn)老圍村、燈塔鎮(zhèn)梨園村、澗頭鎮(zhèn)大往村、義合鎮(zhèn)下屯村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范鎮(zhèn)、示范村；新港鎮(zhèn)、順天鎮(zhèn)滑灘村獲評(píng)省級(jí)文明鎮(zhèn)、文明村。
農(nóng)民收入不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，深入開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果幫扶項(xiàng)目327個(gè)，258個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部實(shí)現(xiàn)10萬元以上目標(biāo)，其中25個(gè)村超50萬元。積極開展“十企幫十鎮(zhèn)”行動(dòng)，培育專業(yè)化農(nóng)機(jī)手160名、鄉(xiāng)土專家40名，選派科技特派員25名，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體13家，帶動(dòng)5400多名群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均年增收2000元以上。
（五）始終以“融灣”“融深”為動(dòng)力，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。粵贛高速順天互通立交建成通車；省道S259線韶關(guān)市界至錫場(chǎng)段、省道S230線葉潭鎮(zhèn)雙頭村至吉布村段、大頂油站至澗頭鎮(zhèn)段等路面改造提升工程和上莞仙湖茶產(chǎn)業(yè)旅游道路建成通車；省道S230線黃田大橋段、省道S341線半江鎮(zhèn)西溪村至半江村段等國省道路面改造工程順利推進(jìn)；新建“四好農(nóng)村路”85公里，改造危橋5座、安防工程109公里。110千伏黃村（康禾）、黃田等輸變電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建“全國科普示范縣”；專利授權(quán)量增長6.28%。新增博士工作站2個(gè)、“專精特新”企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)12家，在庫科技型中小企業(yè)達(dá)51家。投入技改資金近5億元，推動(dòng)17家工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改創(chuàng)新，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率增長10.5%。全職或柔性引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等人才200余人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)—東源縣水稻智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新研究中心揭牌運(yùn)營。
重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。船塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，順天鎮(zhèn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)1054畝墾造水田、113畝耕地恢復(fù)試點(diǎn)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋。完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資483項(xiàng)。“創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)工作機(jī)制促鄉(xiāng)村振興”案例獲評(píng)2021年度市改革優(yōu)秀案例。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。“數(shù)字政府”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，1134項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，738項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，20項(xiàng)事項(xiàng)列入“一件事一次辦”清單，344項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”。“粵智助”自助機(jī)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，171項(xiàng)基層高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。商事制度改革不斷深化，企業(yè)開辦時(shí)間壓減到1個(gè)工作日。
（六）始終以品質(zhì)提升為抓手，城市面貌持續(xù)改善
城鄉(xiāng)規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化。圓滿完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù)，全縣劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積達(dá)到52平方公里。深入推動(dòng)落實(shí)“多規(guī)合一”，國土空間總體規(guī)劃基本編制完成。仙塘中心區(qū)、義合鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)等多個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快編制，推動(dòng)河源濱江新城區(qū)與市中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃18個(gè)。
中心城區(qū)功能不斷增強(qiáng)。國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，121個(gè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資42億元，已完工24個(gè)。廣場(chǎng)東路（龍利段）建成通行，縣環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站投入使用，新增公共停車位3215個(gè)，康華老舊小區(qū)改造完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。新建天然氣市政管網(wǎng)5.54公里、縣城天然氣普及率達(dá)62%；新增5G基站325座、重點(diǎn)場(chǎng)所5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建新能源充電樁61個(gè)。華豐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)完成工程量的30%，以萬達(dá)廣場(chǎng)、華豐商貿(mào)為中心的東源新商圈初具規(guī)模。
城市管理水平不斷提升。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，強(qiáng)化“六亂”整治，建成四分類垃圾收集亭15個(gè)，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)100%，縣城綠化總面積達(dá)44.6萬平方米。增設(shè)縣城交通信號(hào)燈3座，文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)開展，交通秩序、車輛亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。
（七）始終以人民幸福為追求，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加殷實(shí)。全年民生支出45.21億元，占一般公共預(yù)算支出的81.35%；先后開展四場(chǎng)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題主題座談會(huì)，整改問題1428宗。縣“粵菜師傅”培訓(xùn)基地建成運(yùn)營，開展“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)607人次，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6374人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。“雙百工程”深入實(shí)施，困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放各類救助資金約2億元；城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。義合鎮(zhèn)下屯村榮獲“全國紅十字模范單位”；順天鎮(zhèn)金史村入列“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”榜單。
