DFG-2022-002
東府辦〔2022〕10號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《東源縣支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法》已經(jīng)九屆3次縣政府常務(wù)會議及八屆12次縣委常委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實，過程中遇到問題，請徑向縣金融工作局反映。
東源縣人民政府辦公室
2022年6月13日
東源縣支持中小微企業(yè)融資專項資金
管理辦法
第一條為緩解企業(yè)融資困難，支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定金融經(jīng)濟秩序，貫徹落實《中共東源縣委東源縣人民政府關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》（東委發(fā)電〔2020〕3號）等文件精神，加強東源縣融資專項資金管理，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 按照“政府主導(dǎo)、封閉運作、有償使用、嚴控風險”原則，由縣財政一次性安排1000萬元資金設(shè)立東源縣融資專項資金（以下簡稱“融資專項資金”），為符合條件的中小微企業(yè)提供單戶300萬元以下（含300萬元）的貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)，主要用于協(xié)助我縣轄內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè)按時轉(zhuǎn)貸，幫助中小微企業(yè)及時獲得金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，防止和化解中小微企業(yè)資金鏈斷裂風險。
第三條縣政府建立東源縣支持中小微企業(yè)融資專項資金工作聯(lián)席會議制度，由縣政府分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會議總召集人，縣金融工作局局長為召集人，成員由縣工商信局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局等有關(guān)單位負責人組成。聯(lián)席會議負責研究制定融資專項資金工作規(guī)劃、制度等；組織落實融資專項資金來源和組成；對融資專項資金的使用進行監(jiān)督管理；審議融資專項資金管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決融資專項資金運行中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（以下簡稱“縣轉(zhuǎn)貸辦”），設(shè)在縣金融工作局，負責聯(lián)席會議日常工作。
第四條聯(lián)席會議成員單位職責如下：
（一）縣金融工作局（縣轉(zhuǎn)貸辦）牽頭擬定融資專項資金管理辦法及操作細則；負責與轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)簽訂融資專項資金合作協(xié)議；負責審批企業(yè)的融資專項資金申請；對融資專項資金的運作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強與貸款合作銀行的溝通協(xié)調(diào)。
（二）縣財政局負責會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排落實融資專項資金，由縣工商信局會同縣金融工作局加強對融資專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。
（三）縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局要與縣法院、合作地方法人金融機構(gòu)及貸款合作銀行建立緊密聯(lián)系機制，依法提供綠色通道，并在不涉及抵押物被查封、價值不足、閑置、糾紛等問題以及申請資料齊全的前提下，爭取1天內(nèi)辦結(jié)融資專項資金項目的貸款抵押登記手續(xù)，實現(xiàn)解押、續(xù)押無縫對接。
第五條 合作地方法人金融機構(gòu)條件、職責如下：
（一）合作地方法人金融機構(gòu)必須具有獨立法人資格，能夠為融資專項資金提供及時、便捷的服務(wù)。
（二）受聯(lián)席會議委托，依法依規(guī)在我縣其中一家合作地方法人金融機構(gòu)設(shè)立東源縣支持中小微企業(yè)融資專項資金服務(wù)平臺（以下簡稱“縣融資服務(wù)平臺”）。縣融資服務(wù)平臺在縣轉(zhuǎn)貸辦領(lǐng)導(dǎo)下負責融資專項資金的具體運作。縣融資服務(wù)平臺設(shè)立融資專項資金專用銀行賬戶和會計賬簿，專戶接收、專戶存儲、專賬管理融資專項資金，本辦法實施期滿10個工作日內(nèi)將結(jié)余專項資金劃還縣財政。
（三）負責與業(yè)務(wù)合作銀行、企業(yè)簽訂使用融資專項資金使用協(xié)議，在合作銀行開設(shè)融資專項資金專用賬戶，按本辦法規(guī)定為企業(yè)提供融資專項資金服務(wù)。
