DFG-2025-002
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東源縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點工作管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
東源縣人民政府辦公室
2025年5月23日
東源縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點
工作管理規(guī)定（試行）
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范全縣縣域“光伏+建筑”應用試點工作項目建設(shè)管理，根據(jù)《廣東省推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（粵辦函〔2024〕92號）、《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用試點工作方案》（粵建科〔2024〕200號）、《廣東省關(guān)于加強縣域“光伏+建筑”應用試點城鄉(xiāng)建筑風貌管控的通知》（粵建科函〔2024〕722號）、《廣東省縣域“光伏+建筑”應用試點工作指引（第一版）的通知》（粵建科〔2024〕256號）、《東源縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點工作方案》（東府辦函〔2024〕72號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定（試行）。
第二條本規(guī)定適用于東源縣轄區(qū)內(nèi)利用居民建筑、黨政機關(guān)建筑、企事業(yè)單位建筑、公共建筑、工商業(yè)廠房等建（構(gòu)）筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目。
第三條“光伏+建筑”項目選址應符合國土空間規(guī)劃，符合城市容貌標準以及城市景觀風貌控制和引導要求，與周邊建筑物、景觀(風貌)相協(xié)調(diào)。
項目所依托的建(構(gòu))筑物應具有合法合規(guī)性，安全性，建議優(yōu)先選用已進行過安全鑒定的脫貧戶(含防止返貧監(jiān)測戶)的房屋建筑。
第四條下列建（構(gòu)）筑物，不得安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)：
（一）已鑒定為C級、D級的危房和存在安全隱患的老舊房屋；
（二）火災危險性分類為甲類、乙類的建筑；
（三）周邊存在大量粉塵和腐蝕氣體的建筑；
（四）已列入拆遷計劃的建筑；
（五）文物建筑；
（六）風景名勝區(qū)、歷史建筑的核心保護范圍、傳統(tǒng)村落、文物保護單位保護范圍和建控地帶內(nèi)安裝后對整體風貌造成不良影響的建筑。
（七）其它不宜加裝光伏的建(構(gòu))筑物。
第二章報裝備案
第五條在本縣范圍內(nèi)實施的“光伏+建筑”項目應當按以下規(guī)定辦理報裝備案：
（一）非自然人“光伏+建筑”項目需在廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(https://tzxm.gd.gov.cn/)辦理備案。自然人“光伏+建筑”項目在縣供電部門提出登記申請并提交有關(guān)資料，電網(wǎng)企業(yè)及時集中向縣發(fā)展改革部門備案。
（二）利用他人屋頂(場地)以營利為目的的“光伏+建筑”項目，按照非自然人“光伏+建筑”項目受理。
（三）“光伏+建筑”項目建設(shè)單位向縣供電部門提交項目并網(wǎng)申請，自然人“光伏+建筑”項目提交登記時一并完成并網(wǎng)申請。
（四）“光伏+建筑”項目建設(shè)主體應當取得縣供電部門同意并網(wǎng)批復后，才能開工建設(shè)，縣供電部門要結(jié)合當?shù)仉娋W(wǎng)容量實際，合理辦理“光伏+建筑”項目建設(shè)主體并網(wǎng)申請，確保用電穩(wěn)定和安全。
第六條“光伏+建筑”項目應當按照“誰投資、誰備案、誰報裝”的原則確定備案主體。
第七條項目報裝備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和相關(guān)部門不得收取任何費用。
第八條“光伏+建筑”項目報裝備案辦理流程：
自然人項目辦理：①提交申請材料→②村（居）委會出具意見→③鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具意見→④縣或所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電部門并網(wǎng)申請→⑤由供電部門集中報縣發(fā)改局備案→⑥申請材料完善后交鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、供電部門存檔→⑦施工安裝→⑧竣工驗收→⑨并網(wǎng)發(fā)電。
