東府〔2023〕54號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《東源縣加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2035年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
東源縣人民政府
2023年7月31日
東源縣加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
（2023—2035年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2035年）的通知》精神，加快推進(jìn)東源氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神及視察廣東重要講話重要指示精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，加快推進(jìn)東源氣象高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推動?xùn)|源又快又穩(wěn)發(fā)展、當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源的主力軍提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，以立體綜合、智能協(xié)同為特征的綜合氣象觀測體系初步形成，重點(diǎn)區(qū)域氣象監(jiān)測基本無盲區(qū)，氣象精密監(jiān)測能力明顯提高，氣象預(yù)警信號細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和主要影響區(qū)域，氣象服務(wù)保障對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，形成一批具有東源特色的氣象標(biāo)志性成果。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象與東源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，無縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)居先進(jìn)水平。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化科技人才支撐，夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)。將符合條件的氣象人才納入縣人才政策享受范圍，支持符合條件的氣象人才申報(bào)人才工程（計(jì)劃）。健全氣象人才評價(jià)體系和分配激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化人才工作機(jī)制，用好省、市、縣創(chuàng)新人才制度，建立按需設(shè)崗、按崗聘用、人崗相適的激勵(lì)機(jī)制，完善以提高氣象科技水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力為導(dǎo)向的人才考核評價(jià)機(jī)制。對在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予申報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。加大氣象人才先進(jìn)典型宣傳力度，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神。（縣氣象局、縣科協(xié)、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。責(zé)任單位均包含各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，下同，不再單獨(dú)列出）
2.強(qiáng)化氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)災(zāi)害性和極端天氣機(jī)理、氣候規(guī)律、氣候變化等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)多源觀測資料、高分辨率數(shù)值模式等技術(shù)在短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)本地化應(yīng)用，發(fā)展災(zāi)害性天氣智能監(jiān)測識別和預(yù)警技術(shù)。強(qiáng)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)研究應(yīng)用，加強(qiáng)本地預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展持續(xù)性致洪暴雨天氣特征研究。推動建設(shè)氣象科學(xué)研究平臺和設(shè)施，高水平建設(shè)河源市農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站。氣象學(xué)科融入嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室河源分中心（燈塔實(shí)驗(yàn)室）、燈塔盆地特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心、東源（鹽田）科技創(chuàng)新中心、東源縣水稻智慧農(nóng)場技術(shù)創(chuàng)新研究中心等科技創(chuàng)新平臺，努力打造廣東氣象為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新示范樣板。（縣氣象局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
3.強(qiáng)化氣象綜合監(jiān)測能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善綜合觀測站網(wǎng)，推進(jìn)村村自動雨量（氣象）站、加密區(qū)域自動站、生態(tài)氣象站網(wǎng)建設(shè)，開展S波段新一代多普勒雙偏振天氣雷達(dá)、X波段雙偏振相控陣?yán)走_(dá)、垂直觀測系統(tǒng)、風(fēng)廓線雷達(dá)和地面自動站的協(xié)同觀測業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)完善國家基本氣象站搬遷建設(shè)，加強(qiáng)部門合作，建設(shè)一體化地球系統(tǒng)綜合觀測站。推動氣象觀測納入農(nóng)業(yè)“三園三區(qū)”建設(shè)體系，建設(shè)東源縣特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心和農(nóng)田小氣候站監(jiān)測網(wǎng)。加快完善太陽能、風(fēng)能、溫室氣體等觀測網(wǎng)，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)氣象觀測網(wǎng)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會氣象志愿觀測活動。（縣氣象局、縣發(fā)展和改革局、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局東源分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。聚焦山區(qū)暴雨特點(diǎn)，提升分鎮(zhèn)短臨預(yù)警能力，強(qiáng)化對小尺度、短歷時(shí)強(qiáng)降雨的監(jiān)測預(yù)警，健全完善暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善基于影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)模式，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、災(zāi)害調(diào)查和敏感行業(yè)影響評估全流程業(yè)務(wù)。（縣氣象局、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步壓實(shí)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象災(zāi)害防御責(zé)任，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會參與機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理、綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和基層網(wǎng)格化社會治理體系，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)建設(shè)。貫徹落實(shí)《河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化高級別災(zāi)害預(yù)警停課、停工等觸發(fā)機(jī)制。健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會再傳播機(jī)制，提高氣象信息傳播的時(shí)效和質(zhì)量。（縣氣象局、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣教育局、縣工商信局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化廣電旅游體育局、縣融媒體中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和成果應(yīng)用。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。完善氣象保險(xiǎn)理賠體系，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)社會公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。（縣氣象局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化氣象服務(wù)供給，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
