東府辦〔2020〕18號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《東源縣建立健全應(yīng)急管理體系工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向縣應(yīng)急管理局反映。
東源縣人民政府辦公室
2020年6月15日
東源縣建立健全應(yīng)急管理體系工作方案
為扎實(shí)推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面提升我縣應(yīng)急管理綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及東源縣委、縣政府關(guān)于建立健全我縣應(yīng)急管理體系的部署要求，在深入總結(jié)我縣應(yīng)對“6·10”“6·12”特大洪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記李希同志在河源調(diào)研時的講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，大力提高應(yīng)急救援能力，推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，最大程度減少災(zāi)害事故及其造成的損失，為全市“融灣”“融深”建設(shè)，努力當(dāng)好推動“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局的主力軍，營造和諧安全社會環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
（二）基本原則
。
——處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，突出各級指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門指揮調(diào)度職能，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，組織和參與主管行業(yè)領(lǐng)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
——處理好“防”與“救”的關(guān)系。各級行業(yè)領(lǐng)域主管部門要充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，依法承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)災(zāi)種日常防治工作。各級應(yīng)急管理部門要立足綜合組織和救援的職能定位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
——處理好“上”與“下”的關(guān)系。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主，各級政府要按照守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，實(shí)施集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，在應(yīng)急管理和救援指揮中發(fā)揮主要作用，承擔(dān)主體責(zé)任。建立健全基層應(yīng)急管理組織，上級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對下級應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)，下級應(yīng)急管理部門要向上級應(yīng)急部門報(bào)告有關(guān)工作，形成反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)通、延伸到底、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的銜接機(jī)制。
（三）工作目標(biāo)
。
按照縣委、縣政府部署和要求，著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、織底網(wǎng)、強(qiáng)能力、促協(xié)同，扎實(shí)推動應(yīng)急管理理念、制度、體系、方法改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制。推動應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)、任務(wù)、機(jī)制、手段“四匹配”，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力，確保應(yīng)急管理水平與我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。
二、主要工作任務(wù)
（一）加快建立健全應(yīng)急指揮體系。
1.成立應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。縣政府成立應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作，下設(shè)11個專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，分類分級明確災(zāi)害事故指揮關(guān)系（見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣級應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣府辦、縣應(yīng)急管理局、縣直各專項(xiàng)指揮部辦公室單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
各專項(xiàng)指揮部成員單位及組成人員由各專項(xiàng)指揮部明確，報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。縣應(yīng)急救援總指揮部及各專項(xiàng)指揮部成員如有變動，由成員單位自行遞補(bǔ)并報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室和有關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室備案，不再另行發(fā)文。
2.理順應(yīng)急職能劃分。加快推動理順縣機(jī)構(gòu)改革中涉及的人、財(cái)、物和應(yīng)急職能劃轉(zhuǎn)。三防方面，縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局要按照機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定履行三防指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)職能，以最充分的準(zhǔn)備應(yīng)對汛旱風(fēng)地質(zhì)災(zāi)害。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局）
森林防滅火方面，縣級森林防滅火指揮部辦公室劃轉(zhuǎn)設(shè)在應(yīng)急管理部門，以確保我縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家、省、市上下基本對應(yīng)。縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍劃轉(zhuǎn)至縣應(yīng)急管理部門建設(shè)管理，并實(shí)行應(yīng)急管理部門為主、林業(yè)部門為輔的雙重管理制度，即縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍日常建設(shè)管理歸口應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)；遇初發(fā)火情時由林業(yè)部門調(diào)度處置，遇森林火災(zāi)時由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局）
3.實(shí)行“三級聯(lián)系人”制度。實(shí)現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居、村居干部掛戶的“三級聯(lián)系人”制度。“三級聯(lián)系人”于每年3月底前調(diào)整一次，并逐級上報(bào)備案，因工作調(diào)動要及時調(diào)整補(bǔ)位。
（1）縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府統(tǒng)籌安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要第一時間了解掌握信息、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展指揮處置、第一時間組織救援。（責(zé)任單位：縣府辦，縣應(yīng)急管理局）
