2022年,東源縣退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,嚴格落實中央和廣東省法治建設“一規(guī)劃兩綱要”,以及市、縣兩級法治建設“一規(guī)劃兩方案”,扎實推進全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,努力打造高質量的退役軍人服務保障體系。現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,夯實法治基礎。局黨組充分發(fā)揮領導核心作用,加強組織領導,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,召開黨組會議12次,傳達學習貫徹習近平法治思想以及縣委、縣政府關于法治建設決策部署,研究在退役軍人事務領域貫徹落實措施。建立健全局黨組理論學習中心組學習貫徹習近平法治思想常態(tài)化機制,組織黨組中心組集中學習4次,對《習近平法治思想學習綱要》等進行研討交流,深刻把握精神實質和核心要義。黨的二十大后,專門組織中心組對習近平總書記在黨的二十大報告中強調的“扎實推進依法行政”部分進行了集中認真學習,深刻領會轉變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設等重要部署的深刻內涵,真正用習近平法治思想武裝頭腦,指導行動,全面加強法治政府建設,夯實工作基礎。
(二)加強宣傳引導,營造法治氛圍。一是帶頭學法用法。在局主要領導帶頭下,全局上下認真學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和相關黨內法規(guī),局黨組理論學習中心組專題學習《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》等內容。二是加強教育培訓。將法律政策學習納入年度干部培訓計劃,組織全體干部職工進行《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國民法典》專題學習,組織全體干部職工參與網(wǎng)上學法用法,參學率和通過率均為100%。三是營造濃厚氛圍。嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”責任制,形成以領導帶頭、干部職工落實、群眾普遍參與的法治宣傳教育格局。開展各類普法宣傳活動,大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī),充分利用三級退役軍人服務保障體系宣傳退役軍人工作政策法規(guī),全方位營造全社會尊重退役軍人和支持退役軍人工作的良好氛圍,不斷提升退役軍人依法表達訴求、依法維護權益的意識。今年以來,開展送法進軍營活動1次,到東江中學開展“學黨史軍史爭當愛黨擁軍模范”活動1次,到各社區(qū)開展保障法等法律宣傳4次。
(三)深化政務公開,提高服務效能。認真學習貫徹縣2022年政務公開工作要點有關要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,并遵循嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,積極主動地開展工作。強化信息公開平臺管理,完善公開方式,切實保障人民群眾知情權和監(jiān)督權,全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。及時發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門動態(tài),定期公開各類計劃總結及部門預算、決算類信息,完成政府信息公開指南、年報編制、機構職能、主動公開權責清單等欄目信息公開工作,認真答復群眾提出的問題和建議。
(四)堅持依法行政,規(guī)范權力運行。一是注重建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,堅持以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。二是持續(xù)深入推進退役軍人服務保障體系建設,用心用情用力扎實開展建檔立卡及優(yōu)待證申領發(fā)放工作;三是及時足額發(fā)放優(yōu)撫政策待遇。優(yōu)撫待遇逐年增加,2022年累計發(fā)放定期定量生活補助金2710.17萬元,價格補貼19.56萬元。發(fā)放2021年度入伍大學生獎勵金26.1萬元,2022年度優(yōu)待金1171.73萬元。發(fā)放31名困難企業(yè)軍轉干部解困補助170.24萬元,發(fā)放退役士兵一次性經濟補助507.73萬元。四是落實退役軍人幫扶援助政策。為1286名重點優(yōu)撫對象購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,為退役軍人落實困難救助和醫(yī)療救助1305人次,發(fā)放233.5萬元,為退役軍人申請應急救助資金16宗,發(fā)放救助金25.7萬元。五是開展雙擁慰問活動。開展春節(jié)、八一雙擁慰問和“關愛功臣送醫(yī)送藥”活動,累計慰問退役軍人和其他優(yōu)撫對象710人次、慰問部隊8個,藥箱1000個。六是為立功現(xiàn)役軍人家庭送喜報。組織為249名立功現(xiàn)役軍人家庭送喜報(其中三等功12名,優(yōu)秀士兵237名),發(fā)放獎勵金36.32萬元,營造“一人立功、全家光榮”的濃厚氛圍。
