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　　從《實施計劃》看，到2025年，東源縣著力推進場地設施更加均衡優(yōu)化，賽事活動更加豐富多樣，社會組織更加規(guī)范健全，科學健身更加廣泛普及的全民健身公共服務體系建設，使全民健身成為推動東源經濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。到2025年，縣補齊一場一館一池一中心（體育場、體育館、游泳池（館）、全民健身中心）建設，全縣人均體育場地面積達到2.85平方米以上，足球場地每萬人達到1塊以上。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(居)均建有全民健身廣場或文體廣場，城鄉(xiāng)有效實現(xiàn)“15分鐘”健身圈。新建居住區(qū)和社區(qū)體育設施覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(居)實現(xiàn)公共體育設施覆蓋率達100%。公共體育場地設施開放率達到100%。每千人擁有社會體育指導員不少于3.6名，上崗率和服務水平明顯提高。經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到44%以上，國民體質測定標準達到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例達到95%以上。

　　《實施計劃》結合東源目前的實際情況，提出七項主要任務，切實以服務廣大人民群眾為中心，提高全民健康水平。包括加強體育文化建設，營造全民健身社會氛圍、加強公共體育設施建設，滿足城鄉(xiāng)居民健身需求、加強體育社會組織體系建設，增強體育組織活力、廣泛開展全民健身活動，打造全民健身活動品牌、加強科學健身，提升科學健身指導服務水平、強化全民健身發(fā)展重點，推進基本公共體育服務均等化、優(yōu)化健身休閑產業(yè)，推進全民健身融合發(fā)展等七大方面。

　　一、加強體育文化建設，營造全民健身社會氛圍

　　廣泛普及健身知識，宣傳健身效果，弘揚健康新理念，積極營造熱愛、崇尚和參與體育健身的社會氛圍，樹立愛運動、會鍛煉、勤健身、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風尚。大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承客家傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮傳統(tǒng)體育項目文化的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，充分發(fā)揮體育文化的獨特價值和作用。依托“融灣”和“融深”區(qū)域合作和文化交流合作平臺，深化與周邊市縣的體育文化交流合作，進一步豐富東源體育文化內涵。

　　二、加強公共體育設施建設，滿足城鄉(xiāng)居民健身需求  

　　推進體育場地設施空間規(guī)劃編制工作，與國土空間規(guī)劃相銜接，保障體育用地。完善公共體育場地設施標準化建設，優(yōu)化場地設施資源配置。結合相關規(guī)劃，制定全民健身場地設施補短板五年行動計劃，重點推進公共體育場地設施補短板建設。按照配置均衡、規(guī)模適當、方便實用、安全合理的原則，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設公共體育場地設施，因地制宜推動體育公園、健身步道、登山步道、騎行道和社會足球場地建設，全縣完成200公里以上健身步道建設。著力構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居）三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡，打造15分鐘體育健身圈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)厝罕娤矏鄣捏w育活動將“農民體育健身工程”提檔升級，配置群眾喜愛的運動項目，因地制宜建設一個占地3000平方米以上的戶外健身廣場（可配置標準籃球場、中小型足球場、乒乓球場、羽毛球場、健身路徑等），建設鄉(xiāng)村健身步道等，并向自然村延伸。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實按標準配建全民健身設施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。堅持規(guī)模適當、因地制宜原則，與綠化部門合作，在沿河、沿路、村帶等區(qū)域“見綠插體”，利用城鄉(xiāng)環(huán)境整治產生的“金角銀邊”以及閑置廢棄地、臨時用地等空置場所建設改造一批小型多樣、便民利民的全民健身場地設施。加強對有條件的公園、綠地、廣場建設適合不同人群需求的健身步道、綠道、健身路徑、多功能運動場地等公共體育設施。

