為進(jìn)一步加快東源縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量三年行動(dòng)方案，結(jié)合東源縣實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策。
一、起草背景
出臺該優(yōu)惠政策，一方面是貫徹落實(shí)上級決策部署的需要。為全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中央、省委和市委農(nóng)村工作會議先后召開，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，省委、省政府出臺了《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》等文件，對“十四五”期間全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求、新任務(wù)。另一方面是東源“三農(nóng)”補(bǔ)短板、提質(zhì)增效的需要。結(jié)合東源縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，亟待解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不夠健全且三產(chǎn)融合不夠緊密、缺乏引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的知名企業(yè)、政府主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)且財(cái)政扶持力度不大等問題，出臺力度更大的扶持政策，吸引龍頭企業(yè)入駐，促進(jìn)東源農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草依據(jù)
《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕56號）、《河源市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（河委辦發(fā)電〔2021〕1號）、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》、《東源縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》（東府辦〔2021〕4號）等。
三、起草過程
根據(jù)縣委、縣政府工作部署和要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入開展調(diào)查研究、全面梳理財(cái)政支農(nóng)政策、多次召開座談會，廣泛聽取市、縣有關(guān)部門意見，起草《優(yōu)惠政策（初稿）》。7月24-29日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)院和省農(nóng)科院有關(guān)專家組織召開《優(yōu)惠政策（初稿）》起草工作研討會。經(jīng)縣委辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門多次會商，同時(shí)邀請市委政研室有關(guān)負(fù)責(zé)同志共同商榷，8月10日，在省農(nóng)科院召開專家論證會，聽取專家意見，進(jìn)一步修改完善，形成“征求意見稿”。8月12日，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)出第一次征求意見稿，共收到意見建議5條，其余27個(gè)部門無意見，通過對各單位意見認(rèn)真研究，采納5條。8月23日，縣委辦召集縣府辦（金融工作局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局等部門召開座談會，專題研究《優(yōu)惠政策》，會后，對各部門提出的意見進(jìn)行第二次修改。9月13日，形成“審議稿”書面向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)衛(wèi)民書記、大榮縣長、建軍常委等領(lǐng)導(dǎo)提出的修改意見進(jìn)一步完善。10月18日，建軍常委在縣政府召開聯(lián)審會議，縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省農(nóng)科院專家參與研討，形成了（第三次征求意見稿）。 10月19日，再次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位征求意見，共收到意見建議4條，其余27個(gè)部門無意見，通過對各單位意見認(rèn)真研究，采納4條。11月1日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的5位市級專家召開論證會，會上，專家提出了修改完善的意見建議，并出具符合有關(guān)規(guī)定的結(jié)論。最終形成《優(yōu)惠政策》審議稿。
四、主要內(nèi)容
《若干措施》共分為5方面9條，通過制定出臺財(cái)政支持、用地支持、金融支持、品牌支持、總部經(jīng)濟(jì)支持等5大方面政策，多措并舉促進(jìn)東源縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）財(cái)政支持政策中包括規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)物流園和冷庫補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。主要目的為培優(yōu)扶強(qiáng)大型龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，激發(fā)企業(yè)投資積極性，促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。
（二）用地支持政策目的是為了保障農(nóng)業(yè)企業(yè)用地，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展“用地難、用地貴”等問題。
（三）金融支持政策。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息補(bǔ)貼，破解農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體發(fā)展過程中“融資難、融資貴”的問題。
（四）品牌支持政策。對涉農(nóng)企業(yè)申請注冊的商標(biāo)、地理標(biāo)志、“粵字號”等農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，唱美唱響區(qū)域公用品牌，促進(jìn)品牌賦能。
（五）總部經(jīng)濟(jì)政策。配套落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，以縣農(nóng)科所為中心，支持謀劃打造農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年1月18日
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