非自然人項目辦理：①提交申請材料→②村（居）委會出具意見→③鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具意見（并自行打印網(wǎng)上項目備案證附上）→④縣或所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電部門并網(wǎng)申請→⑤申請材料完善后交鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、供電部門存檔→⑥施工安裝→⑦竣工驗收→⑧并網(wǎng)發(fā)電。
第九條“光伏+建筑”項目申請時，應提交材料：
（一）東源縣縣域“光伏+建筑”試點工作項目申請表；
（二）投資企業(yè)或個人經(jīng)營資質(zhì)材料；
（三）申請主體身份證明材料；
（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明；
（五）符合規(guī)范、指引要求的設(shè)計圖紙；
（六）質(zhì)量安全鑒定為A級或B級房屋質(zhì)量安全鑒定報告。
對申請報裝備案材料不齊全的，書面通知申請人限期補正，逾期不補正的，視為撤回申請。
第三章項目設(shè)計
第十條“光伏+建筑”項目的設(shè)計應符合國家現(xiàn)行標準和規(guī)范，按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的原則進行設(shè)計。
第十一條光伏支架應具有足夠的承載能力，光伏系統(tǒng)的支架及其支撐件應與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固，并具有足夠的強度和剛度及抗震、抗風和抗腐蝕能力。
光伏系統(tǒng)應符合建筑防水、防火、防雷等技術(shù)標準和規(guī)范的要求。
第十二條“光伏+建筑”項目應當結(jié)合當?shù)仫L貌管控要求，設(shè)計應當充分體現(xiàn)本地風貌要素：
（一）新建建筑建議采用“光伏+建筑”+農(nóng)房風貌一體化設(shè)計，因地制宜實現(xiàn)屋頂、墻體、遮陽等建筑功能與光伏系統(tǒng)融合。
（二）既有農(nóng)房建筑“光伏+建筑”項目宜采用坡屋頂形式既有建筑為坡屋面時應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面盡量貼合。既有建筑為平屋頂時，風貌管控重點區(qū)域屋頂光伏組件坡度一般不小于10度。考慮晾曬、水箱放置等需求，設(shè)置部分開敞空間。
（三）農(nóng)房光伏發(fā)電系統(tǒng)加裝高度從屋面起算最高點不宜超過2.8米。屋頂有樓梯間且需在樓梯間屋頂安裝光伏組件時，最高點不高于樓梯間屋面1.0米。樓梯間與屋面的光伏組件宜分級分層設(shè)計，避免出現(xiàn)屋頂體量過大，與建筑風貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
（四）光伏發(fā)電系統(tǒng)應根據(jù)安裝高度采取不同的風貌協(xié)調(diào)措施。可利用女兒墻遮擋，女兒墻按建筑規(guī)范處理，也可采取退縮的方式安裝，避免影響建筑立面風貌。光伏組件突出屋面時，區(qū)分重點和一般區(qū)域的管控要點，因地制宜結(jié)合傳統(tǒng)客家建筑設(shè)計要素，采用雙坡、四面坡式屋面，選用與建筑本體色彩協(xié)調(diào)的光伏支撐構(gòu)件、光伏系統(tǒng)邊框等材料，可結(jié)合當?shù)亟ㄖ幕乩酶駯艠?gòu)件、檐口設(shè)計等方式對建筑外立面進行改造提升，形成相對完整的建筑形象。
第四章建設(shè)實施
第十三條“光伏+建筑”項目應當嚴格按圖施工，滿足相關(guān)標準,規(guī)范以及管理規(guī)定的要求，不得降低工程的質(zhì)量安全標準。
施工安裝應做好質(zhì)量管理，保證建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、防水、防風、防雷、防火等關(guān)鍵部位的施工安裝質(zhì)量，屬于隱蔽工程的應有相關(guān)影像記錄。
第十四條項目安裝完成后，建設(shè)單位應按設(shè)計圖紙對光伏系統(tǒng)進行全面的安全和質(zhì)量檢查，檢查確認無問題后，方可進行光伏系統(tǒng)調(diào)試。
第十五條屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對分布式光伏項目現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量進行巡查、監(jiān)督管理，對不符合安全、規(guī)劃條件或不按設(shè)計圖紙施工的項目，應當責令停止施工、限期整改。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應安排相關(guān)工作經(jīng)費予以保障日常巡查、監(jiān)督工作需要。
第五章安全施工
第十六條“光伏+建筑”項目的建設(shè)施工應當嚴格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定：