　　支持公共體育場館專業(yè)化、社會化運營，規(guī)范公共體育場館委托經營，加強對公共體育場館開放使用的評估督導。建立健全雙向開放機制，推動專業(yè)機構集中運營符合對外開放條件的學校體育場館，促進學校體育場館在課后和節(jié)假日對公眾有序開放。鼓勵各企事業(yè)單位現(xiàn)有體育場地向社會免費或低收費開放。加強公共體育場地設施開放使用安全檢查，確保滿足開放要求、符合安全標準，保障使用安全。鼓勵社會力量參與體育場地設施運營和管理，不斷提高體育場地設施公共服務質量和運營管理水平。

　　依托生態(tài)發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮山地、河湖等自然條件，建設體育公園，優(yōu)化提升綠道和古驛道等。合理借助生態(tài)修復，利用萬綠湖資源，探索推進水上項目設施建設。加強城鄉(xiāng)公共體育設施的迭代更新、維修和日常管理，完善公共健身設施無障礙環(huán)境，推進體育健身設施提檔升級，消除安全隱患，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)有體育健身設施的管理水平和使用效率。倡導復合用地模式，因地制宜綜合建設體育健身設施，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金重點建設體育場館，引導社會資本參與足球場地、運動休閑特色小鎮(zhèn)、戶外運動營地等，形成健身設施與城鄉(xiāng)文化、教育、養(yǎng)老、商業(yè)等其他服務設施的功能整合。

　　三、加強體育社會組織體系建設，增強體育組織活力  

　　全面推動社會組織黨建入章和黨組織規(guī)范化建設，強化意識形態(tài)領域引導監(jiān)督，全力促進體育社會組織黨建與業(yè)務深度融合。規(guī)范體育社會組織內部治理結構、信用管理體系和誠信自律建設。推動人才隊伍納入國家人才體系管理。進一步培育體育協(xié)會，積極推進縣級體育總會建設。健全線上線下相結合的全民健身社會組織網(wǎng)絡，構建以縣級體育總會為樞紐、單項體育協(xié)會為支撐、基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡，打造共建共治共享社會治理格局。

　　進一步深化“放管服”改革，鼓勵支持體育社會組織承接公共體育服務，優(yōu)惠使用公共體育資源。引領各級各類體育社會組織有序發(fā)展，推動全民健身社會組織下沉村（居），更好發(fā)揮體育社會組織服務社會作用。扶持基層體育組織規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織開展居民健身需求的中小型體育賽事活動、科學健身指導等全民健身公共服務。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育指導員服務站，充分發(fā)揮社會體育指導員作用，提高上崗率，開展就近就便、小型多樣、喜聞樂見的全民健身活動。    

　　四、廣泛開展全民健身活動，打造全民健身活動品牌

　　以“融灣”為綱，“融深”為牽引，廣泛開展全民健身多元賽事活動。鼓勵縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居）、企業(yè)、學校、體育協(xié)會結合地域特色和人群特點，圍繞“全民健身日”、“體育節(jié)”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，組織開展豐富多彩、小型多樣的全民健身系列活動，促進全民健身活動常態(tài)化和生活化。突出地方特色和時代特征，大力發(fā)展足球、籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球、健身走（跑）、騎行、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育賽艇、皮劃艇、漂流、攀巖、馬拉松等具有消費引領特征的運動項目，扶持推廣適合老年人特點的象棋、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目和鄉(xiāng)村農味農趣運動項目，傳承發(fā)揚武術、龍舟、舞龍、舞獅等傳統(tǒng)體育項目，支持冰雪運動和社會足球項目發(fā)展，積極組織和扶持殘疾人開展群眾性體育活動，提升殘疾人康復健身體育活動的參與率。依托我縣豐富的山、河、湖等戶外資源優(yōu)勢和利用古村落、古驛道客家特色濃厚和歷史文化悠久的優(yōu)勢，結合東源地理氣候特點在不同季節(jié)沿綠道、沿江、沿山開展形式多樣的體育旅游賽事活動，如舉辦古驛道定向挑戰(zhàn)賽、自行車越野賽、登山路跑、半程馬拉松賽、皮劃艇賽事，以及戶外健身氣功展示活動和廣場舞健身系列比賽等。加強全民健身賽事活動和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，發(fā)掘建設美麗鄉(xiāng)村體育之路。因時、因地制宜打造一批深受群眾喜歡、參與廣泛、社會影響較大、可持續(xù)發(fā)展具有東源特色的全民健身活動品牌。