上學(xué)就醫(yī)更加便捷。縣四小、仙塘鎮(zhèn)中心幼兒園建成并如期開學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位1890個(gè)、普惠性民辦幼兒園學(xué)位300個(gè)，學(xué)前教育“5080”成果鞏固提升；“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，3個(gè)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”、8個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“學(xué)轉(zhuǎn)非”；堅(jiān)持把未成年人保護(hù)作為“一把手”工程，省掛牌督辦的未成年人保護(hù)工作順利通過驗(yàn)收。縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”綜合醫(yī)院、實(shí)現(xiàn)看病就醫(yī)“一鍵診療”，縣婦幼保健院綜合大樓投入使用；緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)一步深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占比達(dá)68.26%。創(chuàng)成省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村46個(gè)。
文化體育更加惠民。新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。縣文化館、圖書館總分館制完成建設(shè)，推動(dòng)11所中小學(xué)校建設(shè)圖書“館校共享”服務(wù)點(diǎn)，37個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)。漳溪畬族鄉(xiāng)汶水塘捕魚節(jié)、上莞鎮(zhèn)新輪村“追龍”列入第八批省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。原創(chuàng)聲樂套曲“東源情·家鄉(xiāng)美”正式發(fā)布。縣體育館建成開放，成功承辦省第七屆女子籃球聯(lián)賽，群眾性籃球比賽、廣場(chǎng)舞等全民健身活動(dòng)廣泛開展。
（八）始終以忠誠履職為宗旨，政府效能持續(xù)提升
始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案152件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意（基本滿意）率達(dá)99.7%。自覺維護(hù)憲法權(quán)威，落實(shí)政府法律顧問制度，辦理行政復(fù)議案件38件，審查清理規(guī)范性文件27件，主動(dòng)公開政務(wù)信息3392條。堅(jiān)持過“緊日子”，大力壓減和嚴(yán)控一般性支出，縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深入，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊訚夂瘛?/p>
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、宗教、臺(tái)港澳、移民、科協(xié)、氣象、機(jī)要、保密、殯葬、調(diào)查、公積金、老齡、青年、婦女兒童、質(zhì)量強(qiáng)縣、國防動(dòng)員、慈善事業(yè)等工作取得全面進(jìn)步。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，我們走過了風(fēng)雨，經(jīng)歷了彩虹，見證了陽光。取得的每一項(xiàng)成績，收獲的每一份碩果，都離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣上下的共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向武裝部、消防、武警、公安干警和醫(yī)護(hù)人員、志愿者以及所有關(guān)心、支持、參與東源改革發(fā)展的東源杰出鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
回望奮斗路，展望新征程。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少短板和弱項(xiàng)：一是經(jīng)濟(jì)總量不大與質(zhì)量不高的問題并存，財(cái)政實(shí)力弱、收支矛盾大的基本現(xiàn)實(shí)尚未改變。二是高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力不足；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小、品牌影響力仍然不足；三產(chǎn)散而不優(yōu)、消費(fèi)熱度不高。三是城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有待提升，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，社會(huì)治理仍需加強(qiáng)。四是干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力有待提高。對(duì)此，我們將直面問題、正視差距，始終保持“趕考”的清醒，采取更加有力措施加以解決。
二、2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們既要有處變不驚的平常心，也要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，更要有務(wù)實(shí)拼搏的真作為，把握好發(fā)展定位，打好揚(yáng)長補(bǔ)短組合拳，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，乘勢(shì)而上、乘勝而進(jìn)。
今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委八屆四次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極探索中國式現(xiàn)代化的東源路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)，開展新一輪“三個(gè)年”行動(dòng)，更大力度、更深層次推進(jìn)“八大重點(diǎn)任務(wù)”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣，奮力推動(dòng)?xùn)|源又快又穩(wěn)發(fā)展、當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源的主力軍，以實(shí)實(shí)在在的新戰(zhàn)果體現(xiàn)東源新?lián)?dāng)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.1%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上，進(jìn)出口總額增長5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，居民人均可支配收入增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九方面工作：
（一）堅(jiān)持不懈抓好“制造業(yè)當(dāng)家”，奮力增強(qiáng)更加有力的高質(zhì)量發(fā)展后勁
壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，大力實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”五大提升行動(dòng)，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，聚焦市“6+5”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。鞏固先進(jìn)材料第一支柱產(chǎn)業(yè)地位，推動(dòng)富馬、鑫達(dá)等存量企業(yè)提質(zhì)增效，晟源永磁、聯(lián)天科技等鏈主項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，科沃德、永輝鴻等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超100億元。推動(dòng)凱利華電子、拓萬科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促惠集、品冠園、安普智信等項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)，霸王花食品二期、金霸二期等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別突破12億元、15億元、20億元。做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新上規(guī)企業(yè)13家以上，規(guī)上制造業(yè)年產(chǎn)值超227億元；支持旗濱、德同興、鷹牌等20家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)“換道超車”；推動(dòng)齊達(dá)科技、皇星嬰童等企業(yè)申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)，把更多“小不點(diǎn)”培育成“小巨人”。
全力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深入開展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動(dòng)和“五大”行動(dòng)，堅(jiān)持以“一縣多園”模式統(tǒng)籌優(yōu)化功能園區(qū)發(fā)展，加快承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。計(jì)劃投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.14億元，大力推進(jìn)縣工業(yè)園三期啟動(dòng)區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1.26平方公里并“標(biāo)準(zhǔn)化”供地，提升園區(qū)承載力；繼續(xù)完善蝴蝶嶺工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊園區(qū)生產(chǎn)生活配套等短板，提升園區(qū)吸引力；全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園（硬質(zhì)合金），切實(shí)打造“專業(yè)園”，提升產(chǎn)業(yè)聚集度和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)，盤活園區(qū)一期、仙塘工業(yè)園、藍(lán)口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等閑置低效用地1600畝；探索引入工業(yè)物業(yè)，引導(dǎo)國資平臺(tái)承租或收購閑置廠房，建設(shè)可租可售標(biāo)準(zhǔn)廠房。堅(jiān)持“以畝均論英雄”，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，大力引進(jìn)“輕資產(chǎn)”“中高端”型企業(yè)，推動(dòng)“工業(yè)上樓”，提高園區(qū)產(chǎn)出效益，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高產(chǎn)田”。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)國家稅費(fèi)支持政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體3800戶以上。做旺商貿(mào)物流，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升萬達(dá)廣場(chǎng)、華豐商貿(mào)中心等特色商圈，搞活夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)。抓好優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年新增限上商貿(mào)企業(yè)5家以上。發(fā)揮新港碉樓社區(qū)省級(jí)粵菜美食街示范作用，鼓勵(lì)老字號(hào)傳承和傳統(tǒng)特色美食創(chuàng)新。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，力爭(zhēng)新增銀行貸款20億元以上。抓好國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
切實(shí)擴(kuò)大有效投資。積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大腦項(xiàng)目”，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃和目標(biāo)企業(yè)清單，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“靶向”招商，精準(zhǔn)開展系列招商推介活動(dòng)，確保新引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，其中力爭(zhēng)超5億元項(xiàng)目2個(gè)、超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。發(fā)揮綠然（燈塔）農(nóng)產(chǎn)品物流園、新供銷天業(yè)冷鏈以及燈塔盆地等優(yōu)勢(shì)，積極招引農(nóng)副食品加工及預(yù)制菜項(xiàng)目。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推動(dòng)29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資43.4億元以上；加快推進(jìn)岑田抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取新增地方政府債券資金10億元以上。
（二）堅(jiān)持不懈全速“融灣”“融深”，奮力激發(fā)更加充沛的高質(zhì)量發(fā)展活力
全力推進(jìn)交通互聯(lián)互通。優(yōu)化對(duì)接省“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，全力配合推進(jìn)廣河客專、河惠汕高速、東江航道擴(kuò)能升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全域全面“融灣”“融深”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。聚焦“外聯(lián)”，打通交通“大動(dòng)脈”，配合推進(jìn)長深高速擴(kuò)建及國道G205線熱水至埔前段（東源段）改線工程建設(shè)；升級(jí)改造國道G205線柳城至駱湖段、國道G236線黃村至康禾段、省道S341線半江段等一批國省道項(xiàng)目。聚焦“內(nèi)通”，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)卡點(diǎn)疏通，謀劃推進(jìn)西環(huán)路縣工業(yè)園區(qū)段和縣行政大道下穿京九鐵路項(xiàng)目建設(shè)，完成西環(huán)路糧食倉庫段項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)、路況，扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，新改建“四好農(nóng)村路”106公里；加快黃田大橋建設(shè)，改造危橋18座、完成生命防護(hù)工程137公里。
