2023年，葉潭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為根本性建設(shè)貫穿全年法治工作始終，認(rèn)真對(duì)照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府，成效顯著。現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來(lái)法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化思想武裝
學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)上下的頭等大事和首要政治任務(wù)。要提高政治站位，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握，統(tǒng)一思想共識(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。新時(shí)代新征程上，我們必須更加自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，著力筑牢安全發(fā)展底線，讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民，為葉潭在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提供強(qiáng)有力的法治保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)形式，葉潭鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、交流分享等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)，特別是深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容。充分利用村黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)展宣講會(huì)、黨員交流學(xué)習(xí)會(huì)、黨員志愿活動(dòng)等形式，組織黨員干部群眾深入基層、深入一線宣講，廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大的重大意義和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，為統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、謀求發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，凝聚起全鎮(zhèn)干部群眾謀發(fā)展的智慧和力量。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的能力與水平，我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)憲法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的貫徹執(zhí)行法治建設(shè)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，提升依法辦事水平。組織全體在編在崗公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組“帶頭學(xué)”，帶動(dòng)全體干部職工“跟著學(xué)”的學(xué)法模式，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)對(duì)全體干部職工、村干部的學(xué)法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。此外，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，參考率100%，通過(guò)率100%，通過(guò)學(xué)法，進(jìn)一步提高了干部依法辦事法律意識(shí)，增強(qiáng)了干部依法為民服務(wù)意識(shí)。
三、切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，班子成員堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。此外，為加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)還成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織力量，做到親手抓法治建設(shè)工作，為推進(jìn)法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和創(chuàng)造條件。在法治宣傳教育方面，我鎮(zhèn)堅(jiān)持按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的部署安排，在不同時(shí)期、不同階段、不同場(chǎng)合開(kāi)展主題法治宣傳教育活動(dòng)，如防汛、森林防火、防電信詐騙等工作期間將法治宣傳與實(shí)際工作相結(jié)合，開(kāi)展深入宣傳活動(dòng)，形成了濃厚的法治氛圍。為進(jìn)一步推動(dòng)基層治理，我鎮(zhèn)積極探索建立以基層黨組織為核心的，堅(jiān)持以法治、德治與村自治相融合的治理體制，指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際制定本村切實(shí)可行的村規(guī)民約，建立共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四、主要舉措和成效
（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項(xiàng)目和重大合同洽談、處理訴訟等法律事務(wù)的職責(zé)作用，根據(jù)“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)工作。在信息公開(kāi)中始終做到堅(jiān)持真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)群眾等原則，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)群眾提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
深化綜合行政執(zhí)法體制改革。快速承接上級(jí)部門(mén)下放的相關(guān)權(quán)限及責(zé)任，加快整合了鎮(zhèn)現(xiàn)有執(zhí)法力量資源，建立了鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)推動(dòng)職工干部考取行政執(zhí)法證，目前我鎮(zhèn)擁有行政執(zhí)法證人員為14名，為我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。由黨政班子會(huì)議、鎮(zhèn)紀(jì)委制定對(duì)違規(guī)行政執(zhí)法督查問(wèn)責(zé)方案，督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。同時(shí)擴(kuò)寬法治監(jiān)督范圍。全面推進(jìn)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作信息的公開(kāi)化、透明化，暢通鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督舉報(bào)渠道，讓權(quán)力在法律范圍內(nèi)運(yùn)行。
（三）依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極健全矛盾糾紛化解機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛源頭防范和化解，大力推進(jìn)“法律明白人”、人民調(diào)解等工作機(jī)制。同時(shí)積極按照信訪工作制度對(duì)重大信訪事件予以積極處理，不斷規(guī)范信訪接待制度，堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力做到事事有交代，件件有回復(fù)，使信訪案件能得到妥善地處理。此外，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)派出所的工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)治安案件辦理與人民調(diào)解相結(jié)合，形成了司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、人民調(diào)解相配套相補(bǔ)充的矛盾糾紛調(diào)解格局。
（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，健全政府內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
（五）開(kāi)展法治宣傳教育，夯實(shí)依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)
為了更好地提升人民群眾的法治意識(shí)，我鎮(zhèn)加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，定期開(kāi)展普法活動(dòng)，組織普法工作人員進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、商店、農(nóng)戶(hù)等進(jìn)行普法教育，重點(diǎn)開(kāi)展憲法、民法典、森林防火、行政處罰法、土地管理法、禁毒、涉地爭(zhēng)議等方面的普法宣傳，不斷提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。同時(shí)重視鎮(zhèn)村法治宣傳志愿者隊(duì)伍的組建，通過(guò)發(fā)揮黨員干部和群眾的力量，扎實(shí)開(kāi)展普法志愿公益活動(dòng)。一是以中心工作為導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨委、政府中心工作為導(dǎo)向進(jìn)行法治宣傳教育，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”“脫貧攻堅(jiān)”“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”等黨政工作重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行宣傳，向群眾傳播法治聲音，解讀政策精神，將深入推進(jìn)黨政中心工作與推進(jìn)普法陣地建設(shè)有機(jī)結(jié)合。二是以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，每年依托“4.15國(guó)家安全教育日”“6·26國(guó)際禁毒日”“12·4國(guó)家憲法日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果，濃厚教育氛圍。三是以各行各業(yè)為窗口，全力以赴在各行各業(yè)開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作。
五、存在的問(wèn)題和不足
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得一定的成效，但法治建設(shè)工作水平與上級(jí)和人民群眾的要求仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：
一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提升，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。
二是法治政府觀念還不夠，法治隊(duì)伍還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量急需增加，但葉潭鎮(zhèn)缺乏擁有綜合執(zhí)法所要求的法律和業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)人才，難以滿(mǎn)足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
三是法治宣傳方式單一。我鎮(zhèn)的法治宣傳教育工作依托趕集日、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行開(kāi)展，宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系；其次法治宣傳方式方法不夠創(chuàng)新，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育的群眾領(lǐng)會(huì)能力較低、法治觀念較為淡薄，普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
四是創(chuàng)新措施不夠多。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作方面思路不夠開(kāi)闊，缺乏開(kāi)拓意識(shí)，深入謀劃不夠，樹(shù)立法治典型、突出法治亮點(diǎn)不多，尤其在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制方面，利用新媒體開(kāi)展宣傳，做好經(jīng)驗(yàn)的推廣和總結(jié)方面創(chuàng)新性還不夠。
六、下一步的工作計(jì)劃
下一年工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作依法行政以及落實(shí)“八五”普法任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展好法治宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治理，提高基層法治水平，進(jìn)一步為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建平安葉潭創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性和積極性，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士開(kāi)展法治培訓(xùn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、干部的法治教育力度；
二是創(chuàng)新法治宣傳方式。增加民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳方式，如線上普法短片、法治宣傳晚會(huì)、法治廣播宣傳車(chē)、普法宣傳小冊(cè)等，利用以案釋法、法治講座、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)等對(duì)民眾進(jìn)行普法教育，提升民眾的法治意識(shí)；
三是加強(qiáng)法治人才保障。推進(jìn)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的合理配置，增加執(zhí)法隊(duì)伍的數(shù)量，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)法制審核人才和政府法律顧問(wèn)人才的培養(yǎng)，使我鎮(zhèn)法治建設(shè)得到有序推進(jìn)。
東源縣葉潭鎮(zhèn)人民政府
2023年12月28日
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