2023年,東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神和對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神和縣委、縣政府有關(guān)要求,以推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系,將機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,推進(jìn)新時(shí)代法治機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提升依法行政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,截至目前共召開(kāi)黨組會(huì)議18次,將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神學(xué)深悟透,貫穿到機(jī)關(guān)事務(wù)工作全過(guò)程、各方面。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署,加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度,全面深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大作出的全面依法治國(guó)的精神實(shí)質(zhì)、戰(zhàn)略部署和實(shí)踐要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,做到普法工作與機(jī)關(guān)事務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),不斷提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思想指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力和水平,提高依法履職的自覺(jué)性。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的情況,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會(huì)部署推動(dòng)法治河源建設(shè)的具體舉措
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,通過(guò)組織召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、上黨課、座談會(huì)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵,錨定習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù),緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會(huì)推動(dòng)法治河源建設(shè)會(huì)議精神,以機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)為目標(biāo),有力地推動(dòng)法治政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展,組織引導(dǎo)黨員干部聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)主責(zé)主業(yè),將開(kāi)展主題教育與機(jī)關(guān)事務(wù)工作緊密結(jié)合,在服務(wù)和保障我縣高質(zhì)量發(fā)展中再創(chuàng)新功,為推動(dòng)法治河源建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。
三、2023年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2023年,縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,帶頭參加黨組中心組理論學(xué)習(xí),組織開(kāi)展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等專題學(xué)習(xí),帶頭參加集中學(xué)法活動(dòng)和年度法律知識(shí)考試,不斷增強(qiáng)憲法法律意識(shí),自覺(jué)將法治政府建設(shè)擺在重要位置,把法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系建設(shè)
一是加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把落實(shí)普法責(zé)任制作為健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度的重要載體和途徑,研究制定了《2023年?yáng)|源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局普法依法治理工作計(jì)劃》,明確今年普法依法治理工作的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織保障等,站在講政治的高度,強(qiáng)化對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)普法依法治理工作提質(zhì)增效。
二是完善機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度化建設(shè)。圍繞辦公用房管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理等職能,完善了《資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度》《公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)管理制度》等系列制度措施,逐步形成內(nèi)容全面完整、形式規(guī)范的機(jī)關(guān)事務(wù)制度體系。
三是大力營(yíng)造法治氛圍。全面落實(shí)“八五”普法實(shí)施方案和縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,持續(xù)推進(jìn)我局普法宣傳工作。多媒介建設(shè)法治文化宣傳陣地,通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)、印制《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳手冊(cè)、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)等方式,做好《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)普法宣傳工作。
(二)全面加強(qiáng)依法依規(guī)履職工作
一是加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。依托廣東省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理四個(gè)“全覆蓋”,不斷地完善簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)流程,優(yōu)化閑置資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮資產(chǎn)效率。充分盤活閑置庫(kù)存資產(chǎn),節(jié)約新采購(gòu)資金。
二是加快構(gòu)建公務(wù)用車管理數(shù)字化平臺(tái),進(jìn)一步提升公務(wù)用車管理水平。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車管理各項(xiàng)制度規(guī)定,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格高效做好車輛編制、配備、更新處置、調(diào)撥劃轉(zhuǎn)等工作。全面推廣使用公務(wù)用車管理平臺(tái),公務(wù)用車管理更加規(guī)范,監(jiān)督更加透明,服務(wù)保障效能進(jìn)一步提升。
三是健全辦公用房管理制度,推進(jìn)辦公用房資源合理配置。按照辦公用房調(diào)配原則和審批程序,做好調(diào)配、處置工作,根據(jù)縣委、縣政府的總體要求,積極解決縣政府機(jī)關(guān)大院內(nèi)辦公用房擁擠及大院外單位辦公用房緊張的實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)統(tǒng)籌調(diào)配,避免閑置浪費(fèi),逐步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的優(yōu)化調(diào)整,并進(jìn)一步健全辦公用房管理制度,建立臺(tái)賬、檔案等,鞏固整改成果,確保良好的辦公秩序。
四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核。研究制定《東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制度匯編》,對(duì)本局學(xué)習(xí)、管理、職能等內(nèi)容進(jìn)行明確,確保局內(nèi)各類行政規(guī)范性文件有法可依、有據(jù)可循。聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問(wèn),參與行政規(guī)范性制度審核、合同審核,并對(duì)涉及本局的法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)和建議,完成了公務(wù)用車、資產(chǎn)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域行政規(guī)范性制度審核,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題和不足
2023年,我局法治政府建設(shè)取得明顯成效,但與上級(jí)要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一是干部職工能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,但由于理解能力和文化層次不同,學(xué)習(xí)效果有待進(jìn)一步提升;二是習(xí)近平法治思想教育工作還需要進(jìn)一步深入,部分干部職工的學(xué)法主動(dòng)性不夠,法治政府的觀念和意識(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)普法宣傳氛圍不夠濃厚。一是日常普法宣傳方式比較單一,借助新媒體等新型宣傳手段開(kāi)展普法宣傳不足,創(chuàng)新性不夠,效果不明顯。二是法治宣傳工作與機(jī)關(guān)事務(wù)工作聯(lián)系還需要進(jìn)一步緊密,干部職工運(yùn)用法治思維推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
(三)學(xué)法和普法的寬度不夠。一是除了日常組織開(kāi)展學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)事務(wù)職能工作相關(guān)的法律法規(guī)外,干部職工對(duì)其他基礎(chǔ)性的法律法規(guī)學(xué)習(xí)相對(duì)較少。二是干部職工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升,學(xué)法用法的積極性不夠,運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力還需進(jìn)一步提高。
(四)機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系仍需進(jìn)一步完善,部分職能制度不夠健全。由于機(jī)關(guān)事務(wù)日常工作較為繁瑣,建立健全和完善相關(guān)職能制度的難度相對(duì)較大。
六、2024年法治政府建設(shè)的主要安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,著力提升依法行政水平,履行好我縣黨政機(jī)關(guān)后勤保障職責(zé)使命,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)、提速、提效,為服務(wù)保障新時(shí)代東源發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
始終堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神以及對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神上來(lái),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提升政治判斷力和政治執(zhí)行力。
(二)健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系
以推進(jìn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作制度化建設(shè),提升國(guó)有資產(chǎn)、公務(wù)用車、辦公用房等管理工作效能,健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)法用法,聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)重要政策法規(guī),有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)法普法。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),積極配合做好我縣政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,以拓寬普法宣傳渠道為重點(diǎn),探索更多有效的普法宣傳措施。
七、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)。
東源縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2023年11月16日