廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《廣東省
安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)巡查
工作制度》的通知
各地級(jí)以上市黨委和人民政府，省安委會(huì)各成員單位：
《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作制度》已經(jīng)省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2018年11月13日
（聯(lián)系人：梁國(guó)斌，電話：020-8313225）
廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)
巡查工作制度
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《安全生產(chǎn)巡查工作制度》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）對(duì)各地級(jí)以上市黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查工作。
各地級(jí)以上市應(yīng)當(dāng)參照建立安全生產(chǎn)巡查工作制度。
第三條 安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)巡查掌握安全生產(chǎn)工作情況、查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)題整改和責(zé)任追究，有效解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 巡查工作在省委和省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省安委會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施，省安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省安委辦）承擔(dān)巡查的日常工作，制訂年度巡查工作方案，組織省安全生產(chǎn)巡查組（以下簡(jiǎn)稱巡查組）開(kāi)展巡查工作。
第五條 安全生產(chǎn)巡查工作堅(jiān)持綜合巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合。
綜合巡查一般每年開(kāi)展1次，每市巡查時(shí)間不少于10個(gè)工作日，每2年對(duì)各地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)巡查當(dāng)年已經(jīng)延伸的市，省安委會(huì)原則上不再進(jìn)行綜合巡查。
專項(xiàng)巡查對(duì)象是存在突出安全生產(chǎn)問(wèn)題或階段性事故高發(fā)、頻發(fā)的市，可以不定期進(jìn)行。
第六條 巡查組每組5-6人，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)各1人。組長(zhǎng)由省安委會(huì)成員單位廳級(jí)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由從事安全監(jiān)管工作的正處職干部擔(dān)任，巡查組其他成員由省安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)專家組成。巡查人員由省安委辦根據(jù)每次巡查任務(wù)確定。
第七條 巡查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。巡查組成員職責(zé)包括：
（一）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組全面工作。負(fù)責(zé)根據(jù)年度巡查方案組織研究確定本組的巡查方向、巡查重點(diǎn)、巡查進(jìn)度、巡查報(bào)告等；組織召開(kāi)巡查組會(huì)議，研究解決巡查中的重大問(wèn)題；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題及時(shí)向省安委辦書(shū)面報(bào)告。
（二）副組長(zhǎng)配合組長(zhǎng)開(kāi)展工作。按照組長(zhǎng)要求，組織實(shí)施巡查工作，包括制定巡查計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)巡查工作，組織起草巡查報(bào)告等。
（三）其他成員按照組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要求，認(rèn)真完成相關(guān)巡查工作。
第八條 巡查工作主要內(nèi)容包括：
（一）安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)情況。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委和省政府安全生產(chǎn)重大決策部署，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示批示精神情況，國(guó)務(wù)院和省的安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室督辦事項(xiàng)情況以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、重要政策文件、重要會(huì)議精神等情況。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職安全生產(chǎn)責(zé)任制和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任情況，包括對(duì)安全生產(chǎn)工作的研究部署、制度建設(shè)、資金投入、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等情況。
（三）安全生產(chǎn)依法治理情況。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、重大隱患排查整治、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控、依法依規(guī)調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故等情況。
（四）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制情況。監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等情況。
（五）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施、安全生產(chǎn)科技保障、安全監(jiān)管執(zhí)法保障、安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)等情況。
（六）有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息的核查處理，開(kāi)展安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)如實(shí)報(bào)送事故信息等情況。
（七）其他需要巡查的事項(xiàng)。
第九條 巡查工作以巡查各地級(jí)以上市黨委和政府安全生產(chǎn)工作為主，抽查市重點(diǎn)部門、有關(guān)企業(yè)，必要時(shí)可延伸至縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。巡查可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、查閱資料、座談交流、個(gè)別談話、暗查暗訪、隨機(jī)抽查和受理反映被巡查地區(qū)問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電等方式。
第十條 巡查工作按照如下程序進(jìn)行：
（一）巡查準(zhǔn)備。省安委辦根據(jù)第八條內(nèi)容并結(jié)合年度工作重點(diǎn)細(xì)化形成年度巡查工作方案，明確巡查對(duì)象、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間、工作要求及巡查組組成人員等。巡查開(kāi)始前，組織巡查人員集中培訓(xùn)。
（二）巡查進(jìn)駐。巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)后，應(yīng)當(dāng)向被巡查地區(qū)通報(bào)巡查任務(wù)和工作安排。同時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞焦佳膊閮?nèi)容，設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，鼓勵(lì)群眾職工舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和問(wèn)題。
（三）巡查實(shí)施。巡查組嚴(yán)格按照年度巡查工作方案開(kāi)展工作，全程做好巡查工作記錄，收集保存重要依據(jù)、書(shū)面材料，有關(guān)資料在巡查工作結(jié)束后交省安委辦歸檔保存。
（四）巡查報(bào)告。巡查組及時(shí)匯總巡查工作情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，并于巡查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成巡查工作報(bào)告，經(jīng)組長(zhǎng)審定后報(bào)省安委會(huì)。
（五）巡查反饋。巡查工作報(bào)告經(jīng)省安委會(huì)審定后，及時(shí)向被巡查地區(qū)黨委和政府進(jìn)行反饋。巡查工作原則上不直接查處隱患和問(wèn)題，巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)題線索，進(jìn)行分類處置后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門和各地級(jí)以上市黨委和政府依法依規(guī)調(diào)查處理。
第十一條 巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)移交被巡查地區(qū)核實(shí)和處理。對(duì)于一般性隱患和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并提出整改建議；對(duì)于重要情況、重大隱患和問(wèn)題，除當(dāng)場(chǎng)指出并提出整改建議外，還要及時(shí)向省安委辦書(shū)面報(bào)告，省安委辦視情況依法組織督辦。被巡查地區(qū)隱患整治要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
被巡查地區(qū)收到巡查組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，提出對(duì)有關(guān)單位及人員的處理意見(jiàn)，并于1個(gè)月內(nèi)將整改和查處情況報(bào)送省安委辦。
對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題逾期未整改或整改不力的市，由省安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十二條 巡查工作結(jié)束后，省安委會(huì)將巡查情況向省委和省政府匯報(bào)，巡查結(jié)果納入省委和省政府對(duì)各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，并抄送省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部，同時(shí)，巡查結(jié)果情況將通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
對(duì)于巡查地區(qū)安全生產(chǎn)工作中有推廣價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)好做法，巡查組應(yīng)認(rèn)真提煉總結(jié)并納入巡查工作報(bào)告一并報(bào)送。省安委辦組織以適當(dāng)形式進(jìn)行推廣。
第十三條 各巡查組在省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。省安委會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)為派出工作人員和專家提供必要的支持保障，在參加巡查工作期間，在職人員應(yīng)與原單位工作脫鉤，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)請(qǐng)假需報(bào)省安委辦批準(zhǔn)，其他成員請(qǐng)假一天以內(nèi)的，需報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)；請(qǐng)假一天以上的，需同時(shí)報(bào)省安委辦批準(zhǔn)。
第十四條 巡查工作要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省安委會(huì)明確賦予的權(quán)限、職責(zé)，公正、廉潔開(kāi)展工作。巡查工作人員要如實(shí)報(bào)告巡查工作情況，不得隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)，不得利用巡查工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益，確保巡查工作成效。
被巡查地區(qū)要自覺(jué)接受巡查，不得瞞報(bào)或者故意向巡查組提供虛假情況；不得拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料；不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。
第十五條 本制度由省安委辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
粵公網(wǎng)安備