DFG-2022-010
東府辦〔2022〕20號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
《東源縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)九屆11次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東源縣人民政府辦公室
2022年8月6日
東源縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府投資條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2009〕648號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（省政府205號(hào)令）和《東源縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（東府辦〔2020〕13號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于使用各級(jí)財(cái)政性資金，以全額投資、部分投資或以資本金等形式投入的政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目”）。各級(jí)財(cái)政性資金包括：
（一）本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)資金；
（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)基金；
（三）上級(jí)政府或上級(jí)主管部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（四）地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金；
（五）行政事業(yè)單位自籌資金和接受社會(huì)捐贈(zèng)資金；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政性資金。
使用上級(jí)政府或上級(jí)主管部門資金的投資項(xiàng)目，上級(jí)政府或上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的項(xiàng)目，法律法規(guī)或上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條
本辦法所稱政府投資項(xiàng)目包括：
（一）黨政機(jī)關(guān)行政樓、綜合樓的改建、修繕；
（二）文化、教育、科研、醫(yī)療、體育、水利等公益性建設(shè)項(xiàng)目，公路、橋梁、市政、園林綠化、防空等工程項(xiàng)目；
（三）水電安裝及零星土建工程項(xiàng)目；
（四）商品服務(wù)、貨物設(shè)備、電子軟件類項(xiàng)目；
（五）其他政府投資項(xiàng)目。
第四條
本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審，是指縣財(cái)政部門組織對(duì)財(cái)政性資金、縣屬行政事業(yè)單位自籌資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。
第五條
財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由縣財(cái)政投資評(píng)審中心或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱委托評(píng)審機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)由縣財(cái)政部門通過公開招標(biāo)產(chǎn)生，在合同期內(nèi)承接委托評(píng)審任務(wù)。
第六條
財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后竣工財(cái)務(wù)決算的程序開展評(píng)審。
第七條
財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。
第八條
財(cái)政投資評(píng)審的范圍：
（一）財(cái)政性資金、縣屬行政事業(yè)單位自籌資金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目，且項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算由縣財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施；
（二）項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可自行委托縣財(cái)政部門公開招標(biāo)的委托評(píng)審機(jī)構(gòu)審核。
第九條
財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；
（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；
（三）結(jié)算階段審核項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；
（四）工程建設(shè)相關(guān)支付的合理性、準(zhǔn)確性；
（五）對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效；
（六）其他需要評(píng)審的內(nèi)容。
第十條
概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為縣財(cái)政部門和相關(guān)單位調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)，以及進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
第二章 評(píng)審工作職責(zé)
第十一條
縣財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的主管部門，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)制度和規(guī)定；
（二）監(jiān)督和管理財(cái)政投資評(píng)審工作；
（三）組織對(duì)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的財(cái)政投資評(píng)審，對(duì)由項(xiàng)目主管單位組織審查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查；
（四）審核批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告；
（五）協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目其他各方關(guān)系，受理評(píng)審?fù)对V，組織處理評(píng)審爭(zhēng)議。
第十二條
縣財(cái)政投資評(píng)審中心履行以下職責(zé)：
（一）依法開展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；
（二）開展評(píng)審項(xiàng)目預(yù)受理、評(píng)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)審進(jìn)度跟蹤等工作；
（三）對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具復(fù)核意見書；
（四）及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題；
（五）管理評(píng)審檔案；
（六）完成縣政府和縣財(cái)政部門交辦的其他工作。
第十三條
委托評(píng)審機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：
