2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真對(duì)照黨中央和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會(huì)部署推動(dòng)法治河源建設(shè)的具體要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。現(xiàn)將我局2023年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，列入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨委“第一議題”理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及各部門學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。一年來(lái)，各部門累計(jì)開(kāi)展機(jī)關(guān)專題集中學(xué)習(xí)20次，特別是主題教育中專門列出一個(gè)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想組織開(kāi)展交流研討，今年上半年參加了東源縣司法局《關(guān)于組織參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班的通知》為期三天的培訓(xùn)班以及《2023年?yáng)|源縣領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審暨法治專題培訓(xùn)會(huì)》。廣大黨員干部對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)掌握了習(xí)近平法治思想核心意義、實(shí)踐要求，增強(qiáng)了以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
二、強(qiáng)化法治政府建設(shè)、培育濃厚法治氛圍
我局認(rèn)真落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定了《新豐江林管局、萬(wàn)綠湖管委會(huì)2023年度普法工作計(jì)劃》《應(yīng)知法律和普法責(zé)任清單》；廣泛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏、公告欄等多種途徑展播民法典宣傳微視頻和短視頻，在局相關(guān)部門、公共場(chǎng)所擺放民法典宣傳資料，設(shè)置民法典宣傳欄、張貼民法典宣傳海報(bào)，供干部群眾學(xué)習(xí)；充分利用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)和廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，組織干部職工學(xué)法考試145人次，優(yōu)秀率達(dá)100%；開(kāi)展了“送《中華人民共和國(guó)民法典》進(jìn)社區(qū)”“憲法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)，法治觀念入人心”“6.26國(guó)際禁毒日”“珍愛(ài)濕地，護(hù)飛候鳥”“修復(fù)濕地”為主題的法治宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)了“八五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)了社會(huì)各界關(guān)心支持、參與法治政府、法治社會(huì)的意識(shí)。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署、親自督促推進(jìn)全面法治建設(shè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，高度重視、扎實(shí)推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；二是強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作，對(duì)法治工作重要任務(wù)親自督辦；三是落實(shí)“述法”要求，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況和法治建設(shè)工作成效列入年終領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告內(nèi)容，依法公開(kāi)法治政府建設(shè)年度報(bào)告；四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)法用法制度，管理工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法制度建設(shè)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展林業(yè)法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)；五是加大法治宣傳教育工作力度，組織開(kāi)展各類法治宣傳教育活動(dòng)。2023年，我局沒(méi)有被提起行政復(fù)議、行政訴訟，沒(méi)有收到司法建議、檢察建議。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）完善依法行政法規(guī)制度體系。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，壓實(shí)依法制定行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，落實(shí)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《河源市行政規(guī)范性管理規(guī)定》，嚴(yán)格制發(fā)程序，完善行政規(guī)范性文件法治審核監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化行政規(guī)范性文件統(tǒng)一審查機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)力量和專家協(xié)助審核機(jī)制。
（二）制定年度干部學(xué)習(xí)計(jì)劃。把法治學(xué)習(xí)納入年度考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣東濕地保護(hù)條例》和新頒布的法律法規(guī)以及政策文件；進(jìn)一步提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、執(zhí)法、守法的自覺(jué)意識(shí)，提升依法行政的能力和水平，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識(shí)和能力。
（三）深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，我局與廣東眾浩律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問(wèn)合同》，聘請(qǐng)李震興等3名律師為常年法律顧問(wèn)，在審查規(guī)范性文件提供法律意見(jiàn)，法律顧問(wèn)參與或事前征詢重大項(xiàng)目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面，全面鞏固法律顧問(wèn)全覆蓋工作，完善重大行政決策合法性審查體系，將法律顧問(wèn)聘請(qǐng)情況、重大行政決策執(zhí)行情況納入法治建設(shè)考核指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮法律政府法律顧問(wèn)在重大行政決策、法治政府建設(shè)等工作中的作用，切實(shí)規(guī)范決策行為。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是推進(jìn)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革創(chuàng)新。全面加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化和司法的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街綜合行政執(zhí)法涉林工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索推動(dòng)建立健全鎮(zhèn)、街行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制；二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。依托廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”有效實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，規(guī)范行政檢查行為；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加快推動(dòng)建立比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任；加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法考核評(píng)議、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)等工作；加強(qiáng)行政執(zhí)法力量建設(shè)，針對(duì)山林糾紛、野生動(dòng)植物案件執(zhí)法難的問(wèn)題，同公安、司法、檢察等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加大辦案查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法行為。一年來(lái)，我局在行政執(zhí)法監(jiān)督管理過(guò)程中共審批行政許可申請(qǐng)2宗、辦結(jié)行政處罰案件7宗。
五、2023年法治政府建設(shè)存在的不足情況
2023年，我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在不足之處：一是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、連貫，運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是普法宣傳的廣度、力度還不夠大，普法宣傳手段不夠接地氣，普法成果有待進(jìn)一步提升；三是執(zhí)法監(jiān)管需要加大力度，還存在監(jiān)管難、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不嚴(yán)的情況，需進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能；四是我局與公安、檢察、司法等部門橫向協(xié)作不夠緊密、成果不夠理想。
六、下一年度工作安排
2024年，我局將從以下四個(gè)方面著力深入推進(jìn)：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述等納入理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)；二是加大普法宣傳的廣度、力度，通過(guò)多樣的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式不斷提高廣大人民法治意識(shí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；三是按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)部署，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓好抓牢，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為、健全依法行政制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法程序、提高執(zhí)法質(zhì)量，提升依法行政水平，努力推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階；四是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法工作的能力和水平。
新豐江林管局
2023年11月20日
粵公網(wǎng)安備