——2024年2月3日在東源縣第九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東源縣縣長 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)超預(yù)期的復(fù)雜形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決扛起河源綠色崛起主力軍的使命任務(wù)，夙夜在公、爭分奪秒，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值181.68億元、同比（下同）增長5.4%，固定資產(chǎn)投資增長13.2%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.13億元、增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值50.33億元、增長3.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.80億元、增長7.6%，地方一般公共預(yù)算收入13.89億元、增長9.5%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24238元、增長6%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，我縣榮獲省級(jí)以上先進(jìn)集體榮譽(yù)達(dá)25項(xiàng)。
（一）錨定“百千萬”、全力促振興，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。落實(shí)市委“133”工作法、縣委“五個(gè)一”工作機(jī)制，以頭號(hào)工程力度推動(dòng)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)良好開局，在全市率先入選省“百千萬工程”首批典型縣，順天鎮(zhèn)、15個(gè)村入選省“百千萬工程”首批典型名單。
城市品質(zhì)底色更亮。縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，馬嶺坳片區(qū)、仙塘鎮(zhèn)片區(qū)和義合鎮(zhèn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成編制。新安南路、安居三路建成通行，新增公共停車位550個(gè)；新建天然氣市政管網(wǎng)3公里、縣城天然氣普及率達(dá)80%；新增及提標(biāo)城市綠化0.95萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)14.92平方米。縣城街道灑水降塵率、主街道機(jī)掃率均達(dá)100％，升級(jí)改造生活垃圾分類投放點(diǎn)77個(gè)，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)功能更強(qiáng)。分類打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，仙塘鎮(zhèn)入選省百強(qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，燈塔鎮(zhèn)、上莞鎮(zhèn)商貿(mào)中心主體基本完工，鎮(zhèn)域“服務(wù)圈”“生活圈”“商業(yè)圈”進(jìn)一步完善。投入4.68億元，深入開展“縣鎮(zhèn)村大提升”行動(dòng)，全長230公里的綠美環(huán)縣路啟動(dòng)建設(shè)。順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級(jí)試點(diǎn)累計(jì)投入資金1.2億元，落戶涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目10個(gè)；完成“一鎮(zhèn)一改革”任務(wù)21項(xiàng)。
美麗鄉(xiāng)村成色更足。持續(xù)鞏固全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣成果，深入開展“黨建引領(lǐng)齊參與·鎮(zhèn)靚村潔庭院美”專項(xiàng)行動(dòng)，村莊保潔覆蓋面、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%；222個(gè)行政村完成“三線”規(guī)整，自然村生活污水治理完成119個(gè)、處理率達(dá)60%；農(nóng)村問題戶廁整改完成率為89.4%、問題公廁全部整改完成；改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)353公里，農(nóng)村自來水普及率達(dá)95%。“詩畫田園”成功入選2022年度“廣東十大鄉(xiāng)村振興示范帶”、獲獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，新增美麗宜居村34個(gè)、特色精品村5個(gè)、“四小園”377個(gè)。組建富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司35家，帶動(dòng)131個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元，全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)20萬元以上。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民人均可支配收入22174元，增長8%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高。糧食安全保障有力，耕地保有量27.4萬畝、新增耕地面積1500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝；糧食播種面積、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，分別完成38.3萬畝、15.43萬噸。燈塔盆地灌區(qū)東源縣片區(qū)近期工程全面完成，建成3個(gè)中型灌區(qū)骨干渠道116.59公里，新建田間渠道67.98公里、提水泵站4座，改造提升水庫16宗、山塘73宗。藍(lán)莓、絲苗米等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，板栗、茶葉產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)驗(yàn)收；漳溪畬族鄉(xiāng)建成多年生稻種植基地500畝。東瑞船塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目（一期）正式投產(chǎn)，供港生豬達(dá)20萬頭以上。縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營、建成供銷冷庫庫容2萬噸。獲批“省級(jí)家庭農(nóng)場示范縣”，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”行動(dòng)成效顯著，全縣茶葉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.2億元、增長超20%，仙湖茶生態(tài)茶園入榜2023年度“中國大美茶山”，“康禾茶”成功注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，仙湖茶獲評(píng)“嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品”。霸王花米粉二期項(xiàng)目順利封頂，“米粉+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)2.4萬畝，水稻耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)71.75%。
（二）緊扣高質(zhì)量、全力拼經(jīng)濟(jì)，興縣產(chǎn)業(yè)加快起勢。堅(jiān)決落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，深入開展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動(dòng)，推動(dòng)“1+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、后勁不斷增強(qiáng)。
園區(qū)建設(shè)提速增效。縣工業(yè)園成功納入全市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。投入7.6億元，縣工業(yè)園三期（啟動(dòng)區(qū)）完成土地平整550畝、園區(qū)二期新增工業(yè)用地450畝，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園67萬平方米，仙銀大道、創(chuàng)新路等4條園區(qū)道路完成升級(jí)改造；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12.4萬平方米、廠房意向入駐率達(dá)60%。新材料產(chǎn)業(yè)園完成投資4億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。園區(qū)用地整治提升第二年度任務(wù)完成111.3%，盤活閑置、低效用地500畝。
新型工業(yè)提質(zhì)賦能。深入實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類問題75個(gè)；新增規(guī)上企業(yè)19家、“專精特新”中小企業(yè)9家，推動(dòng)29家企業(yè)完成技改投資7.6億元；信大等16個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、晟源永磁等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資完成55.5億元、增長20.7%。萬綠湖優(yōu)質(zhì)水利用項(xiàng)目入選省水經(jīng)濟(jì)十大試點(diǎn)之一，水飲料及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.8億元；先進(jìn)材料、高端裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和業(yè)態(tài)能級(jí)穩(wěn)步提升，產(chǎn)值分別達(dá)91億元、14.8億元、6.4億元。出臺(tái)“支持部分重點(diǎn)行業(yè)保生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)的紓困方案”“促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施”等政策5個(gè)，申報(bào)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4378萬元，助力企業(yè)融資貸款超2.9億元。