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村居，并逐級上報(bào)市縣兩級應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系村居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間了解掌握信息、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展指揮處置、第一時間組織救援、第一時間向上級報(bào)告。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（3）村居干部掛戶。由各村（居）委統(tǒng)籌安排村居干部掛鉤聯(lián)系戶，實(shí)行網(wǎng)格化管理全覆蓋，并逐級上報(bào)市縣鎮(zhèn)三級應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的村居發(fā)生安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系戶的村居干部要第一時間了解掌握信息、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展指揮處置、第一時間組織救援、第一時間向上級報(bào)告。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村居）
4.建設(shè)二級智慧應(yīng)急指揮平臺。按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先建、保證質(zhì)量的原則，建設(shè)功能齊全、信息暢通、快速響應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的縣、鎮(zhèn)二級智慧應(yīng)急指揮平臺，形成指揮通信手段多樣、信息系統(tǒng)智能支撐、通信網(wǎng)絡(luò)多重備份的應(yīng)急指揮調(diào)度體系。
（1）建設(shè)縣鎮(zhèn)二級應(yīng)急指揮中心。縣鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門因地制宜建設(shè)本級應(yīng)急指揮中心，主要承擔(dān)各級應(yīng)急指揮調(diào)度、信息資源匯聚和預(yù)警信息發(fā)布職能。縣應(yīng)急指揮中心要設(shè)置應(yīng)急指揮大廳、專家會商室、領(lǐng)導(dǎo)決策室、值班值守室、技術(shù)保障室、視頻會議室、設(shè)備機(jī)房等功能場所。其中，縣級應(yīng)急指揮大廳建筑面積不少于180平方米；鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮大廳建筑面積不少于100平方米。縣級視頻會議室可根據(jù)實(shí)際情況與指揮大廳共用，鎮(zhèn)級指揮中心各功能區(qū)可視場地條件與指揮大廳整合。各級應(yīng)急指揮大廳要按統(tǒng)一裝飾風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)。
縣級應(yīng)急指揮中心須具備大屏顯示系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、圖像切換系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)、會議擴(kuò)聲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)等場所支撐系統(tǒng)，配備固話、傳真、4G/5G、數(shù)字集群、短波、衛(wèi)星等通信手段。鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮中心場所支撐系統(tǒng)和通信手段參照縣級指揮中心建設(shè)，視條件建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)和融合通信系統(tǒng)。各級指揮中心須具備與縱向應(yīng)急指揮中心，橫向政府職能部門、消防救援隊(duì)伍及機(jī)動應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通和信息共享能力，依托省、市“數(shù)字政府”政務(wù)云和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心接入氣象、水務(wù)、林業(yè)、自然資源、公安、交通運(yùn)輸、消防等相關(guān)部門單位的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，充分預(yù)留后續(xù)業(yè)務(wù)擴(kuò)容所需的網(wǎng)絡(luò)、接口等各方面的容量設(shè)計(jì)。各級應(yīng)急指揮中心視頻會商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、數(shù)字集群終端等通信設(shè)備由市統(tǒng)一采購配備，關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行雙機(jī)備份。
鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案須報(bào)縣應(yīng)急管理局審查、市應(yīng)急管理局備案，建設(shè)所需資金由屬地財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（2）配備縣級應(yīng)急通信指揮車。縣級配備一輛動中通應(yīng)急通信指揮車和一輛SUV應(yīng)急通信指揮車，主要承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場的信息收集、通信傳輸與指揮調(diào)度功能，與后方指揮中心協(xié)同指揮和處置決策。縣級采用中型貨車底盤改裝建設(shè)中型應(yīng)急通信指揮車。中型動中通應(yīng)急通信指揮車集成衛(wèi)星、短波、超短波、數(shù)字集群通信和視頻融合會商系統(tǒng)、指揮調(diào)度平臺等設(shè)備。SUV應(yīng)急通信指揮車配置衛(wèi)星便攜站、便攜式LTE通信指揮系統(tǒng)、便攜式無線寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng)、無人機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、智能單兵終端等車載應(yīng)急通信裝備，依托衛(wèi)星專網(wǎng)、公網(wǎng)通信與后方指揮中心實(shí)現(xiàn)信息雙向互通。縣應(yīng)急通信指揮車由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，所需資金由屬地財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局）
（3）構(gòu)建智慧應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各級應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急通信指揮車應(yīng)接入上級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，配置智慧應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。積極探索基層工作實(shí)際需要，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，在省級系統(tǒng)框架下擴(kuò)展本地系統(tǒng)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)事件接報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、研判分析、協(xié)同會商、應(yīng)急評估等全流程管理，為應(yīng)急救援智能化、扁平化和一體化指揮作戰(zhàn)提供信息化支撐。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局）
（4）完善鎮(zhèn)村通信預(yù)警手段。每個行政村配備1部衛(wèi)星電話。建設(shè)由鎮(zhèn)、村控制的戶外公共廣播系統(tǒng)，每個自然村至少安裝一套具備有無線雙模通信、不間斷待機(jī)功能的高音喇叭。每個自然村配備1個銅鑼、1個手搖報(bào)警器、1個手持?jǐn)U音器和部分口哨，打通預(yù)警預(yù)報(bào)“最后一公里”。采用與地理信息系統(tǒng)結(jié)合的靶點(diǎn)信息推送技術(shù)，與電信運(yùn)營商及相關(guān)企業(yè)開展短信、微信定向預(yù)警信息推送應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣工商信局、縣氣象服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）加快建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。
