2022年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，曾田鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和《東源縣2022年全面依法治縣工作要點》，切實做好本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，努力提升依法行政水平，為曾田的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：
一、工作舉措和成效
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位
曾田鎮(zhèn)堅持一手抓轄區(qū)疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊圍繞法治建設(shè)，以法治政府建設(shè)為抓手，推動法治社會建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，將法治建設(shè)工作納入2022年年度工作計劃，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)法治建設(shè)工作，始終堅持把法治建設(shè)工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治曾田的重大舉措來推動落實。同時成立曾田鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、鎮(zhèn)委副書記（分管政法）為副組長，明確將黨政主要負(fù)責(zé)人作為履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，不斷完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由分管政法的鎮(zhèn)委副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，切實加強(qiáng)了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
健全曾田鎮(zhèn)黨政班子成員專題領(lǐng)學(xué)和集中學(xué)習(xí)常態(tài)化制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開班子會議，研究法治政府建設(shè)重要工作，將加快建設(shè)法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)政府2022年工作報告。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全鎮(zhèn)干部職工大會專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，推進(jìn)建設(shè)更高水平法治平安曾田，并要求分管領(lǐng)導(dǎo)迅速組織各村（社區(qū)）、各辦公室學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。
（三）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，做法治建設(shè)的組織者、推動者和踐行者，對法治建設(shè)重要工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實見效，把曾田鎮(zhèn)各項工作納入法治化軌道。一是堅持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，主持召開法治建設(shè)年度重點工作專題會議，開展相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是堅持依法決策。聘請專業(yè)法律顧問，加強(qiáng)對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開展。三是堅持依法行政。以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上高度概括的“十一個堅持”為指引，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工把依法行政當(dāng)作一項長期性工作來抓，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，確保依法行政各項工作的全面落實。四是認(rèn)真貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。支持鎮(zhèn)紀(jì)檢部門開展工作，暢通紀(jì)檢監(jiān)察案件受理渠道，多種形式自覺接受廣大群眾監(jiān)督。五是強(qiáng)化制度執(zhí)行。強(qiáng)化對文件的監(jiān)督管理，著力配合縣委做好規(guī)范性文件備案和清理。六是強(qiáng)化考核評價和督促落實。加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，組建了一支20人的普法隊伍，每個村（社區(qū)）配備1至2名普法員，將法治工作落到實處。健全黨委帶頭學(xué)法機(jī)制，落實黨員干部學(xué)法考試，普法學(xué)習(xí)參考率達(dá)100%。
（四）科學(xué)有效開展行政權(quán)力制約監(jiān)督
一是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。曾田鎮(zhèn)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督。落實重大事項請示報告制度，落實重大項目公示征求意見制度。支持鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督職責(zé)，組織人大代表進(jìn)行視察活動。
二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。曾田鎮(zhèn)政府信息公開主要通過鎮(zhèn)政府信息公開欄、黨務(wù)信息公開欄、村務(wù)公開欄、印發(fā)簡報、公開資料、辦事大廳資料發(fā)放和宣傳橫幅和電子屏等方式，依法、及時、全面公開政府信息。
重點公布：一是涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局性問題；二是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點，特別是涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及其招投標(biāo)情況，鎮(zhèn)投資建設(shè)的公益事業(yè)項目情況、新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)扶持、惠農(nóng)政策等信息；三是與廉政建設(shè)相關(guān)的突出性問題。
2022年，曾田鎮(zhèn)主動公開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、政府年度工作報告、本級財政收支情況、財政預(yù)算情況、人事信息等方面的事項；及時公開了防汛救災(zāi)、2021年法治政府建設(shè)年度報告等部門文件；主動公開了各項業(yè)務(wù)的辦事依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分保障了群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
（五）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)。一是從制度上確保執(zhí)法公正。嚴(yán)格執(zhí)行“實施執(zhí)法公示制、推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制、開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制”制度。二是從源頭上確保執(zhí)法公正。加強(qiáng)執(zhí)法人員儲備，不斷提高干部法治思維和水平，分批次組織在編人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法干部和輔助人員參加各類執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。三是提高執(zhí)法效能，規(guī)避非法施政風(fēng)險。日常巡查10個村居80余次，行政檢查5次，行政處罰立案2宗，結(jié)案1宗。組織鎮(zhèn)政府工作人員13人參加執(zhí)法資格考試，進(jìn)一步強(qiáng)化了隊伍力量。