內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)提升。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，總投資80億元的岑田抽水蓄能電站獲批建設(shè)，29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資43.6億元。堅(jiān)持“一把手招商”，成功承辦“全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)推廣應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)”，在全市率先聘用招商大使，開展招商路演、農(nóng)文旅招商等線上線下活動(dòng)9場次，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、投資額達(dá)47.2億元。成立中國（河源）東源跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)頌怡塑鋼等項(xiàng)目加快建設(shè)；實(shí)際利用外資7714萬元、總量全市第一。消費(fèi)活力不斷激活，以“五大消費(fèi)”為抓手，舉辦“首屆河源米粉廚王爭霸賽”等促消費(fèi)活動(dòng)10場次，特別是“東源非遺年”、萬綠湖開漁等活動(dòng)受到央視關(guān)注報(bào)道，有力促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新消費(fèi)加快發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家；成立縣屬國企綠源貿(mào)易公司，推動(dòng)“東源手信”走進(jìn)灣區(qū)市場；國家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣通過驗(yàn)收；建成河源市首個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)青年人才電商培訓(xùn)實(shí)踐基地2個(gè)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4.66億元、增長66.7%。
（三）扎實(shí)夯基礎(chǔ)、全力優(yōu)環(huán)境，“融灣”“融深”蹄疾步穩(wěn)。搶抓新一輪省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)互聯(lián)互通基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力不斷釋放。
交通環(huán)境不斷改善。深入開展交通大會(huì)戰(zhàn)，G205線柳城高速出口至藍(lán)口段、G236線黃村至康禾段和S230線東源車頭山至齊坑段、S341線半江鎮(zhèn)西溪村至半江村段、仙塘徐洞至新港雙田段等5個(gè)國省道及農(nóng)村公路路面改造項(xiàng)目建成通車。公路災(zāi)毀、高鐵損毀等道路修復(fù)項(xiàng)目及西環(huán)路（一期）、省道S230線黃田大橋段等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成“四好農(nóng)村路”110公里，改造危橋23座，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程137公里。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”賦能改革扎實(shí)推進(jìn)，承接省級(jí)審批事項(xiàng)2項(xiàng)，下放基層行政處罰事項(xiàng)222項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)、委托事項(xiàng)105項(xiàng)。歸集22個(gè)行政主體“雙公示”信息10732條，1320項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門辦理”，824項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和412項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推出“一件事”主題服務(wù)50項(xiàng)，投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)302臺(tái)，243項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。“1+5+N”國有企業(yè)頂層架構(gòu)不斷完善，國企運(yùn)營能力進(jìn)一步提升。
科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。成功獲批創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣。新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、博士工作站1個(gè)、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，在庫科技型中小企業(yè)68家。深入推行農(nóng)村科技特派員制度，打造科技創(chuàng)新示范基地2個(gè)，實(shí)施科技項(xiàng)目71項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果16項(xiàng)。創(chuàng)新成立鄉(xiāng)村振興決策咨詢專家委員會(huì)和助力賦能人才委員會(huì)，引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱等高層次人才202人。“雙百行動(dòng)”落地見效，攜手廣東工業(yè)大學(xué)、廣東開放大學(xué)共謀發(fā)展，成功打造校地合作實(shí)踐基地、縣域創(chuàng)新基地。“河源東源（廣工大）人才科創(chuàng)孵化飛地”“河源東源（深圳）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”“河源東源（鹽田）科技創(chuàng)新中心”等“反向飛地”在廣州、深圳掛牌。
（四）堅(jiān)持抓治理、全力護(hù)生態(tài)，綠色優(yōu)勢鞏固提升。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實(shí)河湖長制、林長制，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力守護(hù)青山綠水。
綠美建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展綠美東源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，建設(shè)高質(zhì)量水源林7.56萬畝、新造林撫育5.38萬畝、森林撫育4.66萬畝、改造桉樹林5.24萬畝、松材線蟲病防治作業(yè)面積6.4萬畝，森林蓄積量達(dá)2198萬立方米、增長2.68％。3個(gè)綠美綜合型示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新豐江九里湖森林公園獲評(píng)“廣東省林長綠美園”。新港鎮(zhèn)被評(píng)為“省森林城鎮(zhèn)”，建成森林鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村1個(gè)。植綠護(hù)綠活動(dòng)廣泛開展，全縣累計(jì)義務(wù)種植鄉(xiāng)土樹種18萬余株。
污染防治持續(xù)攻堅(jiān)。常態(tài)化開展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等大氣污染防控，深度治理省重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)6家、淘汰VOCs低效治理設(shè)施企業(yè)7家，6項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5均值為16微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%、保持全省前列。深入開展“千塘萬渠”清淤行動(dòng)，清理河道725公里，建成碧道7.2公里，整治問題入河排污口2個(gè)，新豐江水庫、東江干流監(jiān)測斷面水質(zhì)保持地表水Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，省、市考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%，集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%。受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。義合鎮(zhèn)南浩村黃沙坑廢棄礦點(diǎn)整治生態(tài)修復(fù)工程以“優(yōu)良級(jí)”通過復(fù)綠專項(xiàng)驗(yàn)收。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察19宗交辦案件全部辦結(jié)。
綠色低碳加快發(fā)展。生態(tài)旅游強(qiáng)勢復(fù)蘇，萬綠湖入選“全國美麗河湖優(yōu)秀案例”，萬綠湖風(fēng)景區(qū)“中國天然氧吧”通過復(fù)核、正加快創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)；蘇家圍·東江畫廊通過國家4A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核，嘯仙故里、南園古村、仙湖茶園等景區(qū)獲評(píng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)；萬綠客家驛站民宿入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量增長33.5%。創(chuàng)成節(jié)水型載體37家。GEP核算試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。生態(tài)氣象監(jiān)測基地建成使用。
（五）譜好幸福曲、全力惠百姓，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。用心辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。民生支出44.58億元、占一般公共預(yù)算支出81.45%，“十件民生實(shí)事”基本完成，民生保障水平進(jìn)一步提高。貫徹落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”工作機(jī)制、解決民生問題570宗。累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金1661.49萬元，惠及人群超5000人次；開展“三項(xiàng)工程”技能培訓(xùn)542人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3577人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%。低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高；基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊人群參保率達(dá)100%，建筑業(yè)新開工項(xiàng)目工傷保障參保率達(dá)100%。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防升級(jí)改造5家，建成社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及長者飯?zhí)?家，完成適老化改造280戶。未成年人關(guān)愛服務(wù)扎實(shí)有效。