各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，統(tǒng)籌做好本地區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂匯總工作，建立本級應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。
1.完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系包括縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案。
（1）縣級總體應(yīng)急預(yù)案修訂由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）
（2）縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)：縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；縣氣象服務(wù)中心負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市生態(tài)環(huán)境局東源分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣事件應(yīng)急預(yù)案、生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案；縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；縣住建局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)急預(yù)案；東源海事處負(fù)責(zé)水上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案；縣工商信局負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急預(yù)案；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案、糧食應(yīng)急預(yù)案；縣公安局負(fù)責(zé)處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、處置恐怖事件應(yīng)急預(yù)案；縣文廣旅體局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣府辦外事局負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣金融工作局負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣委宣傳部負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（3）部門（單位）應(yīng)急預(yù)案由各職能部門（單位）按各自職責(zé)編制、修訂，同時縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中涉及的各職能部門（單位）按各自職責(zé)編制相應(yīng)部門（單位）應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（4）企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促落實(shí)。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（5）舉辦大型會展和文化體育等重大活動應(yīng)急預(yù)案，由主辦單位事先制定并報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動的有關(guān)主管部門審定。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
2.加強(qiáng)預(yù)案管理。各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。
（1）應(yīng)急預(yù)案履行報(bào)批、備案程序：縣總體應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭起草，按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，報(bào)市政府備案，抄送市應(yīng)急管理局；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由縣相應(yīng)部門牽頭起草，與縣應(yīng)急管理局聯(lián)合組織專家評審并按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)，以縣府辦名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)市行業(yè)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局；縣部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門制定，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報(bào)市行業(yè)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局；縣行業(yè)主管部門管理的各類企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，由企業(yè)事業(yè)單位組織編制，經(jīng)專家組評審，報(bào)行業(yè)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局；重大活動應(yīng)急預(yù)案報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（2）各部門要根據(jù)實(shí)際情況，立足問題導(dǎo)向，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，組織開展形式多樣的實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等應(yīng)急演練工作。預(yù)案責(zé)任單位負(fù)責(zé)定期組織開展應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）
（3）鎮(zhèn)級參照縣級建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系。縣相關(guān)部門組織、指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患源村居建立健全一頁紙預(yù)案或明白卡，明確轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）加快建立健全應(yīng)急救援力量體系。
1.建立健全縣鎮(zhèn)二級搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣級交通、公路、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、供電、工商信等有關(guān)部門著眼提高共同應(yīng)對各自行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害搶險(xiǎn)救援能力，充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，組建各自專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣道路、橋梁、水利設(shè)施損毀，環(huán)境污染及通訊、電力、供水中斷等搶險(xiǎn)搶修工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性搶險(xiǎn)隊(duì)伍與救援隊(duì)伍合并組建。縣負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局東源分局、東源供電局、縣工商信局等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.建立健全縣鎮(zhèn)二級救援隊(duì)伍。縣級消防救援大隊(duì)，縣公安局巡特警大隊(duì)、應(yīng)急處突隊(duì)，民兵應(yīng)急連作為縣級救援突擊力量，在加強(qiáng)相關(guān)救援訓(xùn)練的同時，要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備工作，確保遇有突發(fā)事件，能隨時拉得出、用得上。