全面深化體制機(jī)制銜接。對(duì)標(biāo)“雙區(qū)”，持續(xù)深化“放管服”，積極參與市推進(jìn)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。縱深推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，優(yōu)化完善鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用“粵智助”自助機(jī)；堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，實(shí)行“免證辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“跨域通辦”“全市通辦”。圍繞投資者辦事全流程減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，實(shí)施革命性流程再造，讓企業(yè)在東源有市場(chǎng)、能盈利、可持續(xù)。深化稅收征管改革，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策快落地、早見效。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一改革”，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。推進(jìn)國資國企改革提速提效，支持縣管企業(yè)依法參與民生、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、企業(yè)增效。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等平臺(tái)，鼓勵(lì)東瑞、華康等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“出海”搶訂單，推動(dòng)力升樹燈等重點(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，確保進(jìn)出口總額增長5%以上。加快完善鹽田—東源共建現(xiàn)代物流園配套，深度融入大灣區(qū)“物流圈”。持續(xù)加強(qiáng)與“雙區(qū)”產(chǎn)銷對(duì)接，高水平建設(shè)成為“雙區(qū)”“六子”生產(chǎn)基地。
推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)破冰。謀劃發(fā)展“一核”“兩軸”“三區(qū)”高鐵經(jīng)濟(jì)帶。有序推進(jìn)周邊區(qū)域建設(shè)商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)配套，依托優(yōu)勢(shì)引進(jìn)康養(yǎng)、休閑、旅游等項(xiàng)目，著力把黃田鎮(zhèn)打造成特色高鐵小鎮(zhèn)。推動(dòng)廣東康禾溫泉國家森林公園與“東江畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶一體發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅觀光區(qū)。加快推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)、藍(lán)口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、燈塔盆地農(nóng)高區(qū)協(xié)同發(fā)展。
（三）堅(jiān)持不懈抓好教育科技人才工作，奮力鍛造更加強(qiáng)勁的高質(zhì)量發(fā)展支撐
努力提高教育發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固和擴(kuò)大“雙減”工作成果，常態(tài)化治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面提升兩個(gè)“覆蓋率”。深入推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，培育和引進(jìn)高素質(zhì)教育人才，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)青少年身心健康教育，形成關(guān)愛未成年人的社會(huì)合力。鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果，扎實(shí)推進(jìn)萬達(dá)越祥灣、御景豪園2所公辦幼兒園和3所民辦普惠性幼兒園建設(shè)；加快縣一中、縣六小等項(xiàng)目建設(shè)，增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給；辦好職業(yè)教育、特殊教育，力爭(zhēng)縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校北校區(qū)首期工程9月份建成招生。
努力提升科技創(chuàng)新能力。全力推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建工作，主動(dòng)承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊資源外溢，引進(jìn)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多科技成果在東源落地轉(zhuǎn)化。實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、存量達(dá)65家以上，新入庫科技型中小企業(yè)57家以上。大力支持省農(nóng)科院東源促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)水稻智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、廣晟廣科稀土永磁創(chuàng)新研究院、縣硅基新材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)富馬硬質(zhì)合金和鑫達(dá)科技創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、旗濱節(jié)能等公司沖刺省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、東源廣工大研究院創(chuàng)建國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)40%以上。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
努力建強(qiáng)人才資源隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，完善“一把手抓第一資源”工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，抓好“英才賦能”“雁歸源”等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)招才引智政策，引進(jìn)更多重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才，引導(dǎo)人才資源向產(chǎn)業(yè)集聚。完善人才服務(wù)機(jī)制，加快博士工作站、鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，新增取得資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書450人次，培育更多“土專家”“田秀才”和“東源工匠”。落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（四）堅(jiān)持不懈推動(dòng)縣域振興，奮力打造更加協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展格局
提升城市品質(zhì)功能。實(shí)施縣城高質(zhì)量發(fā)展工程，堅(jiān)定“南融、北擴(kuò)、東進(jìn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，更有力推動(dòng)縣城南部片區(qū)與市中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體相融；推動(dòng)義合鎮(zhèn)深度、全面納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，全力構(gòu)建“一園一廊四城”城市發(fā)展格局。啟動(dòng)安居一路、東江大道等市政道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)無縫對(duì)接。繼續(xù)推進(jìn)康華老舊小區(qū)改造，新增公共停車位400個(gè)以上。加快推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)華豐世紀(jì)國際貿(mào)易中心、東江公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，讓市民生活更加便利舒適。加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求。以省“一網(wǎng)統(tǒng)管”“粵治慧”基礎(chǔ)平臺(tái)為依托，提升城市精細(xì)化管理水平。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。