教育發(fā)展再上臺(tái)階。成功獲批創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。建成公辦中小學(xué)校（幼兒園）4所、新增學(xué)位2880個(gè)；新增認(rèn)定普惠性民辦幼兒園5所、新增學(xué)位1680個(gè)，學(xué)前教育“5080”成果持續(xù)鞏固。縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校（北校區(qū)）首期建成開學(xué)、新增學(xué)位2500個(gè)。新增中小學(xué)教育集團(tuán)3個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋。“雙減”工作持續(xù)鞏固，整改非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14所、實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。
健康服務(wù)便民暖心。縣精神專科醫(yī)院、縣中醫(yī)院中醫(yī)專科樓、縣婦幼保健院附屬配套工程等項(xiàng)目建成使用，新增醫(yī)院床位600張。縣第二人民醫(yī)院達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)100%，適齡女生第一劑次HPV疫苗接種覆蓋率達(dá)97.29%。平穩(wěn)渡過新冠、流感、手足口病、急性出血性結(jié)膜炎高發(fā)期。
文化內(nèi)涵不斷提升。縣圖書館獲評(píng)“國家一級(jí)圖書館”；建成縣圖書館共建服務(wù)點(diǎn)5個(gè)、“館校共享圖書”服務(wù)點(diǎn)11個(gè)。編撰完成《東源縣文化普查叢書》。“仙湖茶傳統(tǒng)制作技藝”“河源客家鹽焗雞制作技藝”及“黃田米酒釀造技藝”入選第九批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。《追龍》榮獲2023廣東省第六屆客家新民歌“十佳歌曲”獎(jiǎng)，《南園民謠》成為全省第一首村民集體創(chuàng)作村歌。大力推進(jìn)全民健身，協(xié)辦河源萬綠湖馬拉松賽，舉辦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)男子籃球聯(lián)賽、村BA等大型賽事活動(dòng)，徒步、足球、氣排球等特色體育活動(dòng)深入開展。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。法治東源建設(shè)、“八五”普法深入推進(jìn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋，阮嘯仙故居入選全國紅色法治宣傳教育基地名單，10個(gè)村獲評(píng)省民主法治示范村。成功打造廣東省縣級(jí)標(biāo)桿“信訪超市”，中央信訪工作聯(lián)席辦、國家信訪局交辦的29宗重復(fù)訪和10宗重點(diǎn)案件順利辦結(jié)。網(wǎng)絡(luò)安全事件下降46.45%。扎實(shí)開展“1+6+N”矛盾糾紛多元共治試點(diǎn)工作，創(chuàng)新“陽光議事制”“積分制”“大樹頭議事”等治理模式，義合鎮(zhèn)下屯村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。扎實(shí)做好“保交樓”工作，房屋交付率65.34%。建立源頭防范和根治工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題長效機(jī)制，為勞動(dòng)者追回工資待遇超9200萬元。率先在全市開展無毒縣創(chuàng)建工作，無毒鎮(zhèn)（村）數(shù)量位居全市前列；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭；嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，挽回群眾損失585萬元；“河安2023”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，刑事治安警情實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降。排查建筑施工、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患217項(xiàng)、整改率98.6%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化道路交通安全管理，建成國道G205線柳城至仙塘段等道路生命安全防護(hù)工程68公里，亡人交通事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善，成功防御“杜蘇芮”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。森林火災(zāi)發(fā)生率下降75%、受害率下降50%。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。
（六）全面轉(zhuǎn)作風(fēng)、全力提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深化踐行“四下基層”制度，解決各類問題一批；全力支持、配合省委第十巡視組開展巡視工作。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議52件、政協(xié)委員提案83件；通過省市“八五”普法中期評(píng)估。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持過緊日子，縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓減，核減政府性投資概預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目金額5.7億元。主動(dòng)公開政務(wù)信息3874條，辦理12345熱線群眾訴求22262件。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等，強(qiáng)化督查考核，政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。
同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好武裝、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作，工會(huì)、老齡、青年、婦女兒童、僑聯(lián)、紅十字、社會(huì)組織等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族宗教、殯葬、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、公積金、機(jī)要、保密、檔案、史志、氣象、郵政、煙草等工作取得新成效。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。過去一年的成績來之不易，歷程令人難忘。這一年，經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)制在深化改革中迸發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，民生在保障兜底中惠及更多群眾。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是深圳市及鹽田區(qū)和省、市直部門大力幫扶的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向中央、省駐東源有關(guān)單位和武裝部、消防救援人員、武警、公安干警及所有關(guān)心、支持、參與東源改革發(fā)展的杰出鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，先進(jìn)制造業(yè)占比仍然不高，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，縣城繁榮商圈仍未全面構(gòu)建。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。三是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)還不夠強(qiáng)，土地、人才、能耗等制約依然趨緊。四是財(cái)政收支平衡持續(xù)承壓，教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的公共服務(wù)還不夠優(yōu)質(zhì)均衡。五是少數(shù)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)發(fā)展的能力還有待提升。對(duì)此，我們將不畏風(fēng)浪、直面挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，逐一認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。當(dāng)前東源正處在乘勢而上、趕超跨越的關(guān)鍵期，從外部環(huán)境看，支撐東源高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在加速匯聚：國家鄉(xiāng)村全面振興、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施；省“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等部署的深入推進(jìn)；市錨定“加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”使命任務(wù)，著力打造“三大樣板”，推動(dòng)“八大新提升”的具體安排，為我縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。從自身發(fā)展看，隨著長深高速擴(kuò)建及國道G205東移等項(xiàng)目加快建設(shè)，“融灣”“融深”的區(qū)位和交通優(yōu)勢更加凸顯；加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源等蘊(yùn)含的巨大潛力，這些都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。特別是縣委圍繞打造省“百千萬工程”典型縣，明確“七大行動(dòng)”和“七大攻堅(jiān)突破”重點(diǎn)任務(wù)，更為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變中開創(chuàng)新局，在守正創(chuàng)新中贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。
今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，緊扣縣委“1177”具體安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)省“百千萬工程”典型縣建設(shè)、當(dāng)好河源綠色崛起主力軍，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東源實(shí)踐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，進(jìn)出口總額與2023年持平，地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