組建縣專業(yè)森林消防隊(duì)（縣級森林消防大隊(duì)），建設(shè)一支一專多能綜合性救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)能參與汛旱風(fēng)、森林火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援的目標(biāo)，打造成東源縣應(yīng)急救援的突擊隊(duì)。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣委編辦）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將現(xiàn)有護(hù)林員、村輔警、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員、消防員、水管員等力量整合，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合性救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍每月至少集中組織1次不少于2天的應(yīng)急救援知識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立24小時值班備勤制度，遇有突發(fā)事件（事故）第一時間趕赴現(xiàn)場，開展先期救援工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.建立健全軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與武警部隊(duì)、當(dāng)?shù)伛v軍的溝通協(xié)調(diào)，建立軍地溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機(jī)制，每半年定期召開一次聯(lián)席會議，完善搶險(xiǎn)救援協(xié)同體系。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）
4.建立健全應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。按照分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理原則，建立健全涵蓋非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑、消防、交通、防震、地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、氣象、環(huán)境、防汛、森林防火、電力、輿情管理等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理專家?guī)臁？h應(yīng)急管理專家從各行業(yè)中選聘具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員和有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)工作人員擔(dān)任。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）
5.建立健全社會救援力量。鼓勵支持社會團(tuán)體組建專業(yè)化救援力量。縣級應(yīng)急管理部門要與社會救援力量建立組建備案、定期聯(lián)系、聯(lián)席會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、簽訂救援協(xié)議等機(jī)制，以便加強(qiáng)對社會救援力量的管理和調(diào)度使用。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）
（四）加快建立健全應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資保障體系。
加快健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資保障體系，確保緊急情況下應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資及時調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū)，全力保障搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾基本生活。
1.建設(shè)縣鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫。縣分別按建筑面積不少于630㎡各建設(shè)1個應(yīng)急救援裝備倉庫和1個救災(zāi)物資倉庫。建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和其他必要裝備；房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房；場地包括室外貨場（貨場罩棚）、觀察場、晾曬場、停車場等；建筑設(shè)備包括電氣、排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備(參照國家民政部《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)。為便于管理、高效裝卸、快速運(yùn)送，原則上要求應(yīng)急救援裝備倉庫和救災(zāi)物資倉庫統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個建筑面積不少于150㎡的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫。應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄行政村、人口數(shù)量情況，按一、二、三類類型建設(shè)。所配備應(yīng)急物資、救援裝備和器材，除通用外，還可根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)易發(fā)生的災(zāi)害和事故類別，有針對性配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、救援裝備和器材。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
行政村（居）委會建設(shè)1個建筑面積不少于50㎡的簡易應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫，主要配備發(fā)電機(jī)、銅鑼、手持?jǐn)U音喇叭、手搖報(bào)警器、手電筒、救援繩、滅火器、撲火把、救生圈、救生衣等必備應(yīng)急救援物資。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.建立健全應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資儲備管理機(jī)制。應(yīng)急救援裝備由應(yīng)急管理部門制定儲備規(guī)劃，提出年度購置計(jì)劃，組織購置儲備、輪換和日常管理。采購資金由應(yīng)急管理部門向財(cái)政部門提出預(yù)算資金，根據(jù)每年實(shí)際采購資金額支出。
救災(zāi)物資由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)提出儲備需求，組織編制儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同發(fā)改部門確定年度購置計(jì)劃；發(fā)改部門根據(jù)儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。采購資金由發(fā)改部門向財(cái)政部門提出預(yù)算資金，根據(jù)每年實(shí)際采購資金額支出。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）
3.建立健全應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資動用機(jī)制。應(yīng)急救援裝備由應(yīng)急管理部門根據(jù)災(zāi)情實(shí)際和下級需求申請，下達(dá)動用指令并組織調(diào)運(yùn)。
救災(zāi)物資由應(yīng)急管理部門根據(jù)需求，向發(fā)改部門發(fā)出救災(zāi)物資動用指令（緊急情況下，可由應(yīng)急管理部門電話通知發(fā)改部門，事后按規(guī)定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)）。發(fā)改部門收到動用指令后，立即啟動調(diào)運(yùn)程序，在規(guī)定時間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)送到指定接收部門。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局）
