2019年5月27日，東源縣義合鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生了1起工人意外猝死的一般事故。按《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定已納入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定本起事故為非生產(chǎn)安全事故（東府函〔2019〕95號(hào)《東源縣人民政府關(guān)于同意東源縣義合鎮(zhèn)“5?27”一般事故結(jié)案的批復(fù)》）。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)核銷管理辦法》的規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)該起事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷，現(xiàn)予以公示。公示時(shí)間為2019年8月1日至2019年8月7日（7天）。公示期間，如對(duì)該起事故統(tǒng)計(jì)核銷有異議或意見(jiàn)，請(qǐng)以書(shū)面或來(lái)電形式反饋至東源縣應(yīng)急管理局（聯(lián)系人：包偉清，地址：東源縣城農(nóng)林路，電話：8832813，傳真：8833337，郵箱：[email protected]）。
附件：東源縣義合鎮(zhèn)“5?27”一般事故調(diào)查報(bào)告
東源縣應(yīng)急管理局
2019年8月1日
附件：
東源縣義合鎮(zhèn)“5?27”一般事故調(diào)查報(bào)告
2019年5月27日，贛深高鐵五標(biāo)段（東源縣義合鎮(zhèn)轄區(qū)）工地發(fā)生了1起工人意外猝死的一般事故。為切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，縣政府批準(zhǔn)成立了“東源縣義合鎮(zhèn)‘5?27’一般事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查組”)，調(diào)查組由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)林偉明同志任組長(zhǎng)，成員從縣府辦、公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局和總工會(huì)抽調(diào)人員組成。同時(shí)，邀請(qǐng)縣監(jiān)委派員參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、問(wèn)話取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了事故處理建議和防范整改措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）項(xiàng)目概況。贛深客運(yùn)專線，又名贛深高鐵。北起江西省贛州市，南至廣東省深圳市，新建正線全長(zhǎng)436.37公里，雙線高速鐵路，設(shè)計(jì)行車速度350公里/小時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司。
項(xiàng)目工程第五標(biāo)段（GSSG-5標(biāo)）由中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司承建施工，項(xiàng)目地址位于東源縣義合鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)轄區(qū)，合同造價(jià)2.3億元人民幣，工程全線總長(zhǎng)5.16公里，起訖里程為DK250+ 584.27～DK255+751.5，合同工期為2017年10月30日～2021年6月30日，工程于2017年12月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，目前處于工程建設(shè)階段。GSSG-5標(biāo)項(xiàng)目段以隧道施工為主，共5座隧道（其中4座小隧道已貫通），事故發(fā)生點(diǎn)位于尚未貫通的東源隧道工地配套的棄渣場(chǎng)。
（二）棄渣場(chǎng)概況。隧道工程設(shè)置棄渣場(chǎng)是根據(jù)交通運(yùn)輸部綠色工程建設(shè)“零棄方、少借方”要求，為加強(qiáng)廢棄洞渣的資源化利用，避免建設(shè)棄土場(chǎng)堆放洞渣導(dǎo)致的土地資源占用及對(duì)周圍環(huán)境影響，GSSG-5標(biāo)項(xiàng)目工程指揮部一分部在義合鎮(zhèn)超陽(yáng)村（東源隧道出口工地旁）設(shè)置了棄渣場(chǎng)。
棄渣場(chǎng)位于東源隧道出口工地西面，與隧道工地直線距離300米，占地面積30畝。棄渣場(chǎng)主要將開(kāi)挖隧道產(chǎn)生的廢棄洞渣加工成碎石，應(yīng)用到臨建工程和部分主體工程等，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置顎式破碎機(jī)、振動(dòng)給料機(jī)、圓錐機(jī)、立式?jīng)_擊破碎整形機(jī)、震動(dòng)篩、水洗設(shè)備及污水處理系統(tǒng)。棄渣場(chǎng)自2018年8月開(kāi)始運(yùn)行，實(shí)行自產(chǎn)自用，待隧道工程結(jié)束后，該棄渣場(chǎng)自行停產(chǎn)、撤銷。
（三）事故單位情況。中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵四局五公司”），成立于2000年9月28日，注冊(cè)資本人民幣陸億元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼913604007239252934，位于江西省九江市濂溪區(qū)長(zhǎng)虹大道968號(hào)，法定代表人盧志剛，公司主要從事承建鐵路、公路建筑；鐵路橋梁生產(chǎn)、制造、安裝；鐵路軌枕、軟枕板生產(chǎn)、鋪設(shè)等。