（一）堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在推動(dòng)“百千萬工程”上實(shí)現(xiàn)更大突破。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以省“百千萬工程”典型縣建設(shè)為總抓手，堅(jiān)持“上中下”齊手、“點(diǎn)線面”發(fā)力、“政企民”聯(lián)動(dòng)、“強(qiáng)要素”聚集、“土特產(chǎn)”強(qiáng)農(nóng)，大力推動(dòng)鎮(zhèn)村“創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄”齊頭并進(jìn)。
建設(shè)現(xiàn)代宜居的魅力城市。牢牢把握納入省“百千萬工程”典型縣建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。提升城市功能，啟動(dòng)實(shí)施縣智慧城管建設(shè)項(xiàng)目，加快縣城市政管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)揮萬達(dá)商圈、華豐總部經(jīng)濟(jì)、五館一宮輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展露營、房車營地、郊野休閑、城區(qū)夜市等新業(yè)態(tài)，努力打造縣城沿江商文旅體經(jīng)濟(jì)示范帶。推進(jìn)城市更新，持續(xù)修復(fù)人行道、公園廣場等市政破損設(shè)施，接續(xù)推動(dòng)康華小區(qū)改造，讓老舊小區(qū)煥發(fā)“新顏值”。加強(qiáng)城市管理，新增公共停車位400個(gè)以上，規(guī)范管理機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、共享單車，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段見警率達(dá)100%；推動(dòng)城市分類投放點(diǎn)升級(jí)改造達(dá)50%；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、夜市攤位管理，讓城市更加干凈整潔。
建設(shè)功能完善的特色鎮(zhèn)域。開展抓重點(diǎn)強(qiáng)示范行動(dòng)，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，優(yōu)先支持打造“1+3”典型鎮(zhèn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持順天鎮(zhèn)發(fā)展壯大油茶種植及精深加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新城，構(gòu)建加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶的格局；支持柳城鎮(zhèn)依托萬畝智慧農(nóng)場，推進(jìn)東江示范碧道、絲苗米現(xiàn)代種業(yè)“育繁推”一體化聯(lián)農(nóng)和研學(xué)基地等建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；支持義合鎮(zhèn)依托阮嘯仙故居、縣“百千萬工程”人才干部培訓(xùn)基地、中組部紅色村組織振興紅色美麗村莊先行試點(diǎn)等資源，打造農(nóng)文旅特色旅游風(fēng)光帶；推動(dòng)船塘鎮(zhèn)加快省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，積極盤活閑置資源，發(fā)展鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)業(yè)。深入開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，“一鎮(zhèn)一方案”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，落實(shí)“七個(gè)一”要求，強(qiáng)化“六亂”整治，推動(dòng)順天鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)省級(jí)示范樣板，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”。
建設(shè)振興發(fā)展的和美鄉(xiāng)村。深入開展“同心同向同發(fā)力·共建共享百千萬”行動(dòng)，全力建設(shè)“詩畫田園”“東江畫廊”2條鄉(xiāng)村振興示范帶；扎實(shí)開展“黨建引領(lǐng)齊參與·鎮(zhèn)靚村潔庭院美”行動(dòng)，以15個(gè)典型村建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“六清三綠一改”，整治農(nóng)村黑臭水體，農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村廁所整村改造完成率分別達(dá)77%、95%以上，創(chuàng)建“三美”家庭1000戶以上，新建美麗宜居村17個(gè)、特色精品村3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“小家美”向“鄉(xiāng)村美”“全域美”蝶變。全力推進(jìn)農(nóng)村集中供水“三同五化”提升改造工程建設(shè)，新建船塘水廠，標(biāo)準(zhǔn)化改造14座鎮(zhèn)級(jí)、132座村級(jí)水廠，提升農(nóng)村供水保障能力。堅(jiān)持微改造、精提升，扎實(shí)推進(jìn)順天鎮(zhèn)大坪村、沙溪村和義合鎮(zhèn)下屯村、曲灘村農(nóng)房風(fēng)貌管控提升試點(diǎn)建設(shè)，提升“四沿”農(nóng)房風(fēng)貌2955棟；按照“試點(diǎn)先行、逐步鋪開、全域?qū)嵤彼悸罚€(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集中建房工作，重點(diǎn)加快義合下屯、柳城下壩、船塘黃沙、駱湖致富等示范點(diǎn)建設(shè)。健全35家富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司運(yùn)作體制，實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，鞏固拓展“消薄”成果，深入挖掘推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各村抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值。落實(shí)防返貧監(jiān)測幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶，確保有勞動(dòng)力脫貧人口收入增速不低于農(nóng)村居民收入增速、農(nóng)民可支配收入穩(wěn)定超全國平均水平。
做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。抓實(shí)糧食安全。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.82萬畝，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量穩(wěn)定在38.3萬畝、15.4萬噸以上。夯實(shí)生產(chǎn)設(shè)施。大力開展“千塘萬渠”清淤行動(dòng)，強(qiáng)化燈塔盆地灌區(qū)東源縣片區(qū)管護(hù)運(yùn)維，提高水利用設(shè)施效率；積極推廣智慧農(nóng)業(yè)，水稻綜合機(jī)械化率達(dá)72.93%以上。做好“土特產(chǎn)”文章。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為抓手，加快絲苗米等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是開展好“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”行動(dòng)，聚力內(nèi)培外引，帶動(dòng)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集聚，打造本土化配套的全鏈條產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，重點(diǎn)培育壯大望郎回、富萬家、東和等主業(yè)突出、帶動(dòng)能力明顯的板栗加工企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“東源板栗”國家地理標(biāo)志名片，力爭絲苗米、茶葉、板栗產(chǎn)值超4.3億元、11億元和3.3億元，漳溪畬族鄉(xiāng)多年生稻種植面積擴(kuò)大至2000畝，培育“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上。加快東瑞船塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體（二期）等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬產(chǎn)能超30萬頭；探索縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園“產(chǎn)地倉+銷地倉”模式，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。壯大市場主體。培育市級(jí)以上示范合作社6家、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上，承包地經(jīng)營權(quán)新流轉(zhuǎn)3000畝以上。
（二）堅(jiān)持全面改革、擴(kuò)大開放，在推動(dòng)“融灣”“融深”上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面接軌深圳、融入“雙區(qū)”，堅(jiān)持以改革解難題、以創(chuàng)新求突破、以開放匯資源，持續(xù)完善交通設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
深化“放管服”改革。大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，推動(dòng)事權(quán)下放、服務(wù)下沉，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共建新模式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住、管得好”。深入推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌開展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)均衡化，推廣優(yōu)化順天鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理專題建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村8個(gè)以上。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，建立健全統(tǒng)籌集中財(cái)力保障大事要事的工作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理，增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益。探索供應(yīng)鏈融資服務(wù)，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
