2023年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想以及市委全面依法治市、縣委全面依法治縣等會(huì)議精神。緊緊圍繞法治建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
（一）強(qiáng)化黨員干部理論武裝，提升法治思維能力。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。黃田鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，并將學(xué)習(xí)貫徹現(xiàn)行黨和國(guó)家法律法規(guī)為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)和條例，將《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，更好用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把全體領(lǐng)導(dǎo)干部武裝起來(lái)。二是組織引導(dǎo)全體黨員干部率先學(xué)，定期組織集體學(xué)。要求全體黨員干部要自我加壓，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)好用好習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為納入全鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，今年已組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加2023年度學(xué)法用法考試，考試參考率及優(yōu)秀率實(shí)現(xiàn)“雙一百”成效。目前扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成了學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。三是嚴(yán)格工作落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施和工作落實(shí)，將法治建設(shè)工作寫(xiě)入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與具體工作落實(shí)的辦公室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與年度職能績(jī)效目標(biāo)考核工作同部署、同推進(jìn)、同督導(dǎo)、同實(shí)施，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法守法用法的積極性和創(chuàng)造性。
（二）以深入開(kāi)展法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以“推進(jìn)七進(jìn)”為載體，全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程。
一是圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)圍繞各項(xiàng)工作，相關(guān)部門(mén)密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)以及涉災(zāi)政策的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦“建設(shè)平安黃田，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)黃田經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“6·26”禁毒宣傳日、《中華人民共和國(guó)國(guó)土資源法》法律知識(shí)咨詢等宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在“12·4”全國(guó)法治宣傳日時(shí)，鎮(zhèn)司法所牽頭開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢活動(dòng)。充分利用宣傳車(chē)廣播進(jìn)行普法宣傳，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性。二是公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹(shù)立法治鎮(zhèn)觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過(guò)法治講座、集中培訓(xùn)、年度普法考核、年終考核等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)法有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。三是抓好青少年法治宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法治教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法治教育，將法治教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品德課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法治副校長(zhǎng)、青少年社會(huì)事務(wù)工作者和志愿者、青少年法治教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法治教育基地的工作格局。同時(shí)由法律工作者與在校中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法治教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法治教育網(wǎng)絡(luò)。四是社區(qū)居民的法治宣傳教育意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分借助各村（社區(qū)）中的可利用資源，積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，在村（社區(qū)）中設(shè)立法治宣傳欄，開(kāi)設(shè)“為您服務(wù)”“法律快訊”“以案釋法”等各種專(zhuān)題的法律專(zhuān)欄，向村（社區(qū)）居民、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，定期到村（社區(qū)）開(kāi)展法律咨詢，通過(guò)一系列的法治宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)村（社區(qū)）居民的法治觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。五是加強(qiáng)流動(dòng)人口法治宣傳教育。由于外來(lái)務(wù)工人員文化程度普遍偏低，法律素質(zhì)較低，流動(dòng)分散，因此對(duì)流動(dòng)人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關(guān)部門(mén)配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，聯(lián)合派出所、各村（居）等相關(guān)單位舉辦流動(dòng)人口、出租戶專(zhuān)場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，努力提高他們的法治觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入長(zhǎng)效管理。
二、黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制貫徹落實(shí)、發(fā)揮作用
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)歷次會(huì)議上重要講話精神及中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件精神，及時(shí)調(diào)整了黃田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管政法領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論通過(guò)了2023年開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)，按照《黃田鎮(zhèn)開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知下發(fā)至鎮(zhèn)直各單位、各村（居）委會(huì)、各部門(mén)貫徹實(shí)施。
（二）健全與完善法治建設(shè)工作制度及考核評(píng)價(jià)機(jī)制
一是成立黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，將辦公室下設(shè)至黃田司法所，主要負(fù)責(zé)日常工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審議通過(guò)《黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)工作制度》等文件，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。二是健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。將法治建設(shè)納入各部門(mén)、各村（社區(qū)）年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)全街道干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，有力推動(dòng)了街道中心工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三、深化依法治理，推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)
（一）加強(qiáng)法治鎮(zhèn)建設(shè)，提升全鎮(zhèn)法治化管理水平
圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案制度，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。
（二）堅(jiān)持以人為本，滿足民生法律需求
政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作
積極開(kāi)展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門(mén)的行政行為和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村（居）工作隊(duì)伍建設(shè)依法保障村（居）民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村（居）民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開(kāi)展“平安黃田”創(chuàng)建活動(dòng)，健全群防群治組織，維護(hù)村（居）治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法治宣傳教育扎實(shí)深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村（居）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村（居）委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。司法所在加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，社區(qū)矯正人員培訓(xùn)以及全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象教育工作有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展大調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
四、存在的困難和問(wèn)題
黃田鎮(zhèn)治理工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實(shí)，全民的法律素質(zhì)不斷加強(qiáng)，依法行政的水平不斷提高，社會(huì)安定穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：
1.普法工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)普法工作重視程度不夠，對(duì)普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
2.少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，法治教育與法治實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法治宣傳教育的效果。
五、2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃
1.繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育工作，重點(diǎn)對(duì)象是青少年和外來(lái)務(wù)工人員和不穩(wěn)定人員以及行政執(zhí)法人員，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民的法律素質(zhì)。
2.加大依法執(zhí)政力度，鎮(zhèn)黨委班子持續(xù)做好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，建設(shè)法治決策機(jī)構(gòu)。
3.加大依法行政力度，打造法治政府；加強(qiáng)“兩務(wù)公開(kāi)”工作，增強(qiáng)依法行政，依法辦事的能力。
4.加大社會(huì)治安綜合治理力度，進(jìn)一步網(wǎng)格化管理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
5.拓寬法治宣傳手段和力度，積極打造依法治理工作特色亮點(diǎn)。
6.加強(qiáng)反邪教、禁毒、信訪宣傳，切實(shí)推進(jìn)多元化化解矛盾糾紛機(jī)制，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.持續(xù)加強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會(huì)法治等各項(xiàng)工作。
8.履職盡責(zé)推動(dòng)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
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