2022年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想，圍繞國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，緊扣我鎮(zhèn)依法行政總體目標，多措并舉，狠抓落實，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神情況
學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)，我鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，黨政領(lǐng)導班子開展領(lǐng)先學習、全體鎮(zhèn)村干部開展集中學習，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門分別開展深入學習。我鎮(zhèn)要進一步興起學習熱潮，采取多種形式，組織廣大黨員干部原原本本學、全面系統(tǒng)學、持續(xù)深入學，把好基調(diào)、把好導向，準確、全面、生動地宣講好黨的二十大精神，做好全方位、多層次、立體式宣傳解讀，讓黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。我鎮(zhèn)要進一步抓好貫徹落實，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學習貫徹黨的二十大精神與謀劃明年重點工作緊密結(jié)合起來，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)好、發(fā)展好新港鎮(zhèn)的具體舉措。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況
為深入學習貫徹習近平法治思想，加快推進法治政府建設(shè)，提高領(lǐng)導干部學法用法的能力與水平，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨章黨規(guī)等法律法規(guī)，通過黨委理論學習中心組“帶頭學”，帶動全體干部職工“跟著學”的學法模式，組織形式多樣的學習活動，推進對全體干部職工、村干部的學法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。不斷加強全體干部職工對法律知識學習教育，強化全體干部職工法治思維。2022年，新港鎮(zhèn)多次邀請鎮(zhèn)法律顧問為干部職工開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題法治講座。此外，組織全體公務(wù)員參加年度學法用法考試，全面實行行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度。根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)下放的相關(guān)工作部署，組織開展行政執(zhí)法人員學法培訓班，督促和引導執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格考試，目前，我鎮(zhèn)已有8人通過考試，取得中華人民共和國行政執(zhí)法證。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）鎮(zhèn)黨委書記履行推進法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
1.學習貫徹落實習近平法治思想，發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。
2.堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。堅持把落實主體責任作為全面從嚴治黨的主要抓手，切實加強組織領(lǐng)導，認真落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，每月黨委會議上聽取一次全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報并學習黨內(nèi)法規(guī)制度。
3.嚴格依法依規(guī)決策，全面落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責作用。一是提升了依法行政、科學決策的水平。二是提高了基層依法治理的能力。村（社區(qū)）法律顧問協(xié)助村（社區(qū)）完善了村（社區(qū)）的公務(wù)公開、健全民主管理制度，促進村級自治組織依法管理、依法辦事。
4.支持本級人大、政府依法依章程履行職能，督促領(lǐng)導班子其他成員、黨委部門主要負責人和下級黨政主要負責人依法辦事。
5.定期聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題和困難。完善政府依法決策制度，嚴格執(zhí)行法定程序，進一步健全政府法律顧問制度。
6.堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設(shè)。努力帶頭學法，認真抓好班子、干部學法制度落實。健全領(lǐng)導干部學法、講法、用法檔案，并作為干部考核的重要依據(jù)。
7.深入開展法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍情況。一是開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。二是開展黨政干部學法經(jīng)常化、制度化。三是公務(wù)員學法主題明確，重點突出。樹立法治觀念，提高公務(wù)員依法行政能力。
8.2022年度我鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題及整改措施落實情況。
回顧2022年以來的工作，在取得一定效果的同時，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中，將進一步加大法治建設(shè)工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作，努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二）鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長履行推進法治政府建設(shè)的有關(guān)情
況。
1.學習貫徹落實習近平法治思想，加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。一是向黨委匯報法治政府建設(shè)工作，自覺接受黨的領(lǐng)導。二是提升領(lǐng)導法治意識，增強依法執(zhí)政能力。把領(lǐng)導干部關(guān)鍵少數(shù)作為普法工作的重點，引導領(lǐng)導干部自覺樹立依法行政意識，善于運用法律意識和法治思維解決行政決策難題。
2.嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責作用，全面推動政務(wù)公開。充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理訴訟等法律事務(wù)的職責作用，根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則認真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作。在信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準確、服務(wù)群眾等原則，切實做好政府信息公開工作。對于應(yīng)主動公開的政府信息，依規(guī)定及時進行公開，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進行答復。
3.依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法體制改革。嚴格執(zhí)行法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，進一步健全政府法律顧問制度，完善決策責任，全面落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。全面落實行政執(zhí)法責任制，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