深化國資國企改革。持續(xù)完善“1+5+N”縣屬國企經(jīng)營機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，依法將無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，逐步剝離不良資產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。加快市場化轉(zhuǎn)型，支持縣屬國企依法參與鄉(xiāng)村振興及重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房等領(lǐng)域建設(shè)，不斷提高縣屬國企競爭力、生命力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境提升”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快政務(wù)服務(wù)“視頻辦”落地實(shí)施；繼續(xù)做好“跨域通辦”“全市通辦”。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管有機(jī)整合，全面落實(shí)公平競爭審查制度。在縣工業(yè)園等區(qū)域加強(qiáng)“粵智助”推廣使用，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建工作隊(duì)全面服務(wù)指導(dǎo)，破解制約難題，助力企業(yè)發(fā)展。
加快交通互聯(lián)互通。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)配合做好長深高速擴(kuò)建及國道G205線熱水至埔前段（東源段）改線工程等項(xiàng)目建設(shè)；升級(jí)改造國道G205線燈塔街鎮(zhèn)段，加快S230線黃田大橋段、S259線水庫村至小徑村段等省道建設(shè)，完成西環(huán)路一期項(xiàng)目工程；謀劃啟動(dòng)長深高速東源出口連接線改造工程、西環(huán)路二期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)交通大會(huì)戰(zhàn)走深走實(shí)，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)骨架、拓空間，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，大力推動(dòng)全縣農(nóng)村公路補(bǔ)短板項(xiàng)目、綠美環(huán)縣路等工程建設(shè)，新建“四好農(nóng)村路”90公里、安全生命防護(hù)工程109公里，改造危橋14座以上。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。借助鹽田對(duì)口幫扶資源，積極發(fā)揮3個(gè)“反向飛地”政策推介“新窗口”、招商引資“新渠道”、招才引智“新港灣”、成果轉(zhuǎn)化“新平臺(tái)”的作用，加快東源（鹽田）共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)合招商機(jī)制，推動(dòng)更多要素雙向流動(dòng)。深入開展“雙百行動(dòng)”，積極聯(lián)動(dòng)廣東工業(yè)大學(xué)、廣東開放大學(xué)開展結(jié)對(duì)共建，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域謀劃實(shí)施更多共建項(xiàng)目。用好縱向幫扶力量，支持企業(yè)通過廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”計(jì)劃等平臺(tái)，積極拓展國外市場。扎實(shí)推進(jìn)中國（河源）東源跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模；引導(dǎo)外資提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
（三）堅(jiān)持全鏈協(xié)同、集群培育，在推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣行動(dòng)，聚焦市“1+3”產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“制造業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，打造韌性強(qiáng)、潛力足、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系東源樣板。
推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)發(fā)力先進(jìn)材料、高端裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭全年產(chǎn)值分別達(dá)100億元、15億元、7億元以上。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭新上規(guī)企業(yè)13家、新增“專精特新”中小企業(yè)2家以上；推動(dòng)力升、華誼等15家企業(yè)開展技術(shù)改造、完成技改投資5億元以上；推動(dòng)樂維等企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完成清潔生產(chǎn)審核3家以上。支持富馬、晟源永磁等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)旗濱等礦產(chǎn)資源型企業(yè)產(chǎn)能復(fù)蘇、規(guī)范發(fā)展。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，緊抓在手訂單、在手產(chǎn)能、在手項(xiàng)目、在建工程，鼓勵(lì)鑫達(dá)、華比亞等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)峰林、利恩等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，信昌盛、必盛達(dá)等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保工業(yè)投資完成56億元以上。加快霸王花二期建設(shè)，推動(dòng)霸王花米粉、太二酸菜魚等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大成勢，進(jìn)一步提升水飲料及食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。
全力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞“產(chǎn)業(yè)提級(jí)、基建提檔、管理提質(zhì)、服務(wù)提效”目標(biāo)，搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，大力推動(dòng)主平臺(tái)建設(shè)，提升縣工業(yè)園二期效益，力促園區(qū)三期擴(kuò)園1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積超16萬平方米以上。全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。全面完成園區(qū)用地整治三年1563.3畝的總?cè)蝿?wù)；盤活利用縣工業(yè)園區(qū)村集體留用地和仙塘新中源低效用地，釋放土地價(jià)值。持續(xù)補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成白云路、東源大道等8條園區(qū)道路升級(jí)改造，推動(dòng)河源東源高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營，不斷提升園區(qū)服務(wù)能力，力爭園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)13%以上。
抓好創(chuàng)新與人才工作。加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%以上，促進(jìn)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全鏈條發(fā)力，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，力爭入庫科技型中小企業(yè)75家以上，新增高企7家以上。支持企業(yè)開展創(chuàng)新能力建設(shè)，新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)32%以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，力爭新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款4億元以上。深入開展“雁歸源”等人才行動(dòng)，實(shí)施新一輪揚(yáng)帆計(jì)劃，強(qiáng)化人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等服務(wù)保障，努力讓人才“安家”更“安心”；加強(qiáng)博士科研工作站建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村科技特派員作用，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)；用好縣“百千萬工程”人才干部培訓(xùn)基地、河源東源（廣工大）人才科創(chuàng)孵化飛地，深入開展“夢啟糖巢”鄉(xiāng)村創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，吸引更多人才進(jìn)入東源發(fā)展新賽道。鞏固拓展全國科普示范縣創(chuàng)建成果，努力構(gòu)建普惠創(chuàng)新的社會(huì)化大科普格局。積極申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。
切實(shí)擴(kuò)大有效投資。圍繞“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障，全力推進(jìn)名南環(huán)保科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本完成天然氣“縣縣通”東源段工程，推動(dòng)31個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資41億元以上。更好發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”作用，撬動(dòng)金融、民間、社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，用好省招商引資對(duì)接平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，力爭新引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上，其中超5億元項(xiàng)目1個(gè)、超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。