(五)強化法律援助,提升服務保障能力。依托在縣退役軍人服務中心掛牌成立的“東源縣退役軍人法律援助工作站”服務窗口,建立法律服務制度,推動駐點律師常態(tài)化為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育等具體法律服務事項,將依法維護退役軍人合法權益的工作做到實處。
二、主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是主要負責同志始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,高度重視本單位法治建設工作。結合自學與集中學習,將學習《中華人民共和國退役軍人保障法》和有關法規(guī)政策納入黨組中心組理論學習計劃、干部教育培訓計劃,同步推進自身與隊伍建設,強化領導班子及干部隊伍的法治思維。二是主要負責同志認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設工作第一責任人職責制度,擔任局法治政府建設工作領導小組組長,以習近平法治思想為根本遵循,切實把習近平法治思想貫徹落實到退役軍人各項工作中。堅持主要領導帶頭講課普法,先行一步、以上率下,切實做學法守法用法的表率。三是嚴格落實普法責任,主要負責同志認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,研究制定退役軍人事務領域普法工作實施方案,切實開展退役軍人事務領域政策法規(guī)學習宣傳貫徹活動。
三、存在的不足
一是法治宣傳教育力度仍需加大。在日常普法工作中,宣傳渠道和形式較為傳統(tǒng),創(chuàng)新開展專題普法宣傳活動探索不夠。普法宣傳教育的廣度深度不夠,針對性、實效性有待加強。部分退役軍人及其他優(yōu)撫對象對自身權利義務不清晰、活動參與積極性不高。
二是專業(yè)力量不夠,缺乏法律專業(yè)工作人員配備。干部職工隊伍中沒有法律專業(yè)資深人士,個別干部職工還存在退役軍人相關法律法規(guī)掌握還不全面、運用法規(guī)政策維護退役軍人合法權益能力不強等問題,與退役軍人溝通方式方法比較單一,對政策法規(guī)解讀不夠簡單易懂。
四、2023年法治政府建設工作計劃
(一)扎實開展好普法宣傳活動,創(chuàng)新宣傳方式和載體。一是全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求,嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成以領導帶頭垂范、股室認真落實、退役軍人普遍參與的法治宣傳教育格局,營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍;二是大力宣傳退役軍人事務領域法律法規(guī),創(chuàng)新開展退役軍人事務法律法規(guī)普法活動。探索創(chuàng)新普法活動,采取群眾喜聞樂見的形式,著力推進退役軍人相關政策法規(guī)的學習宣傳活動,通過線下活動和線上“多媒體+”等形式,深入開展普法六進活動,全力維護退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬合法權益,在全社會廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍;三是結合春節(jié)、“八一”慰問等重要節(jié)日,將普法工作納入活動議程,讓普法更貼民心、接地氣。
(二)提高依法行政能力,加強法治隊伍建設工作。一是嚴格貫徹落實各項法規(guī)政策,堅持依法行政。增強法治政府建設工作的思想自覺和行動自覺。健全法規(guī)制度,加強權利保障,防范社會風險,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌做好各項工作。樹牢“以退役軍人為中心”的發(fā)展理念,全面做好退役軍人思想政治、就業(yè)安置、教育管理、權益維護、服務保障等工作,實現(xiàn)新發(fā)展,展現(xiàn)新作為。二是抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部帶頭學法、守法、用法,認真制定年度領導干部學法計劃,明確學習方式和主要內容,通過局黨組會議學法、舉辦法治專題講座等形式,堅持學習貫徹黨的二十大精神和習近平關于全面依法治國重要論述,學習《中華人民共和國憲法》和本部門相關的法律法規(guī)。三是積極開展機關工作人員學法活動,切實抓好業(yè)務培訓。把普法與退役軍人工作實際相結合,采取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對全系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓,努力提高全體干部職工對法律法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、分析判斷能力以及文書制作運用能力。針對個別人員業(yè)務知識不精、相關法律法規(guī)不熟的情況,以專題培訓、學考為抓手,全面提高工作人員的綜合素質和能力水平。