4.督促領(lǐng)導班子其他成員和部門主要負責人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。督促領(lǐng)導班子其他成員和部門主要負責人依法行政，健全政府內(nèi)部權(quán)力制約機制，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善糾錯問責機制。
5.自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。我鎮(zhèn)充分認識做好行政應(yīng)訴工作對于依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)的重要意義，積極履行好行政應(yīng)訴法定職責，努力提高答辯水平，做到答辯形式規(guī)范、說理充分、針對性強，提交的證據(jù)全面準確。2022年，我鎮(zhèn)全面推進落實依法行政，扎實推行依法辦事，今年以來，未發(fā)生行政案件，沒有違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情況。
6.落實工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。一是進一步健全領(lǐng)導干部學法制度。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律列入鎮(zhèn)政府常務(wù)會議學習內(nèi)容上來。二是組織實施普法規(guī)劃和普法決議，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，建立健全普法工作機制。三是深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，廣泛宣傳普及各類法律法規(guī)政策，不斷提高干部群眾法治意識。
7.2022年度法治建設(shè)領(lǐng)域存在的重點問題及整改措施落實情況。
2022年，新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得進步，但從整體上說，法治政府建設(shè)工作存在政府職能相對滯后，行政決策機制還不夠健全，工作人員依法行政意識和能力有待提高，執(zhí)法權(quán)責未夠明確，規(guī)范化程度不高等問題。這些問題存在一定程度上損害了群眾利益和政府形象，也制約了我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作水平的整體提升。一是陣地建設(shè)有待加強。村民小組黨支部法治宣傳場所不足，缺少必要的硬件設(shè)施。二是法治工作隊伍建設(shè)有待加強。基層黨組織中法治工作隊伍人員少、法律知識和綜合素質(zhì)不高，與推進法治建設(shè)需要存在一定差距。三是法治宣傳專項經(jīng)費有待加強。法治宣傳經(jīng)費投入仍相對不足，影響到法治建設(shè)的推進速度和質(zhì)量。這些問題，有待于在今后工作中認真加以整改落實。
四、學習《法治政府建設(shè)實施綱要（2022—2025年）》以及落實《東源縣2022年全面依法治縣工作要點》情況
法治政府建設(shè)是全面實施依法治國的重要部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。新港鎮(zhèn)組織全體干部職工學習《法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》，認真領(lǐng)會，嚴格落實。同時根據(jù)《東源縣2022年全面依法治縣工作要點》不斷增強法治宣傳教育的針對性、實效性。壓實普法責任，積極推進普法進程，不斷提升群眾的學法、用法的能力與意識，加強法治政府建設(shè)。
五、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新實施、新修訂法律法規(guī)的情況
堅持依法行政，邀請法律顧問對相關(guān)法律法規(guī)進行講解，全面落實重大行政決策程序暫行條例。廣泛開展征求意見工作，凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，均通過召開會議、掛網(wǎng)公開等方式廣泛征求社會公眾意見，確保權(quán)力在陽光下運行。
六、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在不足和原因，下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）主要舉措和成效
一是強力推進法治政府建設(shè)工作，抓好責任落實。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把法治政府建設(shè)作為重中之重，按照法治政府建設(shè)要求，全面落實法治政府建設(shè)各項工作，將此項工作任務(wù)責任壓實到部門，抓好監(jiān)督落實。同時為更好地推進法治政府建設(shè)工作，新港鎮(zhèn)聘請了廣東杰創(chuàng)（河源）律師事務(wù)所的梁珊律師為政府提供法律服務(wù)，確保各項工作合法性，為新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作發(fā)揮重要作用。
二是持續(xù)開展法治政府建設(shè)宣傳，營造濃厚法治政府氛圍。廣泛開展各類法治宣傳活動，不斷加強法治政府公信力，使法治理念真正深入人心。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，建立普法責任清單和任務(wù)清單制度。圍繞法治政府建設(shè)工作，開展了“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動，全鎮(zhèn)人民群眾法律意識明顯提高。
三是依法做好矛盾糾紛化解。為確保新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的順利開展，新港鎮(zhèn)始終重視矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛排查化解工作放在首位，高度重視，堅持“抓早抓小”，全年未發(fā)生群體性事件。暢通信訪渠道，完善信訪工作機制，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化。全年進省進京上訪事件0起，集體到市上訪事件0起。
四是堅持依法行政。在推進法治政府建設(shè)的過程中，主動接受群眾監(jiān)督。對于相關(guān)的工作，及時公開，群眾反映的問題和指出的不足，及時糾正，及時改進。對上級提出的建議和意見，積極落實整改，及時有效地修復工作中的漏洞，彌補工作過失，健全各項規(guī)章制度，預防和減少各類違法犯罪及各種矛盾糾紛的發(fā)生。
（二）主要存在不足
近年來，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了明顯成效，但與全面依法治國要求和建設(shè)法治政府目標還有一定差距，主要表現(xiàn)在：普法宣傳力度有待加強，宣傳缺少互動性新穎性，整體效果有待提高；群眾的法律意識和運用法律維權(quán)能力有待增強，個別群眾信訪不信法，不懂得運用法律法規(guī)保護自身合法權(quán)益。
（三）下一年度主要安排
2023年，新港鎮(zhèn)將認真按照上級法治建設(shè)主管部門的安排部署和工作要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)法治工作新局面。重點將抓好以下幾個方面的工作：一是提高黨員干部依法行政的能力和水平。健全并落實學法制度，領(lǐng)導干部帶頭學習和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不定期進行依法行政知識培訓。二是嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。組織執(zhí)法人員參加法治培訓，使執(zhí)法人員法治觀念得到進一步增強，依法行政能力得到進一步提高。三是加大政府信息公開力度。進一步加大政府信息主動公開力度，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。四是深入推進法治宣傳教育，健全法治宣傳教育機制，聯(lián)合相關(guān)職能部門，結(jié)合《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，以新媒介、新方式進行有針對性的普法宣傳，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
東源縣新港鎮(zhèn)人民政府
2022年11月21日
粵公網(wǎng)安備