提振激發(fā)消費(fèi)信心。充分利用各種節(jié)氣，謀劃開展更多聚人氣、促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“月月有主題、季季掀高潮、年終見實(shí)效”。深入推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加快培育壯大市場主體，鼓勵(lì)支持大型商超、電商企業(yè)、餐飲酒店做大做強(qiáng)，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。進(jìn)一步擦亮省級(jí)粵菜美食街“金字招牌”、河源米粉品牌，打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”，不斷壯大城郊經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
（四）堅(jiān)持全員發(fā)力、綠色引領(lǐng)，在推動(dòng)綠美東源生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面落實(shí)林長制、河湖長制，念好“山水經(jīng)”，打好“綠色牌”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
凝心聚力植綠護(hù)綠擴(kuò)綠。深入實(shí)施綠美東源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，全力打造九里湖“山水林湖草”、義合鎮(zhèn)“東江畫廊竹林”和康禾科普研學(xué)三大綠美綜合型示范點(diǎn)，完成林分優(yōu)化7.55萬畝，撫育提升11.04萬畝，加快打造布局合理、層次分明、林相優(yōu)美的森林風(fēng)貌。開展“添綠添美你我他·綠美東源靠大家”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層各團(tuán)體投身綠美東源生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)“四旁”“五邊”植綠活動(dòng)，打造一批亮點(diǎn)紛呈的“企業(yè)林”“鄉(xiāng)賢林”“巾幗林”“雙擁林”等主題林，構(gòu)建“河湖相映、林城相依、林人相融”的生態(tài)家園，建設(shè)森林鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村1個(gè)。完成松材線蟲病防治面積1.3萬畝以上，林業(yè)有害物成災(zāi)率控制在83.9‰以內(nèi)。
保持定力污染防治攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，確保整改到位。加快推進(jìn)濱江新城污水處理廠建設(shè)，完成燈塔鎮(zhèn)生活垃圾填埋場滲濾液積存減量工程，力爭東源縣綜合資源利用中心項(xiàng)目6月份投入運(yùn)營。大力開展“治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，建成碧道3公里，推動(dòng)縣城生活污水處理廠（二期）盡快正常投運(yùn)，加快木京河排水口污染源整治、城市管網(wǎng)等工程建設(shè)，確保木京河、徐洞河、衙門瀝、黃竹瀝等河流水質(zhì)穩(wěn)步向好；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成299個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理；強(qiáng)化新豐江水庫及其主要支流水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)“清漂”“清四亂”，扎實(shí)整治農(nóng)村黑臭水體，確保水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。持續(xù)治理涉揮發(fā)性有機(jī)化合物和氮氧化物、臭氧、顆粒物等污染，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣等移動(dòng)源污染防治，強(qiáng)化工地、道路等揚(yáng)塵管控，確保空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)國家試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保受污染耕地安全利用率達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化固廢、污廢、醫(yī)廢規(guī)范處置監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。
持續(xù)用力綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑。穩(wěn)步實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、整縣屋頂分布式光伏等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)岑田抽水蓄能電站開工建設(shè)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；推動(dòng)220千伏上寨至和平雙回線路、110千伏觀塘變電站和35千伏半江臺(tái)架變等電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。完成庫區(qū)六鎮(zhèn)碳普惠試點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)全民共享低碳發(fā)展新模式。大力發(fā)展竹子、靈芝、南藥等林下經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)油茶跨縣產(chǎn)業(yè)集群，新造油茶林2.8萬畝、改造低產(chǎn)林0.6萬畝、撫育0.9萬畝，建成千畝級(jí)示范樣板基地1個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元。
（五）堅(jiān)持全民參與、共創(chuàng)文明，在推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持把文化作為縣域發(fā)展的靈魂和根脈，以文化人、以文惠民、以文潤城，提升文化影響力，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)縣。
文化鑄魂聚合力。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），拓展理論傳播進(jìn)基層的有效途徑，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，凝聚起共促發(fā)展的民心民力。大力弘揚(yáng)老區(qū)精神、新豐江水庫精神，保護(hù)運(yùn)用好阮嘯仙故居、咸水塘談判舊址等紅色資源，充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，厚植愛黨愛國愛社會(huì)主義情感。聚焦新中國成立75周年等重大主題，推出一批反映東源發(fā)展、彰顯東源文明形象的精品力作。以創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市為抓手，深化拓展文明鎮(zhèn)村等文明細(xì)胞創(chuàng)建，提升全社會(huì)文明程度。
文體賦能添動(dòng)力。實(shí)施客家文化“雙創(chuàng)”工程，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，持續(xù)推進(jìn)“畬族藍(lán)大將軍出巡節(jié)”“上莞鎮(zhèn)新輪村追龍”申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目，開展好“非遺+”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園等系列活動(dòng)；做好革命舊遺址、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑等保護(hù)修繕和活化利用，厚植文化底蘊(yùn)，提升文化影響力、知名度。持續(xù)推進(jìn)圖書館總分館全覆蓋、東江公園24小時(shí)自助圖書館等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級(jí)，30個(gè)以上基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提質(zhì)，豐富公共文化供給。提升完善縣體育館，積極爭取承辦各種賽事。加快縣、鎮(zhèn)、村應(yīng)急廣播體系建設(shè)。常態(tài)化開展好“廣場文藝”“全民閱讀”“全民健身”等文體惠民活動(dòng)。
文旅融合激活力。力爭萬綠湖成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)黃龍巖創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，發(fā)動(dòng)有條件的景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)；積極融入市打造農(nóng)文體旅融合發(fā)展帶建設(shè)，提升東江兩岸景觀風(fēng)貌。全力推進(jìn)嘟嘟·黨演產(chǎn)業(yè)莊園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)上莞鎮(zhèn)仙湖村、漳溪鄉(xiāng)日光村和燈塔鎮(zhèn)梨園村房車營地示范點(diǎn)對(duì)外開放運(yùn)營，壯大休閑、研學(xué)、露營等旅游新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大十大“最佳人氣民宿”評(píng)選活動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展壯大民宿產(chǎn)業(yè)，發(fā)動(dòng)條件成熟的民宿申報(bào)國家等級(jí)民宿。積極舉辦縣第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、徒步、“村BA”等體育賽事活動(dòng)，帶動(dòng)文化、旅游發(fā)展。
（六）堅(jiān)持全心惠民、增進(jìn)福祉，在推動(dòng)保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先、民意為重，努力把百姓的“關(guān)鍵小事”辦成“暖心大事”，將群眾的“愿望清單”變成“幸福賬單”。