　　結合疫情防控常態(tài)化，大力推進居家健身、線上健身和云端賽事，創(chuàng)新促進體育賽事活動服務保障和監(jiān)管機制，使參加體育健身成為一種普遍的生活方式。

　　五、加強科學健身，提升科學健身指導服務水平

　　探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體醫(yī)結合健康促進服務中心，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育指導員、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站工作人員開展科學健身指導服務。創(chuàng)新服務方式，開展科學健身指導“進機關、進校園、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進公共體育場所、進旅游區(qū)”等，開設專題系列的科學健身大講堂，推進科學健身指導服務標準化、均等化，全面提升科學健身指導質量和群眾滿意度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(居)社會體育指導員服務站、點建設。動員社會力量，形成以社會體育指導員、退役運動員、村官、農村醫(yī)生、體育教師及健身愛好者參與全民健身志愿服務隊伍，廣泛開展全民健身志愿服務活動。加強社會體育指導員技能培訓，實施社會體育指導員資格認證制度和注冊管理制度，為全民健身服務。進一步完善農村文體協(xié)管員管理制度，加強對文體協(xié)管員隊伍業(yè)務培訓，提高農村全民健身組織指導水平。繼續(xù)做好縣級體質測定與運動健身指導站提檔升級，按標準配備測試設備，擴大社會監(jiān)測人群，開展體質測試進社區(qū)、進農村、進學校、進機關、進企業(yè)“五進”活動，對人民群眾進行體質測定和運動能力評估，出具運動處方，提供個性化的健身指導服務。

　　提高全民健身公共服務智能化、信息化、數(shù)字化水平，注重“科技+體育”應用，構建全民健身公共服務平臺。推進“放管服”改革，轉變全民健身管理方式，運用互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術，提供全民健身政務辦理、文化宣傳、電子地圖、體質監(jiān)測、賽事活動和健身指導等智慧服務。普及科學健身知識，著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+體育”戰(zhàn)略，提高群眾的科學健身意識和素養(yǎng)，在全社會宣傳崇尚科學健身的濃厚氛圍。

　　六、強化全民健身發(fā)展重點，推進基本公共體育服務均等化

　　堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高公共體育服務能力，整合政府、市場和社會力量，豐富資源供給，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，完善以體育設施、活動、組織、服務為核心的全民健身公共服務體系，為廣大人民群眾參與體育健身提供優(yōu)質的服務保障。緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設，推動基本公共體育服務向農村延伸，堅持因地制宜可持續(xù)發(fā)展，形成保基本、可持續(xù)、有特色的全民健身公共服務均等化格局。

　　加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施品牌戰(zhàn)略，合理安排好年度全民健身工作，滿足不同人群需求。拓展新興、時尚健身運動項目，培育全民健身活動新品牌。創(chuàng)新全民健身發(fā)展方式，完善公共財政投入機制，鼓勵和引導社會力量出資、捐資發(fā)展全民健身事業(yè)，推動形成政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身供給模式，建立多元化、社會化服務機制。

　　扎實推動青少年體育發(fā)展。將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質。加強學校體育教育，完善學校體育教學模式，提高體育教學效果，實施優(yōu)質體育與健康課程，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學校教育的重要內容。倡導青少年“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”，開展青少年陽光體育系列活動，切實保障學生每天一小時校園體育活動時間，實施“體育、藝術2+1項目”，促進青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣和運動理念。為青少年提供科學健身指導，廣泛開展青少年學生喜愛的籃球、足球、游泳等運動技能培訓，培養(yǎng)青少年掌握1-2項體育運動技能。定期舉辦學校綜合性運動會，選拔培養(yǎng)體育后備人才，支持體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部、青少年戶外活動營地建設。建立“體教融合”的青少年體育運行模式，促進青少年身體鍛煉和文化學習協(xié)調發(fā)展。推進“三大球”和傳統(tǒng)體育運動進校園，鼓勵社會體育俱樂部進校園提供專業(yè)體育服務，由學校自主選擇合作俱樂部。加強學校足球、籃球等場地建設，建立規(guī)范化管理考評機制，深入推進學校體育場館設施向社會開放，形成學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的青少年體育健身網(wǎng)絡。積極推進青少年體育志愿服務，鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師或校外體育輔導員。