（四）負責對每筆融資專項資金進行書面登記，并在辦理每筆轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)前與有關(guān)產(chǎn)權(quán)抵押登記部門做好溝通。
（五）每季度向聯(lián)席會議成員單位通報融資專項資金業(yè)務(wù)開展情況。
第六條 業(yè)務(wù)合作銀行職責如下：
（一）業(yè)務(wù)合作銀行是指辦理轉(zhuǎn)貸貸款手續(xù)的銀行（以下簡稱“放貸銀行”）。
（二）保證轉(zhuǎn)貸客戶準入條件合法合規(guī)。
（三）審查借款人是否符合本辦法所要求的條件。
（四）保證轉(zhuǎn)貸貸款發(fā)放時全封閉運行，并即時歸還相對應(yīng)的原欠貸款，實行無縫對接。
（五）持續(xù)跟蹤融資專項資金走向，保證融資專項資金使用完畢后及時轉(zhuǎn)入融資專項資金監(jiān)管賬戶內(nèi)。
第七條 融資專項資金的適用對象應(yīng)符合下列條件：
（一）在我縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）及《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）的中型、小型和微型企業(yè)，或符合上述條件的中小微企業(yè)的企業(yè)主（實際控制人，下同）。
（二）申請融資專項資金的企業(yè)符合國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，企業(yè)無嚴重不良信用記錄，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形；企業(yè)的法定代表人、控股股東及其配偶無不良重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形。
第八條企業(yè)主提出申請使用的融資專項資金，僅限于由注冊地在我縣轄內(nèi)的法人銀行機構(gòu)和注冊地在縣外的法人銀行機構(gòu)設(shè)分支機構(gòu)發(fā)放的貸款；必須用于償還、續(xù)貸投入產(chǎn)經(jīng)管的生產(chǎn)經(jīng)營類貸款。
第九條 企業(yè)申請融資專項資金單筆最高限額300萬元，且僅限申請企業(yè)和企業(yè)主用于還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時周轉(zhuǎn)，不得挪作其他用途，使用時間原則上不超過5個工作日。同一企業(yè)申請融資專項資金的次數(shù)原則上每年申請不超過2次（含2次），如遇特殊情況，同一企業(yè)每年申請次數(shù)超過2次的，需經(jīng)報聯(lián)席會議審議同意后方可實施。
第十條 融資專項資金實行有償使用。使用融資專項資金的企業(yè)應(yīng)支付使用費。為充分提高融資專項資金的運轉(zhuǎn)效率，采取差別化收費方式，融資專項資金前5個工作日的使用費按放貸銀行的同期利率計收，第6個工作日起按放貸銀行的同期利率上浮20%計收。如融資專項資金使用超過15個工作日的，則由縣融資服務(wù)平臺直接從業(yè)務(wù)放貸銀行賬號撤回，企業(yè)續(xù)貸或轉(zhuǎn)貸產(chǎn)生的問題和責任由企業(yè)和貸款銀行協(xié)調(diào)解決。
第十一條在確保融資專項資金安全的前提下，放貸銀行可為企業(yè)辦理同區(qū)跨行或同行跨區(qū)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
第十二條 融資專項資金收益繳入融資服務(wù)平臺專戶，納入專款專戶管理。融資專項資金管理費用一年一定，每年由縣融資服務(wù)平臺向聯(lián)席會議申請，經(jīng)聯(lián)席會議審核同意后，在融資專項資金收益中安排。融資專項資金收益在扣除管理費用后，經(jīng)聯(lián)席會議審議批準后，全部安排用于增加融資專項資金本金。
第十三條 融資專項資金應(yīng)專款專用，任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用；不得弄虛作假、騙取融資專項資金。企業(yè)虛報、瞞報、騙取、逾期不歸還融資專項資金的，視同挪用財政資金，通過法律手段予以清收，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施。企業(yè)有相關(guān)不良記錄的，納入縣有關(guān)信用檔案，且不得再申請使用本專項資金，并取消其享受我縣各項政府補貼補償政策的資格。
第十四條 放貸銀行機構(gòu)因過失和違約導(dǎo)致融資專項資金不能按期收回的，由放貸銀行機構(gòu)承擔相應(yīng)清償責任；縣政府將在一定范圍內(nèi)予以通報，取消該銀行機構(gòu)當年參加我縣各項先進榮譽評比和申請各級財政支持政策及資金獎勵的資格，并作為其日后參與地方項目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。
第十五條本辦法由縣金融工作局負責解釋。縣金融工作局會同縣財政局根據(jù)本辦法制定具體操作細則。
第十六條 本辦法自2022年6月13日起實施，有效期２年。
公開方式：主動公開
本文件政策解讀地址：http://opm3.com.cn/zcjdpt?id=4953
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