4.建立健全救災(zāi)物資保障市場化運(yùn)作機(jī)制。對飲食類等保質(zhì)期較短的救災(zāi)物資和醫(yī)療衛(wèi)生物資，縣發(fā)改部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，與當(dāng)?shù)卮笮歪t(yī)藥公司（門店）、商場、超市簽訂協(xié)議，建立市場化保障機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）加快建立健全鎮(zhèn)村應(yīng)急管理體系。
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、三防辦、消防工作站職能和人員，推進(jìn)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援救災(zāi)一體化運(yùn)作，打通應(yīng)急管理“最后一公里”。
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。按照省批復(fù)的《東源縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實(shí)施意見》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。配備必要的辦公場所和設(shè)備設(shè)施，保證應(yīng)急值班值守、信息報(bào)送、安全生產(chǎn)巡查檢查、生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事件先期處置、災(zāi)情核查等工作。（責(zé)任單位：縣委編辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.完善鎮(zhèn)村應(yīng)急避難場所建設(shè)。每個自然村根據(jù)人員及居住分布情況設(shè)立1至2個相對固定的緊急避險(xiǎn)點(diǎn)，緊急避險(xiǎn)點(diǎn)必須設(shè)置在安全地帶，并事先設(shè)置轉(zhuǎn)移人員分布圖和轉(zhuǎn)移路線圖。每個行政村（居委會）至少設(shè)立1個臨時集中安置點(diǎn)。設(shè)置集中安置點(diǎn)要因地制宜，可選擇學(xué)校、村委會等相對集中的建筑，沒有相對集中的建筑時，也可先選擇平地搭建帳篷。臨時集中安置點(diǎn)必須確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能得到及時醫(yī)治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)管理制度，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人，制作應(yīng)急避難場所指引牌，發(fā)放責(zé)任人聯(lián)系卡、轉(zhuǎn)移明白卡、安全注意事項(xiàng)小冊子，壓實(shí)村一級應(yīng)急管理責(zé)任，提高全民防災(zāi)意識，提升全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和自救互救能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居應(yīng)急避難場所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，村居統(tǒng)一管理和使用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.成立鎮(zhèn)村應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村民委員會、居民委員會為單元，成立以包片鎮(zhèn)干部、村干部、村民小組長、農(nóng)村青年黨員、護(hù)林員、水管員、村輔警等相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)村應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組，劃分責(zé)任網(wǎng)格區(qū)，明確并公布預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組平時應(yīng)組織做好村民自救互救知識的培訓(xùn)和公益宣傳工作，適時開展應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識。建立洪澇高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、磚瓦房、簡易工棚、臨時廠房、學(xué)校、景區(qū)、林場、礦場及其他危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移人員臺賬。發(fā)生災(zāi)情時，應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組應(yīng)第一時間組織轉(zhuǎn)移群眾，對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回原居住地點(diǎn)或者其他危險(xiǎn)區(qū)域的，可以依法采取應(yīng)急措施，以保障人員安全。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（六）加快實(shí)施一體化應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制。
1.強(qiáng)化會商研判。平時，由專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭，定期組織相關(guān)成員單位，針對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難發(fā)生的規(guī)律及季節(jié)性特點(diǎn)，對雨情、水情、風(fēng)情、旱情、火情、工情、地震前兆和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患等，開展及時、全面的信息收集，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢和可能發(fā)生的事故災(zāi)害，結(jié)合行業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，及時組織相關(guān)部門和技術(shù)專家進(jìn)行會商研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，研究對策和措施，向總指揮部和專項(xiàng)指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議和應(yīng)對舉措。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)成員單位和有關(guān)技術(shù)專家按照應(yīng)急響應(yīng)級別要求參加聯(lián)合值守，并根據(jù)總指揮部和專項(xiàng)指揮部要求，全時開展會商研判，隨時為總指揮部和專項(xiàng)指揮部科學(xué)決策、正確決策提供參考意見和技術(shù)、數(shù)據(jù)支撐。
2.強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)。縣行業(yè)主管部門根據(jù)各自行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)發(fā)布一、二、三、四級預(yù)警預(yù)報(bào)（一級為最高級）；縣應(yīng)急管理部門根據(jù)行業(yè)部門提供的意見和建議，負(fù)責(zé)發(fā)布啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)信息。
縣級廣電及電信運(yùn)營商根據(jù)行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門的指令，發(fā)布覆蓋全域的預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建立預(yù)警預(yù)報(bào)信息接收責(zé)任人制度，指定專人負(fù)責(zé)，確保預(yù)警預(yù)報(bào)有人接收、有人報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居接收到預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，要迅速通過廣播或敲銅鑼、手搖報(bào)警器、上門敲門等多種方式，將預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時準(zhǔn)確傳達(dá)到危險(xiǎn)區(qū)域所有人員。