推動(dòng)充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開展線上線下招聘服務(wù)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。全面落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)；深入開展訪企拓崗就業(yè)等活動(dòng)，探索組建院校產(chǎn)教聯(lián)合共同體，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)和企業(yè)用工良性循環(huán)；完善余缺調(diào)劑等用工保障機(jī)制，謀劃搭建“零工市場”，提高就業(yè)精準(zhǔn)性。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)600人次，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書250人次。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化教育支撐。全力推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。鞏固提升“5080”成果，扎實(shí)推進(jìn)玖云臺(tái)幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，謀劃縣第一中學(xué)建設(shè)，推進(jìn)清平中學(xué)等學(xué)校建成使用、新增公辦學(xué)位1500個(gè)。提升縣域高中辦學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。辦好職業(yè)教育、特殊教育，推進(jìn)縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校申報(bào)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校并加快北校區(qū)二期建設(shè)，力爭建成縣特殊學(xué)校、新增學(xué)位3770個(gè)。做好義務(wù)教育“改薄工程”、農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作，辦好“三所學(xué)校”和農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化提升工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍管理改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍正向激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)抓好“新強(qiáng)師工程”，壯大名師、名校長、名班主任“三名”隊(duì)伍，持續(xù)鞏固“雙減”成效，確保全縣教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全市中等水平。加強(qiáng)未成年人思想道德教育和關(guān)愛保護(hù)，優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人環(huán)境，夯實(shí)校園安全基礎(chǔ)。
建設(shè)健康東源。大力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體“六大中心”建設(shè)、達(dá)到緊密型治理標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)、縣第三人民醫(yī)院、縣慢病站搬遷改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。做精縣中醫(yī)院脾胃專科，增強(qiáng)區(qū)域輻射作用和影響力。扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推動(dòng)2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到國家基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系，大力推動(dòng)示范性嬰幼兒照護(hù)和普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)3家以上。加強(qiáng)婦女兒童健康保障，實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)以上。
強(qiáng)化社會(huì)保障。做好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)提升社會(huì)救助能力，完成縣流浪乞討救助站建設(shè)；努力構(gòu)建更為完善的關(guān)愛幫扶體系，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼水平。關(guān)愛“一老一小”，提升縣福利院護(hù)理能力，完成110戶困難老年人家庭適老化改造，新建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或社區(qū)長者飯?zhí)?家以上；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站管理機(jī)制，保障落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本生活保障和教育權(quán)益。落實(shí)退伍軍人優(yōu)撫優(yōu)待各項(xiàng)政策待遇，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)、雙擁共建等工作。
辦好十件民生實(shí)事。由各位代表從以下12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目中投票選出10件：一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。三是健全出生缺陷綜合防治體系。四是提高低保、特困人員保障水平。五是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。七是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)邁進(jìn)新階段。八是加快推動(dòng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活污水治理。九是實(shí)施公共文化惠民工程。十是持續(xù)推進(jìn)綠美環(huán)縣路建設(shè)，提升全縣道路安全防護(hù)水平。十一是整治安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。十二是深化實(shí)施綠美東源生態(tài)建設(shè)。
（七）堅(jiān)持全程守護(hù)、精細(xì)治理，在推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實(shí)現(xiàn)更大突破。落實(shí)總體國家安全觀，樹牢底線思維，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
營造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和平安城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實(shí)開展“河安2024”系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，打造更高水平的平安東源。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，探索“公共法律服務(wù)+矛盾糾紛調(diào)處”基層社會(huì)治理新模式，全面推廣并完善“1+6+N”矛盾糾紛多元共治體系，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，因地制宜打造“大樹頭+”接訪、議事品牌，提高初信初訪辦理質(zhì)效，確保矛盾糾紛妥善、及時(shí)、就地化解。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)涉房地產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)化解，全力做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
營造更加公正的法治環(huán)境。大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)效，推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)法治東源建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)“全省守法普法示范縣”創(chuàng)建工作，完成全國法治宣傳教育基地東源陳列館開館工作，創(chuàng)建一批省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。
營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、工礦商貿(mào)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽；贰⑹称匪幤贰⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展事故預(yù)防“減量控大”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重大事故隱患專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)，完成1處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患治理工程。強(qiáng)化防汛抗旱、森林防滅火等能力建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)山洪溝防洪治理、城鎮(zhèn)周邊林火綜合阻隔系統(tǒng)等工程建設(shè)；試點(diǎn)開展氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)。完善“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處置等制度機(jī)制，深化鎮(zhèn)村應(yīng)急組織體系改革，編制全縣重點(diǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，不斷提升應(yīng)急處突和風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，“人人敢為善為”的精氣神，心往一處想、力往一處使，擰成一股繩、鉚足一股勁，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
持之以恒把對(duì)黨忠誠之“魂”融入血脈。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署及縣委的工作要求，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效詮釋對(duì)黨忠誠，推動(dòng)?xùn)|源發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
持之以恒把依法行政之“效”引向深入。積極踐行全過程人民民主，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)府院、府檢互動(dòng)，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，廣泛聽取意見建議，把各方“建言”變?yōu)槭┱傲挤健薄Ｉ罨?wù)公開，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。
持之以恒把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之“能”貫穿始終。認(rèn)真踐行“四下基層”工作法，“身入”基層、“心系”群眾，切實(shí)撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。牢固樹立大抓落實(shí)、大干事業(yè)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，完善重點(diǎn)工作閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，在苦干實(shí)干中比學(xué)趕超、競標(biāo)爭先、賽龍奪錦。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以更大的力度激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