認(rèn)真落實(shí)“三區(qū)三線”，努力推動(dòng)“多規(guī)合一”；加快編制國土空間總體規(guī)劃，完成燈塔鎮(zhèn)梨園等4個(gè)村村莊規(guī)劃編制。大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心，更好實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美；持續(xù)鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)推動(dòng)城市管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域輻射帶動(dòng)能力和綜合服務(wù)能力。抓好船塘省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。支持藍(lán)口、新港、船塘、駱湖、上莞、柳城、黃田等鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展先進(jìn)制造、交通樞紐、文化旅游等專業(yè)功能鎮(zhèn)，義合、漳溪、葉潭、黃村、曾田等鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村旅游等特色專業(yè)鎮(zhèn)，半江、錫場(chǎng)等鎮(zhèn)發(fā)展綠色特色鎮(zhèn)，新回龍、雙江、澗頭、康禾等鎮(zhèn)打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。
（五）堅(jiān)持不懈做實(shí)鄉(xiāng)村振興，奮力夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
全力支持燈塔盆地開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，組織開展順天、燈塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，推動(dòng)北部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融入燈塔盆地建設(shè)。加快打造G205國道農(nóng)業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶，將沿路企業(yè)、項(xiàng)目、院校串珠成鏈，打造集種業(yè)、物流、托管、深加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成服務(wù)燈塔盆地農(nóng)高區(qū)“眾星捧月”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全面完成東源片區(qū)三個(gè)中型灌區(qū)近期工程，加快建設(shè)燈塔盆地國家氣象服務(wù)基地和省級(jí)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。完善順天鎮(zhèn)（核心區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施，布局商業(yè)生活配套，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，抓好2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新一輪墾造水田，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在38.2萬畝以上、產(chǎn)量超15.4萬噸。大力推進(jìn)“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”行動(dòng)，全力打響“東源仙湖茶”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌，加快建設(shè)茶葉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建以上莞鎮(zhèn)為核心，以康禾、澗頭、柳城、藍(lán)口、曾田等鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域的5個(gè)茶產(chǎn)業(yè)輻射圈，扶持仙湖茶、康禾貢茶、澗頭茶、半嶂茶、礤頭茶等5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年底全縣茶葉種植規(guī)模增速達(dá)10%以上，產(chǎn)值增速達(dá)20%以上；鼓勵(lì)茶企大力發(fā)展茶園綜合體、茶事體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)板栗、藍(lán)莓、絲苗米、生豬等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)板栗、藍(lán)莓、絲苗米年產(chǎn)值達(dá)3億元、4億元、4.5億元以上，供港生豬達(dá)20萬頭以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園零的突破；扎實(shí)推進(jìn)油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新種油茶1.5萬畝以上。堅(jiān)持用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持東瑞、太二、匯先豐、霸王花、天業(yè)冷鏈等企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)更好地向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。實(shí)施“品種、品質(zhì)、品牌”提升工程，持續(xù)推進(jìn)12個(gè)種業(yè)基地建設(shè)，打造“全國名特優(yōu)新”“粵字號(hào)”等農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上。
努力讓農(nóng)村更美。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，確保年底前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%以上，所有村都達(dá)到干凈整潔村以上標(biāo)準(zhǔn)，新增美麗宜居村18個(gè)、特色精品村4個(gè)，讓村莊顏值更靚。全域?qū)嵤拔迕馈睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“三村三帶”建設(shè)，積極推進(jìn)“東江畫廊”示范帶二期和“致富林場(chǎng)”三村連片示范片建設(shè)，升級(jí)順天“詩畫田園”示范帶，謀劃啟動(dòng)西部片區(qū)環(huán)湖鄉(xiāng)村振興示范帶和北部片區(qū)沿G205國道產(chǎn)業(yè)帶，促使“田園變公園，農(nóng)房變客房，勞作變體驗(yàn)”。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，示范引領(lǐng)提升群眾文明素養(yǎng)，讓農(nóng)村更和美，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上文明鎮(zhèn)（村）2個(gè)以上。
努力讓農(nóng)民更富。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，做實(shí)“十企幫十鎮(zhèn)、百企興百村”行動(dòng)，鞏固薄弱村出列成果，大力推進(jìn)“以工代賑”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)抓好扶貧車間等重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“造血”能力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，多渠道盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭(zhēng)新培育重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)以上示范合作社13家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。
（六）堅(jiān)持不懈筑牢生態(tài)屏障，奮力厚植更加鮮明的高質(zhì)量發(fā)展底色