（六）科學(xué)民主合法進(jìn)行重大行政決策
建立健全并明確行政決策程序，完善決策風(fēng)險評估機(jī)制。堅持民主集中制，充分調(diào)查研究。一是通過黨委會議集體研究討論。二是與廣東至友律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，充分咨詢溝通，聘請律師在曾田鎮(zhèn)重大行政決策、重大項目建設(shè)、重大合同審查、行政應(yīng)訴等程序發(fā)揮有效作用，為規(guī)范政府行為提供了法律支撐。2022年1月份以來，鎮(zhèn)法律顧問審查合同6份，提供咨詢服務(wù)20余次。
（七）大力推進(jìn)“平安曾田”建設(shè)
加快營造共建共治共享社會治理格局，強(qiáng)化社會綜合管理，深入推進(jìn)平安曾田建設(shè)，完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“涉毒、涉盜搶、涉詐騙”等各類違法犯罪活動，加強(qiáng)信訪工作，堅決打贏掃黑除惡和全民禁毒戰(zhàn)爭。截至目前，曾田鎮(zhèn)派出所共接警228起，其中刑事案件5宗，治安調(diào)解30起，交通警情70起，其他各類警情123起。深入排查整治重點領(lǐng)域安全隱患，無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。颶風(fēng)行動綜合完成情況75%，其中信息報送完成率100%，刑事技術(shù)工作43%，智能感知網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)采集總完成率100%，刑事破案數(shù)總?cè)蝿?wù)7宗已完成3宗還剩下4宗。曾田派出所將加大力度爭取在12月份完成。交通事故1至11月份70起，違章查處440宗，農(nóng)村交通勸導(dǎo)13200宗。目前禁毒工作站管控人數(shù)共計125人，戒斷三年45人戒斷五年67人共112人，社會面管控12人，社區(qū)康復(fù)1人，維護(hù)戒毒人員一戶一檔臺賬管理，記錄到站檢測人員的檔案。
（八）健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，營造共建共治共享社會治理格局
曾田鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦群眾需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌村居法律顧問、人民調(diào)解員等力量，進(jìn)一步構(gòu)建矛盾糾紛多元化解法治框架，健全落實訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)對接的多元化糾紛化解機(jī)制，發(fā)揮“五老一顧問”的積極作用，運用“在普法中調(diào)解，在調(diào)解中普法”的工作方法，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，推動法治保障基層治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，助力平安曾田、法治曾田建設(shè)。全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會11個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個、村（社區(qū)）級調(diào)委會10個。全鎮(zhèn)共有專職、兼職人民調(diào)解員70名，有力保障了調(diào)解工作的順利進(jìn)行。今年1月以來，曾田鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛69宗（其中網(wǎng)信6宗，鎮(zhèn)調(diào)委會受理36宗，各村居上報27宗），現(xiàn)已調(diào)解63宗，其余6宗案件正在調(diào)解中；接待來訪群眾36批共計200余人次，有效地化解了不安定因素與矛盾糾紛。錄入廣東省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)處理的網(wǎng)格事件共2242宗，已全部處理完畢。加快平臺建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。曾田鎮(zhèn)設(shè)有鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站一個，每個村（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)站和法律援助工作點，配合一村（社區(qū)）一法律顧問部署，切實將優(yōu)質(zhì)的法律宣傳和法律服務(wù)引進(jìn)到“家門口”，全面開展公共法律服務(wù)工作，做好法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳等工作。
（九）深入推進(jìn)法治宣傳教育
依托“法律七進(jìn)”活動，深入推進(jìn)法治“滲透式”教育。今年以來，曾田鎮(zhèn)開展“七進(jìn)”宣傳活動共計31場次，發(fā)放宣傳物品24000余份，懸掛橫幅300多條，張貼各類宣傳海報60余份。積極聯(lián)動駐村（社區(qū)）法律顧問，做好普法宣傳進(jìn)基層工作，駐村（社區(qū)）法律顧問2022年共開展各類講座42場次，講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》《中華人民共和國反家庭暴力法》等重點內(nèi)容。
二、存在問題
一年來，曾田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與全面建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)相比還有一定差距，一是干部依法行政能力還需加強(qiáng)；二是制度機(jī)制還需完善；三是法治宣傳教育的方式方法不夠創(chuàng)新，群眾領(lǐng)會能力較低、法治觀念較為淡薄，普法工作的針對性和實效性有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計劃
一是繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入推進(jìn)憲法宣傳貫徹，確保全面依法治國正確的政治方向。繼續(xù)健全法治建設(shè)制度和強(qiáng)化職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的能力和水平。
二是繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。把法治政府建設(shè)納入曾田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。
三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，建強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍，提高綜合行政執(zhí)法效率。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍紀(jì)律和能力建設(shè)，改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)，提升隊伍整體執(zhí)法能力水平。繼續(xù)落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用。
四是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查制度，切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。落實行政執(zhí)法行為群眾參與監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步完善投訴舉報快速受理、高效處置機(jī)制。
五是創(chuàng)新法治教育宣傳方式，營造濃厚法治氛圍。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。加大對法治宣傳經(jīng)費投入，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式，創(chuàng)新宣傳方式，不斷推進(jìn)普法工作，進(jìn)一步提高轄區(qū)群眾的法律素質(zhì)和對法治建設(shè)的滿意度、知曉率，為建設(shè)“平安曾田”提供有力的法治保障。
東源縣曾田鎮(zhèn)人民政府
2022年11月21日
粵公網(wǎng)安備