持之以恒把紀(jì)律規(guī)矩之“綱”挺在前面。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓務(wù)實(shí)清廉儉樸之風(fēng)成為政府系統(tǒng)普遍自覺。抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域的監(jiān)督。兜牢兜實(shí)“三保”底線，落實(shí)落細(xì)過緊日子要求，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督，壓減一般性支出和無預(yù)算支出，確保有限的資金用在刀刃上。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形、新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。
各位代表！心之所向，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。放眼這片4070平方公里廣袤厚重、生機(jī)勃發(fā)的東源大地，我們豪情滿懷、壯志在胸；背靠60萬勤勞勇敢、質(zhì)樸聰慧的東源人民，我們底氣十足、斗志昂揚(yáng)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、篤行不怠，奮力推動(dòng)?xùn)|源加快建設(shè)省“百千萬工程”典型縣、當(dāng)好河源綠色崛起主力軍，為推動(dòng)廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出東源新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1.市委“133”工作法：“1”指河源堅(jiān)持“提高認(rèn)識(shí)、腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”1個(gè)總體原則，“3”指緊盯“上中下齊手、點(diǎn)線面發(fā)力、政企民聯(lián)動(dòng)”3個(gè)重點(diǎn)發(fā)力，“3”指強(qiáng)化“組織、政策、要素”3個(gè)保障。
2.縣委“五個(gè)一”工作機(jī)制：強(qiáng)化“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確“一體化”發(fā)展思路，抓好“一條龍”工作落實(shí)，加強(qiáng)“一攬子”政策研究，解決“一系列”熱點(diǎn)問題。
3.百千萬工程：廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，是省委十三屆二次全會(huì)部署實(shí)施的推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。
4.“1+3”產(chǎn)業(yè)集群：“1”指電子信息千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“3”指水經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
5.“1+5+N”國有企業(yè)頂層架構(gòu)：以東源縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司作為集團(tuán)母公司，打造城市開發(fā)與建設(shè)、城市服務(wù)與運(yùn)營、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營五大業(yè)務(wù)板塊及N個(gè)專業(yè)運(yùn)作子公司。
6.雙百行動(dòng)：廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)。
7.綠美東源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
8.“千塘萬渠”清淤行動(dòng)：在2024年汛期前開展近1千個(gè)水塘和超過1萬公里河道、渠道的“千塘萬渠”清淤行動(dòng)。
9.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”工程、“廣東技工”工程和“南粵家政”工程。
10.學(xué)前教育“5080”：廣東于2018年提出學(xué)前教育攻堅(jiān)計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)全省公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園學(xué)生占比達(dá)到80%。
11.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
12.“1+6+N”矛盾糾紛多元共治試點(diǎn)工作：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、基層法院、基層檢察院、公安派出所、司法所及“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”指其他政法、綜治和社會(huì)力量。
13.省委“1310”具體部署：“1”指錨定“走在前列”一個(gè)總目標(biāo)；“3”指激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”；“10”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”：縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破；始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破；深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破；全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破；深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破；扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破；用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破；扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破；堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
14.市委“138”具體安排：“1”指一個(gè)使命任務(wù)，即“錨定加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起使命任務(wù)”；“3”指打造三大樣板，即“著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展河源樣板”“著力打造獨(dú)具特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系河源樣板”“著力打造‘綠富雙贏’河源樣板”；“8”指奮力實(shí)現(xiàn)八大新提升，即奮力推動(dòng)“百千萬工程”取得新提升、奮力推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家取得新提升、奮力推動(dòng)綠美河源生態(tài)建設(shè)取得新提升、奮力推動(dòng)“融灣”“融深”取得新提升、奮力推動(dòng)民生保障取得新提升、奮力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)取得新提升、奮力推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得新提升、奮力推動(dòng)黨的建設(shè)取得新提升。
15.縣委“1177”具體安排：指“牢牢把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”這一政治保證，錨定“省首批典型縣建設(shè)”這一核心工作，開展“七大行動(dòng)”（“營商環(huán)境提升”行動(dòng)、“制造業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)”行動(dòng)、“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”行動(dòng)、“治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)、“黨建引領(lǐng)齊參與·鎮(zhèn)靚村潔庭院美”行動(dòng)、“添綠添美你我他·綠美東源靠大家”行動(dòng)、“同心同向同發(fā)力·共建共享百千萬”行動(dòng)），聚力“七大攻堅(jiān)突破”（聚力在深入實(shí)施“百千萬工程”中攻堅(jiān)突破、聚力在全域全面“融灣”“融深”中攻堅(jiān)突破、聚力在堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家中攻堅(jiān)突破、聚力在推進(jìn)綠美東源生態(tài)建設(shè)中攻堅(jiān)突破、聚力在加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)中攻堅(jiān)突破、聚力在保障和改善民生中攻堅(jiān)突破、聚力在更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全中攻堅(jiān)突破）。
16.“千萬工程”：習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
17.“1+3”典型鎮(zhèn)：“1”指省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)順天鎮(zhèn)，“3”指燈塔、柳城、義合等優(yōu)先培育選樹的3個(gè)典型鎮(zhèn)。
18.“七個(gè)一”：一個(gè)入口通道、一個(gè)美麗街道、一片房屋外立面提升、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道和一個(gè)綠美小公園。
19.“六清三綠一改”：清垃圾、清污水、清搭建、清雜物、清張貼、清公廁，綠村莊、綠庭院、綠四旁，改習(xí)慣。
20.“三美”家庭：“綠美”“富美”“和美”家庭。
21.農(nóng)村集中供水“三同五化”提升改造：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
22.“雁歸源”人才行動(dòng)：具有一定社會(huì)資源和專業(yè)專長的外出鄉(xiāng)賢、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、本地戶籍人員等返回東源就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)才智。
23.“五邊”植綠：在山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊植綠。
24.“清四亂”：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
25.“三所學(xué)校”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。
26.縣域醫(yī)共體“六大中心”：行政服務(wù)中心、人力資源管理中心、財(cái)務(wù)管理中心、醫(yī)療質(zhì)量管理中心、藥械管理中心、醫(yī)療信息管理中心。
27.“四個(gè)一”應(yīng)急處置：任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制。
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