（一）受縣財(cái)政部門委托依法開展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；
（二）獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請(qǐng)有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得縣財(cái)政部門同意；
（三）及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題；
（四）管理評(píng)審檔案；
（五）接受縣財(cái)政部門履約監(jiān)督，履行合同約定；
第十四條
項(xiàng)目建設(shè)單位是指使用財(cái)政性資金或行政事業(yè)單位自籌資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等建設(shè)管理單位，以及代建單位和征拆實(shí)施單位，履行以下職責(zé)：
（一）合理準(zhǔn)確編制工程概、預(yù)（結(jié)）算、決算，及時(shí)提供審核所需的相關(guān)材料，并對(duì)提供的工程概、預(yù)（結(jié)）算、決算的圖紙、文件、相關(guān)資料等（包括工程隱蔽資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證等）的真實(shí)性、合法、完整性負(fù)責(zé)；
（二）對(duì)按規(guī)定報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的送審條件及資料進(jìn)行初步審核；
（三）配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作，對(duì)審核中涉及需要核實(shí)或者取證的事項(xiàng)，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或者提供虛假資料；
（四）同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)；
（五）對(duì)于財(cái)審中心出具的建設(shè)項(xiàng)目審核意見征求意見稿，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，并由建設(shè)單位及單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字，逾期沒有提出書面意見的，則視為同意；
（六）執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果。
第三章 評(píng)審工作流程
第十五條
評(píng)審受理階段。實(shí)行“最多跑一次”制度，針對(duì)不同的項(xiàng)目類別（含采購(gòu)、概算、預(yù)算、結(jié)算及EPC項(xiàng)目）向建設(shè)單位一次性告知收件明細(xì)清單和相關(guān)技術(shù)資料要求，接受建設(shè)單位委托項(xiàng)目資料后，了解被評(píng)審項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的評(píng)審依據(jù)，判定項(xiàng)目是否具備評(píng)審條件，對(duì)送審資料符合評(píng)審要求的，收件員與送審單位（項(xiàng)目建設(shè)單位）人員應(yīng)對(duì)送審資料逐項(xiàng)核對(duì)，按要求填寫《東源縣財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目（概算、預(yù)算、結(jié)算）委托及承諾書》后，正式受理。
第十六條
評(píng)審任務(wù)安排。依據(jù)具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、對(duì)應(yīng)評(píng)審要求和項(xiàng)目的具體專業(yè)分類情況，制定財(cái)政自行評(píng)審或委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審的計(jì)劃，確定審核人員（專管員）和復(fù)核人員，并報(bào)縣財(cái)政局批復(fù)。
第十七條
委托中介機(jī)構(gòu)審核的方式。根據(jù)《東源縣財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目委托審核服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目》招標(biāo)文件和合同約定，結(jié)合評(píng)審項(xiàng)目的規(guī)模和內(nèi)容、完成時(shí)間要求、技術(shù)難度等情況選定委托中介機(jī)構(gòu)，遵循突出優(yōu)勢(shì)、兼顧公平、高質(zhì)高效原則，采用循環(huán)排號(hào)和擇優(yōu)選擇兩種委托方式。
（一）循環(huán)排號(hào)方式。一般性（即400萬(wàn)以下）項(xiàng)目的審核任務(wù)分配采用循環(huán)排號(hào)法，并報(bào)財(cái)政局審批；
（二）擇優(yōu)選擇方式。符合以下情況之一的項(xiàng)目，采取擇優(yōu)選擇法：時(shí)間要求緊急的項(xiàng)目、評(píng)審內(nèi)容特殊的項(xiàng)目、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目、大型重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)匹配度及以往項(xiàng)目完成進(jìn)度、完成的質(zhì)量考核結(jié)果擇優(yōu)決定委托第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)審，并報(bào)縣財(cái)政局審批。
第十八條
對(duì)于時(shí)間要求緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目等，建立項(xiàng)目的快速評(píng)審?fù)ǖ馈Ｔ诖_保評(píng)審質(zhì)量的前提下，提升評(píng)審效率，及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通銜接，了解擬建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，提前介入評(píng)審環(huán)節(jié)。
第十九條
評(píng)審實(shí)施階段。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容：
（一）查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審依據(jù)，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；
（二）核查、取證、計(jì)量、分析、匯總，按照評(píng)審業(yè)務(wù)工作流程方案嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核”制度，開展業(yè)務(wù)評(píng)審；
（三）審查工程概算、預(yù)算和結(jié)算，評(píng)審機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)。
1.設(shè)計(jì)概算的完整性與準(zhǔn)確性；有無錯(cuò)、漏項(xiàng)；
2．所使用的概算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定；
3.設(shè)備價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差異；
4.單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確；