2017年5月10日，取得國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部換發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號(hào)D136074382，資質(zhì)類別及等級(jí)：鐵路工程施工總承包壹級(jí)、隧道工程專業(yè)承包壹級(jí)等。2017年6月6日，取得江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：贛JZ安許證字〔2004〕160001—1/8，許可范圍建筑施工，有效期2016年12月28日至2019年12月28日。
中鐵四局五公司設(shè)立了“中鐵四局集團(tuán)贛深客專（GSSG-5標(biāo)）工程指揮部一分部項(xiàng)目部”。經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程能夠確保有效實(shí)施，項(xiàng)目部設(shè)置了專門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備1名安全總監(jiān)和3名專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬較為完善。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。2019年5月27日下午，贛深客專（GSSG-5標(biāo)）工程指揮部一分部項(xiàng)目部工人鄢開(kāi)軍、譚宏次、鄢亮等人在東源隧道工地棄渣場(chǎng)破碎生產(chǎn)線作業(yè)。下午3時(shí)許，譚宏次在棄渣場(chǎng)周圍巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄢開(kāi)軍躺在棄渣場(chǎng)東面的便道中間，譚宏次嘗試與鄢開(kāi)軍交談發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有任何反應(yīng)，于是馬上向鄢開(kāi)軍的妻子李珍翠和其兒子鄢亮告知該情況。
（二）事故報(bào)告和應(yīng)急處置情況。5月27日15時(shí)33分，現(xiàn)場(chǎng)工人施錫良撥打110報(bào)警，報(bào)告稱有人打架受傷，請(qǐng)求處理。東源縣公安局義合派出所接110指令后，15時(shí)49分趕到現(xiàn)場(chǎng)處警，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)了解不是打架，疑似有人觸電身亡，并現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)110。
事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)的譚宏次第一時(shí)間通知鄢開(kāi)軍的妻子李珍翠和其兒子鄢亮到現(xiàn)場(chǎng)，并將鄢開(kāi)軍抬至生活區(qū)進(jìn)行施救，經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)的120醫(yī)生確認(rèn)，鄢開(kāi)軍已死亡。
經(jīng)公安民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員深入調(diào)查詢問(wèn)得知并非觸電事故，是因死者家屬為想得到更多的賠償，謊稱鄢開(kāi)軍是因觸電身亡，死因?qū)崬橥话l(fā)性猝死。
（三）事故善后處置情況。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，組織縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、義合鎮(zhèn)人民政府等部門(mén)會(huì)同贛深客專（GSSG-5標(biāo)）項(xiàng)目部全力做好家屬安撫和善后處置工作，應(yīng)死者家屬?gòu)?qiáng)烈要求，鄢開(kāi)軍遺體于事發(fā)當(dāng)天晚上被運(yùn)回其湖南老家安葬，期間未發(fā)生不穩(wěn)定事件。
三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和鑒定情況
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，鄢開(kāi)軍倒地位置位于棄渣場(chǎng)東面便道上，該便道主要用于裝載機(jī)行駛臨時(shí)使用，事發(fā)點(diǎn)離最近的機(jī)械設(shè)備約有10米，周圍的設(shè)施設(shè)備完好，事發(fā)點(diǎn)工作環(huán)境中無(wú)有毒有害物質(zhì)，死者倒地位置無(wú)造成人身傷害的致害物。東源縣公安局義合鎮(zhèn)派出所在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)死者身體有受外物致傷的傷痕，已排除他殺嫌疑。死者家屬對(duì)鄢開(kāi)軍的死因沒(méi)有異議。
四、事故人員傷亡情況
事故造成1人死亡。死者鄢開(kāi)軍，男，漢族，1968年9月1日出生，湖南慈利縣人。贛深客專（GSSG-5標(biāo)）項(xiàng)目部工人。
五、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查，鄢開(kāi)軍是因個(gè)人身體原因引發(fā)的意外猝死事故。
六、事故防范和整改措施
針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，提出以下建議：
贛深客專（GSSG-5標(biāo)）項(xiàng)目部應(yīng)從這起事故中吸取教訓(xùn)，健全并落實(shí)員工定期身體檢查制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康體檢工作，及時(shí)掌控從業(yè)人員的身體健康狀況。同時(shí)，應(yīng)加大宣傳教育力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保障勞動(dòng)者能夠安全、健康、體面地工作，防止意外事故發(fā)生。
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