2023年，縣文廣旅體局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治在文廣旅體工作中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，圍繞我局實際工作認真履行職責(zé)，切實加強法治宣傳，扎實推進依法行政和行政執(zhí)法工作，確保各項工作真正落到實處。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2023年法治建設(shè)工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范學(xué)。把習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、省委“1310”具體部署精神和市委八屆六次全會關(guān)于推動法治河源建設(shè)的具體工作措施，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想的核心要義。2023年召開黨組會議季度研究部署法治建設(shè)工作4次。二是加強干部職工學(xué)法用法。把習(xí)近平法治思想納入全體干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織全體干部職工先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《公平競爭制度實施細則》等20多部法律法規(guī)。組織全體在編干部參加學(xué)法用法培訓(xùn)和考試，考試優(yōu)秀率達到100%。
（二）黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是確保責(zé)任到位。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，切實加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)的齊抓共管良好工作格局。二是確保部署到位。我局把法治建設(shè)工作納入全局工作的重要議事日程，定期分析研判工作進展，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對重要工作親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。三是確保落實到位。把法治建設(shè)工作列入年度考核內(nèi)容、納入年終述職報告，做到工作目標明確、工作任務(wù)分解到位，并要求各股室部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)。
（三）加強普法宣傳，擴大普法層面
一是增強群眾法治意識。充分利用重大節(jié)假日和慶典活動，發(fā)揮我局在文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域宣傳主陣地作用，如“5·19”中國旅游日、安全生產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、“八月八”全民健身日等，通過系列主題視頻集中演示、懸掛標語橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單張和文創(chuàng)產(chǎn)品等形式開展普法教育，積極開展“送法下鄉(xiāng)惠民生”等志愿服務(wù)活動，通過多維度宣傳，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二是創(chuàng)新企業(yè)普法宣傳方式。堅持圍繞《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《經(jīng)營高危險性項目許可管理辦法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)對各場所主要負責(zé)人、安全管理員等進行宣傳培訓(xùn)。開展6月“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，以安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、旅游安全宣傳、文物安全宣傳為重點，在全縣文廣旅體領(lǐng)域開展集中宣傳1次，進企業(yè)宣傳100多次，派發(fā)宣傳單、宣傳手冊5000余份，全面筑牢企業(yè)法治理念，營造安全、和諧、公平、有序的文旅市場環(huán)境。
（四）深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府
一是全面推行政務(wù)公開。我局堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，進一步明確了辦事公開的內(nèi)容、形式、程序和要求等，積極主動公開政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，在政府網(wǎng)站上及時公開政務(wù)動態(tài)、通知公告、政策文件等信息，推進依法行政工作。二是深化行政審批改革。
根據(jù)企業(yè)的申請，依照文旅部相關(guān)規(guī)定程序條件開展審批工作，在有關(guān)規(guī)定、有關(guān)時間節(jié)點進行審批業(yè)務(wù)，并及時將行政許可信息上傳至信息資源共享平臺；堅持“便民、利民”原則，立足工作實際，進一步改進工作方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。2023年共辦理行政許可事項17項。三是推進行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴格落實黨組“三重一大”事項決策機制和重大事項請示報告制度，嚴格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。落實法律顧問制度，發(fā)揮外聘法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談等法律事務(wù)的職責(zé)作用。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，落實文件公平競爭審查制度。2023年，我局無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（五）文明公正執(zhí)法，維護文旅市場安全祥和