3.強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速在縣應(yīng)急管理局指揮中心開設(shè)和運(yùn)行。相關(guān)成員單位按響應(yīng)級別要求和專項(xiàng)指揮部的指令，迅速安排相關(guān)人員到指揮部值班值守，參與決策和指揮。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
可能發(fā)生災(zāi)害和事故區(qū)域的“三級聯(lián)系人”（掛鉤聯(lián)系三級領(lǐng)導(dǎo)）要第一時間了解掌握信息、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間上報(bào)災(zāi)情信息、第一時間開展指揮處置、第一時間組織搶救生命。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。
4.強(qiáng)化應(yīng)急救援。發(fā)生災(zāi)害和事故區(qū)域的政府領(lǐng)導(dǎo)按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)的要求，迅速成立現(xiàn)場指揮部，展開先期處置工作。
展開應(yīng)急救援后，由縣級專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一下達(dá)應(yīng)急救援指令；統(tǒng)一指揮調(diào)度軍隊(duì)、武警、公安、消防救援力量、部門專業(yè)救援力量、社會救援力量參與應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配救援裝備和各類物資；統(tǒng)一明確部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的協(xié)同配合。
屬地政府成立的現(xiàn)場指揮部要接受同級專項(xiàng)指揮部的直接指揮。遇有重大險(xiǎn)情時，現(xiàn)場最高指揮官要臨機(jī)決斷和指揮處置，事后要及時向同級專項(xiàng)指揮部報(bào)告。
5.做好轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移指令下達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部要通過高音喇叭廣播、敲銅鑼、手搖警報(bào)器、上門敲門等方式，通知需轉(zhuǎn)移群眾按規(guī)定時間和預(yù)定路線，迅速轉(zhuǎn)移到緊急避險(xiǎn)點(diǎn)。掛鉤聯(lián)系戶的村干部負(fù)責(zé)挨家挨戶幫助重點(diǎn)戶全部轉(zhuǎn)移到緊急避險(xiǎn)點(diǎn)。掛鉤聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)清點(diǎn)需轉(zhuǎn)移群眾人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有未及時安全轉(zhuǎn)移的群眾，要依法采取應(yīng)急措施果斷進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保全員安全。
到達(dá)緊急避險(xiǎn)點(diǎn)后，掛鉤聯(lián)系村居和戶的干部，根據(jù)災(zāi)情及安全態(tài)勢，采取投親靠友分散安置和集中臨時安置點(diǎn)安置相結(jié)合的辦法，統(tǒng)一安置好轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾。
隱患沒有解除前，實(shí)行“三個一”措施，即加一把鎖、貼一張封條、設(shè)一道警戒線，并采取人盯人、戶盯戶的措施，防止轉(zhuǎn)移群眾倒流。
集中安置點(diǎn)堅(jiān)持屬地為主管理，由縣政府督導(dǎo)、鎮(zhèn)級政府直接管理。縣應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)調(diào)度食物、飲用水、醫(yī)藥品等急需物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能得到及時醫(yī)治。
6.強(qiáng)化信息報(bào)送。啟動應(yīng)急響應(yīng)前，所有災(zāi)情險(xiǎn)情信息統(tǒng)一歸口應(yīng)急管理部門上傳下達(dá)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，所有信息統(tǒng)一歸口各專項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)送。
有關(guān)新聞發(fā)布和輿情管理，啟動應(yīng)急響應(yīng)前按照應(yīng)急管理部門、啟動應(yīng)急響應(yīng)后按照專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一的口徑，由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布和管理。
7.強(qiáng)化值班值守。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，縣級應(yīng)急管理部門實(shí)行雙值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時在崗帶班，每天落實(shí)“五個一制度”：即一日一研判、一日一報(bào)告、一日一調(diào)度、一事一處理、一日一抽查。
（七）加快建立健全應(yīng)急管理責(zé)任體系。
按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確并細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣政府其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障應(yīng)急管理工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督應(yīng)急管理工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的應(yīng)急管理工作；縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對直接主管的行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、機(jī)構(gòu)（單位）的應(yīng)急管理工作。
2.落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急管理，編制和組織實(shí)施綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展應(yīng)急預(yù)案演練、災(zāi)后調(diào)查評估等工作。發(fā)生突發(fā)事件后，縣級應(yīng)急管理部門要牽頭做好應(yīng)急、救援、救災(zāi)工作。
3.落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理和相關(guān)災(zāi)種隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警等日常防治工作。
4.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。縣級行業(yè)主管部門督促企業(yè)依法依規(guī)履行應(yīng)急管理主體責(zé)任。
三、保障措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理工作點(diǎn)多線長面廣，建立健全應(yīng)急管理體系是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作系列重要論述的具體體現(xiàn)，也是縣委、縣政府交辦給各級各部門的重大政治任務(wù)，更是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的系統(tǒng)性民生工程。全縣各級各部門務(wù)必要高度重視，把改革完善應(yīng)急管理體系作為全面深化改革工作的重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極探索，勇于創(chuàng)新，科學(xué)謀劃和推進(jìn)。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣推動建立健全應(yīng)急管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要相應(yīng)成立推動建立健全應(yīng)急管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人跟蹤落實(shí)每一項(xiàng)具體工作，確保應(yīng)急管理體系建設(shè)工作有序開展。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。全縣各級各相關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任制，緊盯應(yīng)急管理體系建設(shè)工作任務(wù)清單和完成時限要求，迅速行動起來，按照責(zé)任分工，明確時間表、細(xì)化責(zé)任分解，認(rèn)真抓好任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保應(yīng)急管理體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要把全縣推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作納入目標(biāo)管理績效考核。縣政府將成立聯(lián)合督查工作組，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，建立定期通報(bào)制度，督促應(yīng)急管理體系完善提升，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷完善應(yīng)急管理體系，確保全縣應(yīng)急管理工作高效有序。同時，對工作中敷衍了事、態(tài)度消極的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，確保取得實(shí)效。