　　制定社會體育組織進校園準入標準及運行機制，深入推進青少年健康工程，引導和幫助青少年健全心智、塑造人格。實施青少年體育健康檔案，開展針對近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良等突出問題的科學預防和運動干預，普及科學健身知識，幫助青少年養(yǎng)成良好運動習慣。充分融合中學生錦標賽和青少年錦標賽，逐步建立青少年體育賽事體系。

　　強化各類人群體育組織建設。加強科學健身技能的指導，推動青少年、老年人、職工、婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族、農民等各類人群體育組織建設，廣泛開展各類體育健身活動。推動各行各業(yè)職工開展體育健身和比賽活動，普及廣播體操、工（前）間操，鼓勵舉辦職工運動會。將外來務工人員納入公共體育服務體系，以社區(qū)和用工單位為實施主體，不斷滿足外來務工人員的基本體育需求。

　　七、優(yōu)化健身休閑產業(yè)，推進全民健身融合發(fā)展

　　推進“文旅體融合”戰(zhàn)略。積極拓展健身業(yè)態(tài)，推動全民健身與健康、文化、旅游休閑等產業(yè)融合發(fā)展。探索建立政府引導、社會資本共同參與的體育產業(yè)投資模式，吸引社會資本進入健身休閑產業(yè)。鼓勵有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展健身休閑服務，利用豐富的自然生態(tài)環(huán)境資源，開展可探險旅游、徒步穿越和體現(xiàn)東源客家特色的體育旅游項目，建設體育運動休閑特色小鎮(zhèn)。結合教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展，推動健身休閑、競賽表演、場館服務、健身培訓、彩票銷售等全民健身相關的產業(yè)發(fā)展，并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術開拓體育消費市場，擴大產業(yè)規(guī)模，提高健身服務業(yè)比重，推動形成政府引導、管理規(guī)范、社會多元參與的全民健身新常態(tài)，打造富有河源特色的集體育、旅游、休閑于一體的全域文旅體融合平臺。

　　深化“體醫(yī)融合”模式。推動健康關口前移，建立體育與衛(wèi)生、健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，推動體育健身與社區(qū)衛(wèi)生、健康等融合發(fā)展，完善“體醫(yī)融合”疾病管理與健康服務模式。推廣集運動營養(yǎng)、科學健身、運動康復、心理調適為一體的主動健康服務模式，為不同身體狀況的各類人群提供體質健康檢測、評估、干預等三位一體的綜合服務。加強各級醫(yī)務人員的體育健康管理培訓，積極開展社區(qū)醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生培訓，培養(yǎng)一批會開醫(yī)療處方和運動處方的基層醫(yī)生、一批體醫(yī)結合的復合型運動處方師和健康管理師，不定期舉辦健康知識講座，為城鄉(xiāng)居民提供健身方案或運動促進健康指導服務。鼓勵社會力量開辦健康管理、運動康復理療等各類運動康復機構，為人民群眾提供多樣化、多層次的體育健康服務和產品。

　　《實施計劃》要求完善政策機制、完善資金投入、完善人才隊伍、完善信息化建設等4項保障措施為《實施計劃》保駕護航。明確要強化頂層設計，成立全縣全民健身工作領導機構，協(xié)調全民健身計劃的實施工作。將全民健身納入各級政府經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入各級政府年終考核內容，納入鄉(xiāng)村振興計劃，把重點工作納入縣政府年度民生實事項目。形成按規(guī)劃推進工作的良好工作態(tài)勢，確保《實施計劃》落到實處，為當好建設幸福和諧美麗河源主力軍貢獻體育力量。