（一）落實“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，采取一切必要措施和手段，強化施工過程健康安全環(huán)境管理，消除事故隱患，持續(xù)提高安全健康與環(huán)境管理工作水平，保障人身、設(shè)備安全，保障人員健康，保護環(huán)境，減少污染，維護國家、人民的財產(chǎn)利益不受損失，嚴格控制各種習慣性違章，實現(xiàn)工程安全“零”事故目標。
（二）嚴格執(zhí)行施工安全管理，施工區(qū)域電源電纜線走向布置合理，標識清楚，現(xiàn)場嚴禁用接地代替接零保護。
（三）項目經(jīng)理為第一安全責任人，全面負責本項目安全生產(chǎn)、文明施工，項目應配備專職安全員，班組配備兼職安全員，對現(xiàn)場進行日常安全監(jiān)督管理，并使之有職有權(quán)。
（四）施工人員進行入場安全教育培訓，熟悉安全規(guī)程制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律特種作業(yè)人員和特殊工藝作業(yè)人員無證上崗。
（五）施工項目均應有安全施工技術(shù)措施，并執(zhí)行安全交底制度，做到無措施、未進行安全交底不施工，進入現(xiàn)場人員按要求正確佩戴安全帽、安全繩，并根據(jù)崗位作業(yè)特點，使用其它安全防護用品和用具，按規(guī)定在現(xiàn)場主要通道、路口等危險處設(shè)置醒目警示牌。
（六）如發(fā)生突發(fā)事件，應進行搶救和保護現(xiàn)場，并以最快方式報告監(jiān)理工程師和業(yè)主及當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。按照規(guī)定程序進行處理，確保各類事件得到有效控制，科學防范，確保施工現(xiàn)場安全文明施工穩(wěn)定、有序。
第六章驗收并網(wǎng)
第十七條“光伏+建筑”項目驗收并網(wǎng)按以下程序進行：
（一）“光伏+建筑”項目的建設(shè)單位組織驗收，設(shè)計、施工監(jiān)理(若有)等單位派代表參加，鼓勵邀請房屋業(yè)主及相關(guān)部門參加。
（二）“光伏+建筑”項目驗收時，應符合當?shù)仫L貌管控要求，建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、防水、防風、防雷、消防等施工安裝質(zhì)量，對項目進行實地檢查、檢測及資料審查，并形成書面驗收意見。
（三）“光伏+建筑”項目通過驗收后，建設(shè)單位向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)驗收申請，驗收合格后轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運行。
第七章運維管理
第十八條按照“誰投資、誰受益、誰運維”的原則，項目開發(fā)主體要建立完善運行維護機制，落實后期運維責任，定期進行運維管理，保障項目安全有效運行，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
“光伏+建筑”項目投入運營后，項目建設(shè)單位可自行或委托第三方專業(yè)化運維公司作為運維管理責任單位。運維管理責任單位負責確保項目的安全、穩(wěn)定和高效運行，包括光伏設(shè)備監(jiān)控、故障處理、日常巡檢維護等工作。
第十九條運維單位應建立公開透明的運行質(zhì)量、安全生產(chǎn)和檔案管理制度。
第二十條運維單位加強對防風、防水、防雷、抗震、防火設(shè)施等方面的檢查，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或安全隱患，應及時采取解決措施消除隱患，運維管理責任單位應明確臺風、火災、雷電等災害的應急預案，鼓勵購買第三者責任保險和財產(chǎn)保險，降低臺風、火災、雷電等災害的影響。
第二十一條“光伏+建筑”項目建設(shè)完成后，應在光伏設(shè)施及其周圍明顯的位置張貼直觀簡潔的安全警示信息，鼓勵“光伏+建筑”項目依崗位需求吸納本地農(nóng)村富余勞動力參與日常的管護，管護人員應經(jīng)崗前培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第二十二條光伏組件、逆變器、儲能電池等設(shè)施因損壞或到期更換后，應由有資質(zhì)的公司回收處理，不得隨意丟棄。
第二十三條項目建設(shè)單位、有關(guān)設(shè)備制造供應商、運維管理責任單位應嚴格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，加強涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)做好并網(wǎng)調(diào)度運行管理，不得擅自停運或調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
第八章附則
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
2.《東源縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點工作管理規(guī)定（試行）》項目申請流程圖。
公開方式：主動公開
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