DFG-2022-004
東府辦〔2022〕12號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：
經縣人民政府同意，現(xiàn)將《關于支持企業(yè)盤活利用低效用地促進產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
東源縣人民政府辦公室
2022年6月15日
關于支持企業(yè)盤活利用低效用地促進產業(yè)
高質量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《河源市人民政府辦公室關于印發(fā)河源市產業(yè)園區(qū)用地整治提升行動工作方案的通知》（河府辦〔2021〕16號），更大力度支持企業(yè)盤活利用低效用地，提高土地節(jié)約集約化水平，加快“騰籠換鳥”步伐，促進新舊動能轉換，推動全縣工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)文件要求，結合我縣實際制訂如下措施：
一、實施對象
（一）企業(yè)通過收購等方式取得低效用地使用權，且自行升級新建高標準廠房，新廠房容積率超過2.0。
（二）原企業(yè)在現(xiàn)有低效用地上改建或新建高標準廠房、工業(yè)大廈，通過租賃等方式招引其他企業(yè)入駐新廠房并取得租賃收入。
（三）其他企業(yè)通過租賃方式取得使用低效用地上改建或新建高標準廠房、工業(yè)大廈的使用權，承租期不少于3年且三個月內投產或一年內升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
二、支持舉措
（一）通過收購等方式取得低效用地使用權的企業(yè)，自行升級新建高標準廠房（新廠房容積率超過2.0），在項目竣工驗收后，新增建筑面積在享受市級200元/平方米獎勵的基礎上，再額外享受100元/平方米的獎勵。新廠房建成后，允許企業(yè)自用、租賃或按照合同約定分割轉讓。
（二）鼓勵工業(yè)企業(yè)向工業(yè)物業(yè)轉型。支持原企業(yè)通過改建或新建高標準廠房、工業(yè)大廈對現(xiàn)有低效用地進行盤活利用，并通過租賃等方式招引其他企業(yè)入駐新廠房。自原企業(yè)取得第一筆租賃收入之日起，按租賃入駐企業(yè)對當年度縣級財政貢獻（不含財政非稅收入、土地交易、建筑安裝相關稅費）的50%給予原企業(yè)獎勵，連續(xù)獎勵3年。
（三）對通過租賃方式取得使用低效用地上改建或新建高標準廠房、工業(yè)大廈的使用權的其他企業(yè)，按其實際租賃的廠房、工業(yè)大廈面積（以租賃合同為準）給予每月每平方米6元的獎補，獎補年限3年，其中當年獎補金額不超過該項目對當年度縣級財政貢獻。企業(yè)在租賃期內轉租、轉讓或改變土地用途的，中止獎勵并收回已發(fā)放的獎勵。
三、申請流程
（一）企業(yè)通過收購等方式盤活利用低效用地的項目。由企業(yè)提出申請并提交申請書、收購資料、交易憑證、公司章程、工商資料、不動產權證、承諾書、竣工證明等，上述材料裝訂成冊一式三份。
（二）原有企業(yè)通過改建或新建高標準廠房、工業(yè)大廈盤活利用現(xiàn)有低效用地并出租新廠房的項目。由原有企業(yè)提出申請并提交申請書、合同、新廠房規(guī)劃設計方案、公司章程、工商資料、承諾書、竣工證明、租賃合同等，上述材料裝訂成冊一式三份。
（三）其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地的項目。由租賃企業(yè)提出申請并提交申請書、租賃合同、租金憑證、公司章程、工商資料、承諾書、投產證明或升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)證明等，上述材料裝訂成冊一式三份。
縣工業(yè)商務和信息化局將適時會同縣財政局、縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行審核，并聯(lián)合行文報縣人民政府審定。
四、其他
（一）獎補資金每年組織申報一次，具體申報和資金發(fā)放的時間以實際通知為準。符合條件的企業(yè)第一年如獲得相應獎補資金，則第二年、第三年無需再提交申請，即可按上述對應條款獲得獎補。
（二）本措施自2022年7月15日開始實施，2025年7月15日失效。
（三）本方案由東源縣工業(yè)商務和信息化局負責解釋，根據(jù)實施情況予以評估修訂。
附件：低效用地界定和其他有關說明
附件
低效用地界定和其他有關說明
一、低效用地界定
符合以下情形之一的，可確認為低效用地：
1.企業(yè)已建成總建筑面積容積率在1.5（飲料產業(yè)在1.0）以下的；
2.年稅收強度（單位工業(yè)用地面積繳納稅收總額，不含關稅、海關代征增值稅、消費稅）低于20萬元的；
3.年投資強度（單位工業(yè)用地面積完成的投資額）低于300萬元的；
4.年產出密度（單位工業(yè)用地面積產生的年度工業(yè)總產值）低于400萬元的；
5.項目用地使用率低于50%的宗地；
6.企業(yè)處于停工停產或半停工半停產狀態(tài)達半年以上的；
7.生產性廠房實際使用面積占總建筑面積不足50%的；
8.企業(yè)因經營不善導致廠房閑置，自愿申請為低效用地的；
9.廣東省(東源)水庫移民雙轉移示范基地內的空置廠房（適用于其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地）；
10.現(xiàn)有企業(yè)空置的廠房（由開發(fā)區(qū)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供證明,適用于其他企業(yè)通過租賃方式盤活利用低效用地）。
11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二、其他有關說明
通過收購等方式盤活利用低效用地的項目，主要是指：招商項目的企業(yè)法人、關聯(lián)方、投資人或共同投資人直接收購低效廠房的，收購方式可通過股權變更實現(xiàn)（不要求招商項目的股東與收購方的股東一致，但必須有同一名相同的股東）。收購低效廠房后，收購方應將低效廠房用于工業(yè)項目生產用房，不得用于非工業(yè)生產用房，原則上收購的低效廠房不得閑置。
公開方式：主動公開
本文件政策解讀地址：http://opm3.com.cn/dyzw/zcjd/content/post_502350.html
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