一、起草背景
為建立健全東源縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確管理權(quán)限和審批程序，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合我縣新一輪國有企業(yè)重組改革總體方案實施情況，我局起草了《東源縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，書面征求了縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣工商信局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣審計局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣國資事務(wù)中心等單位的意見，并在東源縣人民政府網(wǎng)站公開公示（公示期：2023年4月10日—2023年4月20日），后根據(jù)征求的有關(guān)意見進(jìn)行了修改完善，最終形成了該辦法。
二、工作成效
《東源縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》由縣國資局根據(jù)縣屬國有企業(yè)的調(diào)研情況和相關(guān)政策文件依據(jù)起草，并借鑒了省、市級的經(jīng)驗和做法。初稿形成后經(jīng)縣國資局、縣國資事務(wù)中心研究、修改，并與法律顧問反復(fù)溝通，最后征求相關(guān)部門意見修訂。
三、主要法律文件依據(jù)
1.《中華人民共和國公司法》
2.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
3.《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》
4.《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》
5.《東源縣深化國有企業(yè)改革實施方案》（東委發(fā)〔2020〕3號）
6.關(guān)于印發(fā)《東源縣國有企業(yè)重組改革總體方案的通知》（東辦字〔2023〕4號）
四、主要內(nèi)容
《東源縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》共分為總則；人事及薪酬管理；經(jīng)營管理；產(chǎn)權(quán)管理；資產(chǎn)管理；責(zé)任追究；附則共七章八十四條。
第一章為總則。對制定管理辦法的依據(jù)文件、適用范圍、管理職責(zé)等進(jìn)行了概括性說明。
第二章為人事及薪酬管理。1.法人治理結(jié)構(gòu)；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人任免；3.人員管理；4.薪酬與績效考核管理。
第三章為經(jīng)營管理。發(fā)展戰(zhàn)略與主營業(yè)務(wù)、全面預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、投資管理、融資、擔(dān)保及借款、財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)限及程序。
第四章為產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)新設(shè)、合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、改制、上市、增減注冊資本、產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理權(quán)限及程序。
第五章為資產(chǎn)管理。資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、對外捐贈、清產(chǎn)核資管理權(quán)限及程序。
第六章為責(zé)任追究。對縣屬企業(yè)、接受委托進(jìn)行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所在管理權(quán)限和審批程序辦理有關(guān)事項過程中的行為、紀(jì)律進(jìn)行了規(guī)定，并明確了責(zé)任追究機制。
第七章為附則。
1、縣屬企業(yè)辦公配置標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)支出、業(yè)務(wù)招待、差旅費用等事項由縣財政局（國資局）、縣國資中心參照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號）、《河源市市屬企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》（河國資〔2020〕57號）等規(guī)定，結(jié)合東源縣及縣屬企業(yè)實際制定并執(zhí)行。
2、本辦法由縣財政局（國資局）負(fù)責(zé)解釋。
3、本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。此前其他文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。國家法律、法規(guī)規(guī)定的除外。
東源縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局
原文件鏈接地址：http://opm3.com.cn/gkmlpt/content/0/553/post_553778.html#7454
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