5．工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，定額選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否和定額或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按政府部門發(fā)布的信息價(jià)或市場(chǎng)計(jì)價(jià)；利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定；預(yù)算項(xiàng)目是否與施工圖紙相符；預(yù)算是否控制在概算允許的范圍以內(nèi)；
6.施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果與竣工驗(yàn)收和提供的審查相關(guān)資料是否一致；工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否執(zhí)行按《東源縣財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（東府辦〔2020〕13號(hào)）文件精神，按相關(guān)權(quán)限報(bào)送相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)審批；工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況；工程實(shí)施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況等。
第二十條
現(xiàn)場(chǎng)勘察。在評(píng)審和對(duì)數(shù)期間，需要現(xiàn)場(chǎng)勘察的，由審核人員根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，填寫《現(xiàn)場(chǎng)勘察申請(qǐng)表》，勘察結(jié)束后，就現(xiàn)場(chǎng)了解的工程內(nèi)容、需要解決的問題等勘察事項(xiàng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表》。
第二十一條
對(duì)數(shù)。對(duì)初審結(jié)果及復(fù)核底稿綜合整理成初稿后，報(bào)中心主任審批后，由審核人員（包括中介機(jī)構(gòu)的審核人員）與建設(shè)單位確定初稿對(duì)數(shù)時(shí)間，對(duì)數(shù)過程中，審核人員應(yīng)及時(shí)將評(píng)審進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、解決辦法、評(píng)審結(jié)果與初稿差異等，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；復(fù)核人員對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)核并作出評(píng)審結(jié)論，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在評(píng)審結(jié)論書上簽署意見。
第二十二條
退審。在項(xiàng)目評(píng)審過程中，經(jīng)對(duì)送審項(xiàng)目資料審查不符合評(píng)審要求或評(píng)審過程中送審單位不能按要求補(bǔ)充評(píng)審所需資料導(dǎo)致評(píng)審無法進(jìn)行的（包括不能按規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充資料或者補(bǔ)充資料不符合要求的），辦理退審手續(xù)。
第二十三條
評(píng)審?fù)瓿呻A段。主要工作內(nèi)容：
（一）根據(jù)評(píng)審結(jié)論和項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見，按規(guī)定格式出具評(píng)審報(bào)告，并報(bào)財(cái)政部門批復(fù)；
（二）及時(shí)整理評(píng)審工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目評(píng)審資料與項(xiàng)目建設(shè)單位意見資料登記歸檔；
（三）對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立評(píng)審項(xiàng)目檔案。
第二十四條
評(píng)審時(shí)限。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)審單位送審的完整齊全的工程圖紙文件及其他相關(guān)資料，原則上自送達(dá)之日起在以下時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審工作：
（一）送審造價(jià)500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的：概算、預(yù)算各為10個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為15個(gè)工作日；
（二）送審造價(jià)500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的：概算、預(yù)算各為15個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為20個(gè)工作日；
（三）送審造價(jià)5000萬(wàn)元至1億元（含1億元）的：概算、預(yù)算各為20個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為30個(gè)工作日；
（四）送審造價(jià)1億元以上的：概算、預(yù)算各為25個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為50個(gè)工作日；
（五）對(duì)于多功能、多專業(yè)的綜合性投資項(xiàng)目和PPP、EPC、橋梁、隧道等重大項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間；
以上時(shí)間都不包含建設(shè)單位答疑、補(bǔ)充材料和反饋評(píng)審意見的時(shí)間；
（六）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評(píng)審征求意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)完成核對(duì)并簽字確認(rèn)。核對(duì)時(shí)需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對(duì)完成時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充完畢，如無故拖延時(shí)間則按退審處理。
第二十五條
考核。實(shí)行單項(xiàng)考核和年終考核。委托評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行《河源市財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)考核管理暫行辦法》，由審核人員和復(fù)核人員對(duì)其完成的每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考核，并評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，填寫《東源縣財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目委托審核質(zhì)量考核及付費(fèi)規(guī)則表》。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條
使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、縣有關(guān)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目，未通過預(yù)算評(píng)審的不得組織招標(biāo)，審定的項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或項(xiàng)目支出預(yù)算對(duì)應(yīng)內(nèi)容的總價(jià)。