附件：東源縣人民政府應(yīng)急救援總指揮部及專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員名單
附 件
東源縣人民政府應(yīng)急救援總指揮部
及專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員名單
一、縣應(yīng)急救援總指揮部
（一）總指揮部組成人員
總指揮長：縣長
副總指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
成 員：縣府辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工商信局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局東源分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣金融工作局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣總工會、團(tuán)縣委、東源供電局、武警東源中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象服務(wù)中心、縣郵政管理局、縣廣播電視臺、縣供銷社、縣公路局、東源海事處、電信東源分公司、聯(lián)通東源分公司、移動?xùn)|源分公司等單位主要負(fù)責(zé)同志及縣委宣傳部、縣委政法委、縣人武部、縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。
總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
（二）總指揮部職責(zé)
總指揮部作為我縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作，分析全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援形勢，研究解決安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作中的重大問題，履行災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé);按規(guī)定協(xié)調(diào)銜接解放軍、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍參與安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作;完成縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
總指揮部下設(shè)縣汛旱風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣社會安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。專項(xiàng)指揮部在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（三）總指揮部辦公室職責(zé)
總指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)縣應(yīng)急救援總指揮部工作部署，承辦總指揮部日常工作;負(fù)責(zé)銜接市安全生產(chǎn)委員會、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防滅火指揮部、市防汛防旱防風(fēng)總指揮部、市減災(zāi)委員會等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)籌向各專項(xiàng)指揮部傳達(dá)部署并督促落實(shí)市安委會、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防滅火指揮部、市防汛防旱防風(fēng)總指揮部、市減災(zāi)委員會等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府有關(guān)工作要求;指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核總指揮部成員單位和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、災(zāi)情收集匯總和信息發(fā)布工作;協(xié)調(diào)組織社會力量有序參與應(yīng)急救援工作;協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)人組織事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣安委會辦公室、縣減災(zāi)委辦公室、縣防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室、縣森林防滅火指揮部辦公室、縣防震抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。
二、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
（一）縣汛旱風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
常務(wù)副指揮長：縣政府分管水務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)
副 指 揮 長：縣府辦協(xié)管應(yīng)急管理、水務(wù)工作副主任，縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、武警東源中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志，縣人武部分管負(fù)責(zé)同志。
縣汛旱風(fēng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮下，負(fù)責(zé)全縣防汛防旱防風(fēng)有關(guān)工作；承擔(dān)水情旱情及臺風(fēng)預(yù)警工作；確定應(yīng)急處置與救援工作方案；牽頭做好水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門做好水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；向總指揮部和市防總報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（二）縣森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣 長
常務(wù)副指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
副 指 揮 長：縣政府分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部部長
成員：新豐江林管局局長，縣府辦協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、林業(yè)工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、武警東源中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。