實(shí)施綠美東源大行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)東江、新豐江上游水源涵養(yǎng)林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。全面落實(shí)林長制，深入開展新一輪“綠美東源”大行動(dòng)，精準(zhǔn)提升“一湖兩江三路四園”森林質(zhì)量，加快國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)低效林分改造，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)3萬畝、森林撫育5.37萬畝、桉樹林改造5.26萬畝以上，實(shí)施松材線蟲病防治面積38.5萬畝以上。持續(xù)提升“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開展“四旁”植綠活動(dòng)，把廣東康禾溫泉國家森林公園打造成國家級(jí)自然教育基地。推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，森林蓄積量提高到0.12億立方米以上。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動(dòng)，抓好工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染綜合治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放，加強(qiáng)露天燒烤、露天焚燒、工地?fù)P塵管控，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)污染天氣，確保空氣質(zhì)量保持全省前列。深入實(shí)施河（湖）長制，常態(tài)化開展河湖“清漂”行動(dòng)，建成碧道4公里；扎實(shí)推進(jìn)船塘河、木京河等重點(diǎn)流域污染治理，確保新豐江水庫、東江干流水質(zhì)保持優(yōu)良。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用、化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率、廢棄農(nóng)膜回收率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達(dá)到91%、85%、91%以上；推進(jìn)地下水和重金屬污染防治，加強(qiáng)固廢、危廢和醫(yī)廢規(guī)范處置管理，確保土壤環(huán)境安全。高效推動(dòng)中央環(huán)保督察整改。加快縣綜合資源利用中心建設(shè)，完成仙塘二期（一區(qū)）、葉潭2個(gè)生活垃圾無害化填埋場(chǎng)和濱江新城污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建筑垃圾消納場(chǎng)年內(nèi)建成啟用，確保義合南浩稀土礦區(qū)生態(tài)修復(fù)6月底前完成整改。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型新發(fā)展。加快推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，鞏固提升半江生態(tài)文明實(shí)踐基地建設(shè)。落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全力推進(jìn)岑田抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣“縣縣通”東源段工程等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，完成萬綠湖220千伏、觀塘110千伏等輸變電工程建設(shè)，加快110千伏駱湖、燈塔等光伏項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，提高石材、水泥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)資源綜合利用水平。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高木材、油茶、竹子等精深加工水平。推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，實(shí)現(xiàn)“綠富”雙贏。
（七）堅(jiān)持不懈建設(shè)文化強(qiáng)縣，奮力提升更加彰顯的高質(zhì)量發(fā)展魅力
全力塑造文化繁榮的東源形象。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村復(fù)興少年宮建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和老區(qū)精神、新豐江水庫精神，提升發(fā)展的精氣神。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，力爭(zhēng)今年成功獲得全國文明城市提名資格。繼續(xù)完善公共文化設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)；深化數(shù)字文化館建設(shè)，打造“全民閱讀”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)紅色文化資源挖掘開發(fā)和保護(hù)利用，加快阮嘯仙法治文化展覽館建設(shè)。開展非遺年活動(dòng)，扎實(shí)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，壯大文化人才隊(duì)伍，持續(xù)開展“廣場(chǎng)文藝”“2023東源非遺年”“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”等系列活動(dòng)。編印本土文化普查叢書；圍繞東源“六色”文化，創(chuàng)作一批精品力作，講好東源故事、傳播東源聲音。
全力打造文旅融合的東源品牌。推動(dòng)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)萬綠湖成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，深度開發(fā)“萬綠親水游”“東江風(fēng)情”等綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，豐富環(huán)湖研學(xué)游等產(chǎn)品業(yè)態(tài)。抓好“中共九連地委及粵贛邊支隊(duì)司令部舊址”等革命遺址保護(hù)和修繕，重點(diǎn)打造紅色歷史文化游、客家古邑風(fēng)情游、休閑鄉(xiāng)村特色游等省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路。大力推進(jìn)旅游驛站、研學(xué)營地建設(shè)，打造百里萬綠峽客行研學(xué)品牌。發(fā)展體驗(yàn)式、沉浸式文旅農(nóng)旅新業(yè)態(tài)，推動(dòng)黃龍巖創(chuàng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，下屯村、南園古村創(chuàng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)，打造更多“一晚兩天”“兩晚三天”旅游經(jīng)典線路，做大做強(qiáng)“六色”文旅品牌。推動(dòng)民宿企業(yè)積極申報(bào)國家等級(jí)評(píng)定，加快推進(jìn)房車營地等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造東源鄉(xiāng)村民宿品牌。
（八）堅(jiān)持不懈增進(jìn)民生福祉，奮力創(chuàng)造更加惠民的高質(zhì)量發(fā)展成果
保障充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，常態(tài)化服務(wù)對(duì)接企業(yè)用工需求，組織各類招聘活動(dòng)18場(chǎng)次以上；持續(xù)做好穩(wěn)崗保就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小收入分配差距，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。發(fā)揮“粵菜師傅”培訓(xùn)基地作用，探索開展訂單式、定向式技能培訓(xùn)服務(wù)。
兜牢民生底線。建立居民服務(wù)“一卡通”新模式，推動(dòng)社保服務(wù)“全市通辦”“跨市通辦”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。深化兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，加大最低生活保障邊緣家庭和支出型家庭救助力度。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員等群體的關(guān)愛幫扶，加快縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。