第二十七條
項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供評(píng)審材料、不按規(guī)定配合評(píng)審工作或不履行組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位配合評(píng)審工作導(dǎo)致評(píng)審工作無法開展的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向委托單位退審。
第二十八條
項(xiàng)目建設(shè)單位及其相關(guān)人員與其他單位或相關(guān)人員存在惡意串通、提供虛假材料、騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，縣財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條
對(duì)拒不配合、隱匿實(shí)際情況或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，縣財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。
第三十條
縣財(cái)政部門對(duì)委托評(píng)審機(jī)構(gòu)從事財(cái)政投資評(píng)審人員進(jìn)行登記核實(shí)，人員更換需書面告知縣財(cái)政部門；對(duì)委托評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作內(nèi)控制度和流程進(jìn)行登記存檔。縣財(cái)政部門不定期對(duì)委托評(píng)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不具備從業(yè)資格人員從事評(píng)審工作、未執(zhí)行內(nèi)控制度和流程的行為，責(zé)令評(píng)審機(jī)構(gòu)整改，情節(jié)嚴(yán)重的暫停委托評(píng)審任務(wù)。
第三十一條
對(duì)存在下述情況的委托評(píng)審機(jī)構(gòu)，移交行業(yè)主管部門處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）冒用他人名義簽署評(píng)審結(jié)果；
（二）評(píng)審過程中實(shí)施商業(yè)賄賂，謀取不正當(dāng)利益；
（三）轉(zhuǎn)包或分包財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，即評(píng)審機(jī)構(gòu)未經(jīng)縣財(cái)政部門同意以任何形式將評(píng)審業(yè)務(wù)交由其他單位或個(gè)人的行為；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條
因委托評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審質(zhì)量問題造成委托方及相關(guān)單位損失的，縣財(cái)政部門有權(quán)解除合同、扣減或追回評(píng)審費(fèi)用，造成重大損失的將移交有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第三十三條
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)中有犯罪記錄的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定取消投標(biāo)資格并公告。
第三十四條
相關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政或者其他有關(guān)部門檢舉投資評(píng)審活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，受理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處。財(cái)政投資評(píng)審中心、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目審核過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責(zé)任，并沒收非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條
縣財(cái)政部門定期向各項(xiàng)目主管單位征詢?cè)u(píng)審機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、廉潔評(píng)審等情況，對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并作為對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核的依據(jù)之一。
第三十六條
縣審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目管理、資金等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
附 則
第三十七條
本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。《東源縣財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》（東府辦〔2007〕60號(hào)）同時(shí)廢止。本縣過去制定的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律法規(guī)或行業(yè)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件1：東源縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)工作流程圖
附件2：東源縣財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目（采購(gòu)、概、預(yù)、結(jié)算）收件明細(xì)清單和資料要求
附件2：
東源縣財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目（采購(gòu)、概、預(yù)、結(jié)算）收件明細(xì)清單和資料要求
注：1、審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不完整或者有重大失誤，則將全套預(yù)算資料退還送審單位，重新修訂合格后按要求重新送審；2、送審單位應(yīng)對(duì)報(bào)送資料中的所有復(fù)印件蓋章簽字確認(rèn)；裝訂成冊(cè)的，可蓋封面和騎縫；未裝訂的，每頁(yè)蓋章簽字。
注：1、審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不完整或者有重大失誤，則將全套概算資料退還送審單位，重新修訂合格后按要求重新送審；2、送審單位應(yīng)對(duì)報(bào)送資料中的所有復(fù)印件蓋章簽字確認(rèn)；裝訂成冊(cè)的，可蓋封面和騎縫；未裝訂的，每頁(yè)蓋章簽
注：1、審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不完整或者有重大失誤，則將全套預(yù)算資料退還送審單位，重新修訂合格后按要求重新送審；2、送審單位應(yīng)對(duì)報(bào)送資料中的所有復(fù)印件蓋章簽字確認(rèn)；裝訂成冊(cè)的，可蓋封面和騎縫；未裝訂的，每頁(yè)蓋章簽字。
注：1、審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不完整或者有重大失誤，則將全套結(jié)算資料退還送審單位，重新修訂合格后按要求重新送審；2、送審單位應(yīng)對(duì)報(bào)送資料中的所有復(fù)印件蓋章簽字確認(rèn)；裝訂成冊(cè)的，可蓋封面和騎縫章；未裝訂的，每頁(yè)蓋章簽字。
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