縣森林防滅火應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣森林防滅火有關(guān)工作；做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；查明火災(zāi)發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急處置與救援工作方案；向總指揮部和市森林防滅火指揮部報(bào)送相關(guān)信息、情況；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（三）縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣長
常務(wù)副指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部部長。
副 指 揮 長：縣府辦協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作副主任，縣應(yīng)急管理局、武警東源中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。
縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)有關(guān)工作；分析研判地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署、組織縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)縣人武部、武警中隊(duì)幫助參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指揮全縣各級應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作；向總指揮部和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（四）縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
常務(wù)副指揮長：縣政府分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)
副 指 揮 長：縣府辦協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作副主任，縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。
縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)、督促成員單位和相關(guān)部門做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處置重大決策的制定；向總指揮部和市安委會報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（五）縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管自然資源工作領(lǐng)導(dǎo)
副 指 揮 長：縣府辦協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、自然資源工作副主任，縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。
縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣自然資源局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作；做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；向總指揮部和市減災(zāi)委報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（六）縣生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作副主任，市生態(tài)環(huán)境局東源分局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。
縣生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局東源分局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局東源分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理有關(guān)工作；做好生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急處置工作；查明事故原因，確定應(yīng)急救援處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（七）縣社會安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管公安工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)公安工作副主任，縣委政法委、縣公安局分管負(fù)責(zé)同志，縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣消防救援大隊(duì)、縣信訪局主要負(fù)責(zé)同志。
縣社會安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣公安局分管負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣社會治安領(lǐng)域應(yīng)急管理有關(guān)工作；做好社會治安領(lǐng)域安全事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好社會治安安全事件應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（八）縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、交警工作副主任，縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、東源海事處主要負(fù)責(zé)同志。
縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸應(yīng)急管理有關(guān)工作；做好綜合交通事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好綜合交通運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置工作；查明事故原因，確定應(yīng)急救援工作方案;向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（九）縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康工作副主任，縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。
縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、緊急醫(yī)學(xué)救援有關(guān)工作；做好公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（十）縣食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)市場監(jiān)管工作副主任，縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。
縣食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全應(yīng)急管理有關(guān)工作；做好公共食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
（十一）縣消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
指 揮 長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：縣府辦協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。
縣消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任。
工作職責(zé)：在總指揮部、縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣消防安全有關(guān)工作；做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作；查明火災(zāi)發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急處置與滅火工作方案；向總指揮部和縣安委會報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。
公開方式：主動公開
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