一、起草背景
公共消火栓規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理水平直接關(guān)系到能否有效減少火災(zāi)危害性、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨著城市道路建設(shè)的發(fā)展，我縣公共消火栓的建設(shè)管理水平總體仍非常落后，主要表現(xiàn)在：一是公共消火栓管理責(zé)任主體及其責(zé)任不明確；二是公共消火栓規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；三是未建立起分工明確，相互配合齊抓共管的公共消火栓管理工作機(jī)制，造成公共消火栓缺建率、缺損率高、管理水平低下。為了加強(qiáng)消公共消火栓建設(shè)和管理，確保滅火救援用水，維護(hù)公共安全，制定《東源縣縣城市政消火栓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）十分必要。
二、起草過程
在該《管理辦法》起草過程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了《中華人民共和國消防法》、《廣東省消防工作若干規(guī)定》和《河源市消防工作“十三五”規(guī)劃》等文件精神，在《辦法》（草案）起草過程中，還借鑒了河源市關(guān)于公共消火栓管理的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過前期廣泛深入調(diào)研形成了《管理辦法》的初稿，經(jīng)過征求縣財政局、城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局縣直有關(guān)部門意見，形成本措施意見。
三、主要內(nèi)容說明
根據(jù)國務(wù)院提出的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，《管理辦法》草案征求意見稿從以下四個方面明確了消防水源管理責(zé)任主體及其責(zé)任：一是明確了政府職責(zé)。縣政府將市政消火栓建設(shè)及監(jiān)督管理納入年度消防工作責(zé)任書考核范疇，每年定期向社會進(jìn)行通報。各相關(guān)部門應(yīng)依照本規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。二是明確了政府有關(guān)部門的職責(zé)。《辦法》送審稿明確了財政局、城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好公共消火栓管理工作。三是明確了保養(yǎng)預(yù)算計劃。縣城市管理和綜合執(zhí)法局和工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會每年應(yīng)根據(jù)市政消火栓的使用情況編制維護(hù)保養(yǎng)預(yù)算計劃，并列入預(yù)算，資金經(jīng)縣財政部門審核后按相關(guān)規(guī)定清算,并向各供水企業(yè)支付市政消火栓維修管理的相關(guān)費(fèi)用，確保資金足額按時撥付、專款專用。四是明確了單位、個人的義務(wù)。任何單位和個人不得危害市政消防供水設(shè)施安全，不得擅自連接城市公共消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)，不得盜用城市公共消防供水。
東源縣消防救援大隊
2021年7月19日
點(diǎn)擊政府文件：《東源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東源縣縣城市政消火栓建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)管理辦法的通知》
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