一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持對全縣文化市場進行執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”，出示執(zhí)法證件，規(guī)范填寫執(zhí)法文書，做好行政執(zhí)法過程全記錄和權(quán)利告知說明等執(zhí)法程序，現(xiàn)持有“廣東省行政執(zhí)法證”2人，確保執(zhí)法人員落實持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。此外，今年來組織執(zhí)法人員參加省線上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參加縣行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。二是抓實文旅市場執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合掃黃打非、掃黑除惡、平安文化市場建設(shè)、非法衛(wèi)星接收整治等專項行動，重點突出打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人案事件、侵權(quán)盜版、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；針對網(wǎng)吧、書店、KTV等場所開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。2023年共出動檢查600余人次，檢查各類經(jīng)營場所300多家次，查處侵權(quán)盜版案件2宗。三是有效落實群眾訴求、化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮12345監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。今年以來，共受理訴求167件，都在規(guī)定時限內(nèi)處理回復(fù)，做到回復(fù)率和滿意率100%，實現(xiàn)件件有落實、事事有回音。
二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我們在法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，取得了一些成效，但也仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：
（一）思想認識有待加強，理論學(xué)習(xí)有待深入。對法治政府建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識還不夠深。在學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還有差距，運用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力還需不斷加強。對文廣旅體領(lǐng)域法律知識的學(xué)習(xí)有待進一步加強，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進一步提高。
（二）專職法治人才匱乏，隊伍建設(shè)有待加強。隨著法治政府建設(shè)的日益深入，我局法治人員配備、隊伍素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng)。如我局執(zhí)法人員數(shù)量少且本身兼顧局其他監(jiān)管任務(wù)，工作任務(wù)繁重，再加上執(zhí)法人員隊伍整體法律素養(yǎng)和專業(yè)化程度不夠高，日常工作中遇到新問題、新情況獨立解決問題能力有所欠缺，需進一步接受專業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
（三）普法形式亟需創(chuàng)新，宣傳載體有待豐富。在日常普法工作中，我局習(xí)慣以常規(guī)文旅體活動帶動法治宣傳教育，對部門特色法治文化資源挖掘不足，法治宣傳渠道和形式較為單一，創(chuàng)新性開展專題普法宣傳活動探索不夠，普法宣傳教育的廣度和深度有待加強，宣傳形式和內(nèi)容建設(shè)水平有待豐富和創(chuàng)新，尊法學(xué)法守法氛圍有待進一步濃厚。
三、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排
我局將聚焦法治政府建設(shè)的新目標、新任務(wù)，大力推進文化廣電旅游體育各項工作規(guī)范化、程序化、法治化。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。把持續(xù)加強全局法治建設(shè)工作擺在更加突出的位置，持之以恒落實齊抓共管、密切配合、通力合作的工作基調(diào)，嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，適時調(diào)整充實局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)配合的法治宣傳教育工作長效機制。
（二）提高依法行政意識，提升依法行政能力。一是要持續(xù)深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力；切實加強法律培訓(xùn)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法人員隊伍整體法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期進行法律知識培訓(xùn)，增強干部依法行政能力，樹立良好的法治政府形象。
（三）加強政務(wù)信息透明度，全面提升行政監(jiān)督效能。進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度，向群眾依法公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用線上、線下有機結(jié)合的方式和渠道依法公示相關(guān)材料，打造“陽光型”政府，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）壓實行業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)法管理力度。全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，著重關(guān)注行業(yè)重點領(lǐng)域執(zhí)法，結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒、掃黃打非、消防隱患排查等專項工作，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和綜合能力，努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍，為我縣文廣旅體行業(yè)營造良好法治環(huán)境保駕護航。
（五）多措并舉、多維施策開展法治宣傳教育活動。全面創(chuàng)新宣傳載體、拓寬宣傳渠道，以舉辦文旅體活動為抓手，以切實提高宣傳教育的廣度、深度和力度為出發(fā)點和落腳點。在重要時段和節(jié)點，突出縣圖書館、縣文化館、縣博物館、縣聞嘯軒學(xué)堂等宣傳平臺和戶外宣傳陣地的宣傳教育作用，做到既要“鋪天蓋地”又要“接地氣”，努力營造全社會知法、守法、敬法的良好氛圍。
東源縣文化廣電旅游體育局
2024年2月1日
粵公網(wǎng)安備