（一）對(duì)象認(rèn)定
臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)困難類型分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。支出型救助對(duì)象，是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄壹彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。急難型救助對(duì)象，是指因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。
（二）申請(qǐng)材料
支出型救助對(duì)象需提供基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的相關(guān)證明材料，急難型救助對(duì)象需在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊遭遇困難的證明材料。
（三）辦理程序
1.提出申請(qǐng)。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民均可到戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。
2.受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
3.核對(duì)入戶調(diào)查評(píng)估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在臨時(shí)救助申請(qǐng)人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)的2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人姓名、身份證等基本信息錄入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，符合規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書(shū)；不符合的，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，出具不予受理通知書(shū)和核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行了解，并視情組織民主評(píng)議。已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的臨時(shí)救助申請(qǐng)人，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。家庭全體或部分成員無(wú)戶籍的，對(duì)無(wú)戶籍成員的身份證、戶口簿等不要求提供，對(duì)其個(gè)人不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，根據(jù)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)了解到的家庭生活狀況，結(jié)合民主評(píng)議結(jié)果，決定是否給予臨時(shí)救助。
4.初審及公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果，提出審核意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示3天。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、調(diào)查結(jié)果、審核意見(jiàn)和公示情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)審批。
5.審批。縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見(jiàn)和相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助方式和金額。
6.信息公開(kāi)。獲得臨時(shí)救助的對(duì)象的情況，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期6個(gè)月；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面告知申請(qǐng)人或其代理人并說(shuō)明理由。受理機(jī)構(gòu)按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制的原則，對(duì)于急難型救助對(duì)象，可簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和初次公示等環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施先行救助。符合先行救助條件的，應(yīng)當(dāng)在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。救助情況在救助對(duì)象戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期1年。
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