建設(shè)健康東源。持續(xù)優(yōu)化新型冠狀病毒感染疫情防控措施，提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接診轉(zhuǎn)診能力，增強(qiáng)對(duì)癥治療藥物儲(chǔ)備，加強(qiáng)老幼孕和基礎(chǔ)疾病患者等重點(diǎn)人員監(jiān)測(cè)，著力“保健康、防重癥”；高質(zhì)高效推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑全民免疫屏障。穩(wěn)妥推進(jìn)疾控體系改革，完成縣疾控中心升級(jí)改造，提升公共衛(wèi)生防控能力。繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)縣婦幼保健院附屬配套工程、縣精神專科醫(yī)院等項(xiàng)目建成使用，加快縣第三人民醫(yī)院和縣醫(yī)共體（燈塔）健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)縣精神衛(wèi)生防治中心（縣慢病站）搬遷改造。加快專科聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院打造、培育一批特色科室，確保服務(wù)能力“達(dá)標(biāo)上等”。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。落實(shí)生育支持政策，推進(jìn)普惠托幼體系建設(shè)，完善“一老一小”健康服務(wù)體系，實(shí)施母嬰安全和健康兒童提升行動(dòng)計(jì)劃。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升群眾身體素質(zhì)和健康水平。
辦好十件民生實(shí)事。一是完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。二是推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步提高底線民生保障水平。四是進(jìn)一步提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。六是實(shí)施公共文化藝術(shù)體育普及活動(dòng)。七是啟動(dòng)綠美環(huán)縣路建設(shè)。八是推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，解決特殊學(xué)生“上好學(xué)”問題。九是加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。十是啟動(dòng)長深高速東源出口連接線改造工程。
（九）堅(jiān)持不懈守牢安全底線，奮力營造更加和諧的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
全力建設(shè)更高水平的平安東源。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“四個(gè)一”體系建設(shè)，扎實(shí)開展“河安2023”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、養(yǎng)老詐騙、傳統(tǒng)盜搶騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。強(qiáng)化地方類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防范和處置非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“基層治理提升年”行動(dòng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式；有序引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾參與基層治理，形成多元主體共治的新局面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善信訪案件辦理機(jī)制，妥善解決勞資糾紛，積極化解信訪積案，降低重復(fù)信訪率。
全力建設(shè)更高水平的法治東源。全面落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，深入開展法治政府示范創(chuàng)建，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，促進(jìn)全縣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。發(fā)揮全國法治宣傳教育基地（東源）的示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)開展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)公共法律服務(wù)工作室和村級(jí)法治文化陣地建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村2個(gè)。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)防線。常態(tài)開展道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。全面加強(qiáng)三防、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)及食品、藥品安全監(jiān)管等工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮體系與協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)應(yīng)急消防訓(xùn)練基地工程項(xiàng)目建設(shè)，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)社區(qū)（村）創(chuàng)建成全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！措施千萬條，落實(shí)第一條。我們將始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，做到敢擔(dān)當(dāng)、快執(zhí)行、守底線。
堅(jiān)決做到一心向黨永葆忠誠。深化“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，始終心系“國之大者”，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求落實(shí)見效。
堅(jiān)決做到一心為民依法行政。堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)落實(shí)好“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制。認(rèn)真做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，強(qiáng)化重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查，提高科學(xué)依法決策質(zhì)量和水平。深化政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，努力把各方面的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“真招數(shù)”。
堅(jiān)決做到一心干事勇?lián)姑０l(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，增強(qiáng)抓落實(shí)能力。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和督查跟蹤問效，健全扁平、直達(dá)、強(qiáng)力的落實(shí)機(jī)制，形成“清單式”“滾動(dòng)式”“銷號(hào)式”高效工作閉環(huán)，確保干一件、成一件。倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”，推動(dòng)更多工作走在前列、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。