7.提升精細(xì)氣象服務(wù)能力水平。推動“氣象+”交通物流、衛(wèi)生健康、能源供保、文化旅游、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引領(lǐng)示范，服務(wù)數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)智慧氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展基于場景、基于風(fēng)險(xiǎn)、基于影響的智能感知?dú)庀蠓?wù)技術(shù)。研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、交通、電力、水利等行業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。（縣氣象局、縣發(fā)展和改革局、縣工商信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)東源縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)河源市農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、東源縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺和特色作物智慧農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，打造東源“農(nóng)業(yè)氣象大腦”，開展精細(xì)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源調(diào)查和開發(fā)利用，圍繞板栗、仙湖茶、藍(lán)莓、大米、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢氣象服務(wù)，認(rèn)證一批“嶺南氣候優(yōu)品”或“中國氣候好產(chǎn)品”，持續(xù)擴(kuò)大“萬綠河源”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力和美譽(yù)度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障能力。加強(qiáng)氣象保障我縣深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”、實(shí)施“五大提升行動”的服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)管，做好氣象安全管理和防雷安全管理，強(qiáng)化企業(yè)氣象災(zāi)害防御安全意識，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的氣象安全覆蓋面。開展分災(zāi)種、分路段、分航道、分水域的精細(xì)化服務(wù)，強(qiáng)化萬綠湖、東江流域航運(yùn)交通氣象服務(wù)，建設(shè)交通氣象風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫。強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和交通氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化電力、公路、鐵路等重大工程建設(shè)氣象保障服務(wù)。開展旅游出行氣象服務(wù)，挖掘氣候生態(tài)資源價(jià)值，突出特色氣象景觀服務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。提升體育賽事和全民健身活動氣象服務(wù)水平。（縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣工商信局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化廣電旅游體育局、東源海事處、縣公路事務(wù)中心、東源供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化生態(tài)氣象保障，助力綠美東源建設(shè)
10.加強(qiáng)氣候資源保護(hù)開發(fā)利用。充分挖掘宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)生態(tài)氣候資源價(jià)值，開展生態(tài)氣候標(biāo)志品牌體系創(chuàng)建。圍繞萬綠湖水資源生態(tài)保護(hù)，建立生態(tài)氣象綜合觀測基地，提升對萬綠湖生態(tài)區(qū)域的氣候生態(tài)資源監(jiān)測、評估和預(yù)警能力，為水環(huán)境氣象條件影響提供科學(xué)支撐。擦亮萬綠湖“中國天然氧吧”名片，建設(shè)天然氧吧信息平臺和天然氧吧生態(tài)科普體驗(yàn)館，爭創(chuàng)萬綠湖國家氣象公園。充分挖掘優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，打造“中國氣候宜居城市（縣）”氣候標(biāo)志品牌。（縣氣象局、縣發(fā)展和改革局、新豐江林管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局東源分局、縣文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化人工影響天氣能力建設(shè)。圍繞保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、水體藻類防控應(yīng)對、降低森林火險(xiǎn)等級、燈塔盆地大型灌區(qū)配套與節(jié)水改造、流域水庫增容等重點(diǎn)服務(wù)需求，優(yōu)化人工影響天氣地面作業(yè)點(diǎn)布局，建設(shè)萬綠湖庫區(qū)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，建立健全政府主導(dǎo)、部門合作的聯(lián)動機(jī)制，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣安全管理和作業(yè)指揮體系。將人工影響天氣安全管理納入縣安全生產(chǎn)管理體系，科學(xué)安全實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。（縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局東源分局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、新豐江林管局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的氣象高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）加強(qiáng)法治保障。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣、氣候資源保護(hù)和利用等氣象法規(guī)規(guī)章貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)政策支持。落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)保障體制，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，支持保障氣象科技人才建設(shè)和氣象重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目順利實(shí)施。
公開方式：主動公開
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