堅(jiān)決做到一心奉公恪守清廉。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出，保障好重點(diǎn)支出，確保每一分錢都用在刀刃上。完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，狠抓政府采購、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動(dòng)?xùn)|源現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，為當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源的主力軍而不懈奮斗！
名詞解釋
1.“三個(gè)年”行動(dòng)：2022年為“工業(yè)倍增升級(jí)攻堅(jiān)年、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效年、干部能力提升建設(shè)年”；2023年為“園區(qū)建設(shè)提速年、基層治理提升年、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”。
2.疫情防控“九大規(guī)模”體系：大規(guī)模協(xié)同、大規(guī)模封控、大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)、大規(guī)模隔離、大規(guī)模核酸檢測(cè)、大規(guī)模緊急采樣消殺、大規(guī)模流調(diào)、大規(guī)模保障、大規(guī)模社區(qū)服務(wù)保障。
3.防汛“七大機(jī)制”：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、會(huì)商研判調(diào)度機(jī)制、應(yīng)急保障救援機(jī)制、人員轉(zhuǎn)移安置保障機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位應(yīng)急防范機(jī)制、預(yù)警信息宣傳發(fā)布機(jī)制、防汛一線工作人員關(guān)懷保障機(jī)制。
4.“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群：“3”指重點(diǎn)發(fā)展以新一代電子信息、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
5.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
6.“三項(xiàng)工程”：粵菜師傅、廣東技工、南粵家政。
7.“雙百工程”：社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
8.學(xué)前教育“5080”：廣東于2018年提出學(xué)前教育攻堅(jiān)計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)全省公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園學(xué)生占比達(dá)到80%。
9.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
10.“營轉(zhuǎn)非”：把營利屬性改成非營利屬性，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為教育生態(tài)的有益補(bǔ)充。
11.“學(xué)轉(zhuǎn)非”：義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由學(xué)科類轉(zhuǎn)為非學(xué)科類。
12.制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”：強(qiáng)核工程、立柱工程、強(qiáng)鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。
13.市“6+5”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)：“6”指新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)等6個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，“5”指半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、前沿新材料產(chǎn)業(yè)、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)等5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
14.“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”：“個(gè)轉(zhuǎn)企”指鼓勵(lì)有一定規(guī)模資產(chǎn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、“小升規(guī)”指推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、“規(guī)改股”指引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)改制設(shè)立為股份公司，“股上市”指支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。
15.“五大”行動(dòng)：平臺(tái)大提升、老企大提質(zhì)、招商大提速、產(chǎn)業(yè)大提效、環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。
16.“六子”：米袋子、菜籃子、果盤子、水缸子、茶罐子、油瓶子。
17.“一核”“兩軸”“三區(qū)”高鐵經(jīng)濟(jì)帶：“一核”指以黃田為核心的高鐵小鎮(zhèn)，“兩軸”指生態(tài)溫泉休閑康養(yǎng)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅觀光區(qū)，“三區(qū)”指縣工業(yè)園區(qū)、藍(lán)口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、燈塔盆地農(nóng)高區(qū)。
18.“新強(qiáng)師工程”：通過一系列幫扶、培訓(xùn)等措施加強(qiáng)教師師德師風(fēng)、教研水平等工程。
19.“五項(xiàng)人才引育若干措施”人才行動(dòng)：《河源市高層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引育若干措施》《河源市高層次教育人才引育若干措施》《河源市高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引育若干措施》《河源市高層次科技人才引育若干措施》《河源市屬國有企業(yè)人才引育若干措施》。
20.“雁歸源”人才行動(dòng)：具有一定社會(huì)資源和專業(yè)專長的外出鄉(xiāng)賢、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、本地戶籍人員等返回東源就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)才智。
21.“一園一廊四城”：“一園”指深河共建東源產(chǎn)業(yè)園；“一廊”指東江生態(tài)畫廊；“四城”指濱江中心城、南園文化城、東江健康城、嘯仙紅色生態(tài)城。
22.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
23.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
24.“一湖兩江三路四園”：“一湖”指萬綠湖，“兩江”指新豐江流域、東江流域，“三路”指國道、高速公路、鐵路沿線，“四園”指新豐江國家森林公園、康禾溫泉國家森林公園、萬綠湖國家濕地公園、東江國家濕地公園。
25.“五邊”綠化：在山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊綠化美化品質(zhì)。
26.“四旁”植綠：在路旁、溝旁、渠旁和宅旁進(jìn)行植樹活動(dòng)。
27.“六色”文化：紅色文化、客家文化、畬族文化、移民文化、綠色文化、生態(tài)文化。
28.“四個(gè)一”體系：任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制。
29.“一規(guī)劃兩方案”：“一規(guī)劃”指《法治東源建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，“兩方案”指《東源縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》和《東源縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。
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